拓宽融资渠道 加强电商人才培养 加大职业技能培训等项目资金支出力度
李飞飞
如何推动山西省全民创业？山西省农民工就业现状如何？日前，省十二届人大常委会第二十次会议举行联组会议，就全省促进就业工作情况进行专题询问。在应询过程中，相关负责人透露出不少本省促进就业的新政策、新措施，引人关注。
全年计划培养5000 名电商人才
“近年来，山西省商贸流通业发展迅速，对扩大就业作出了巨大贡献。具体还有哪些举措？”省人大常委会委员亢官文提问省商务厅副厅长李志胜。
李志胜介绍，据统计，2014年山西省商贸流通业从业人数为193.5万人，占第三产业从业人数的27.8%。实证数据也证明，商贸流通业增加值每增长1个百分点，就会带动社会就业增长0.049个百分点。因此，进一步搞活流通，扩大消费，对扩大就业具有积极的意义。“今年山西省将积极培养电子商务人才，全年计划培养5000人。”李志胜介绍，还将推进城乡配送与城市商贸服务网点、农村便利店的有效衔接，建设城乡一体化物流配送体系。目前正在推广美特好、唐久到乡镇，到农村建设配送中心的工作。“今年，山西省还将培育家庭服务消费，拓展家庭服务业服务范围，引导家庭服务从传统的保洁、维修、烹饪、搬家向文化教育、健康养老、婴幼保育等方面延伸，培育家庭服务消费新热点。”李志胜介绍，在全省11个市建立公益性家庭服务网络中心，设置统一呼号，实行24小时全天候便民服务。培育一批员工制家庭服务企业，加大对从业人员的培训，提升人员素质。
李志胜表示，无论是发展电子商务、发展连锁经营，还是培育家庭服务消费等，都是为了促进和带动人员的就业。
多开展创业实训和采取新融资方式
“李克强总理多次提出鼓励万众创新、大众创业，全省创业现状如何？下一步将如何推动全民创业？”省人大常委会委员王娟玲提问。
省人力资源和社会保障厅副厅长姚逊介绍，截至2014年年底，全省创办小微企业5.4万户，同比增长61.9%，创业呈现出蓬勃发展的景象。但是，新一轮创新创业活动刚起步，形成大众创业、万众创新的生动局面还面临着许多困难和问题。“比如创业环境不优的问题突出、创业瓶颈制约的问题仍存在、创业服务欠缺的问题仍未解等。”姚逊说。
下一步，山西省将加大创业培训、创业实训和创业导师工作力度，推进“创业培训全覆盖工程”，有针对性地组织有创业愿望和处于创业初期的人员，参加创业意识培训和创办企业培训，组织处于发展阶段的创业者参加改善和扩大企业培训，确保每一名有创业意愿和培训要求的创业者，都能享受到政府补贴的创业培训，并在各级公共就业服务机构建立“一对一”后续服务制度，帮助落实扶持政策，切实提高创业的成功率。
同时，加快推动省政府批准成立的创业扶持小额贷款公司筹建与运营，并推动市县普遍建立能够有效发挥作用的创业担保机构，切实有效缓解创业者融资难、融资贵问题。结合本省实际，加快规范发展众筹、网贷等新型融资方式，并加快推动创业型企业上市融资，多种渠道解决创业投融资问题。
从六个方面入手 力促大学生就业
截至目前，高校毕业生签约率为8.1%，加上考研和专升本的学生，2015届毕业生目前就业率达到15.5%。省教育厅厅长张文栋认为，毕业生就业形势不容乐观。
省就业服务局局长师跃进表示，今年在促进高校毕业生就业方面，将坚持做好6个方面工作：加大全省各级人力资源市场的招聘力度，密集组织各类针对毕业生的招聘活动，提高初次就业率；扎实推进“高校毕业生就业促进计划”，尽早掌握全面完整的毕业生信息，以实名制登记和“一对一”服务为重点，让每一名未就业毕业生都能实现就业或参加到就业准备活动中；深入推进“大学生创业引领计划”，在政策倾斜和创业培训方面加大力度，每年至少创业培训毕业生1.5万人，保证成功创业5000人；进一步加大政府购买力度，延续政府购买基层公共服务岗位促进高校毕业生就业政策，健全服务保障措施，使毕业生下得去、待得住、干得好，在城乡基层建功立业；大力开发毕业生就业见习岗位，数量不低于两万个，提高见习补贴标准，引导毕业生到中小微企业就业；畅通毕业生在中小微企业和非公有制企业就业渠道，落实档案管理、职称评定、户籍管理等政策，充分发挥非公有企业吸纳毕业生的主渠道作用。
加大职业培训等项目资金支出力度
“国家和山西省出台了一系列促进就业创业的扶持政策，请问省财政在资金投入上是否保证了这些政策的落实？”省人大常委会委员郭新民提问。
省财政厅厅长武涛介绍，面对近年来山西省经济下行、就业形势严峻、政府财力紧张的困难局面，省千方百计筹措资金扶持就业创业工作。据不完全统计，2014年，全省支持就业创业的各类财政资金达77.22亿元。其中各级财政用于落实公益性岗位补贴、职业技能培训补贴、高校毕业生见习与求职补贴、小微企业吸纳劳动者就业补贴、中小微企业创业基地补助与补贴等就业创业政策的专项支出22.88亿元，享受补贴56万余人，用于促进就业的教育实训支出2.1亿元，用于农业与扶贫的就业职业培训1.34亿元等，总体上看，全省财政的投入规模和力度，较好地保障了中央和山西省促进就业创业政策的贯彻落实。
下一步，省财政厅将与省人社厅研究制定推动市县政府加大就业投入的办法措施，按照中央清理和盘活财政存量资金的要求，督促和指导市县用好用活结余资金，科学设定公益性岗位总量，加大职业技能培训和公共服务等项目的支出力度。