摘要：在当前精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前的新形势下，如何发挥廉政文化在反贪惩腐中的作用，进一步促进和谐社会的建设成为一个值得探讨的课题。本文解读了廉政文化的内涵，探讨了如何增强廉政文化的感染力，提出了廉政文化建设的有效途径及措施。
关键词：廉政文化；反贪惩腐；有效途径
作者简介：张保军（1977-），河南辉县人，硕士研究生，河南省中共新乡市委党校公共管理教研部，讲师，主要从事思想政治教育研究。
[中图分类号]：G03[文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139（2013）-14--02
当前形势下，倡导廉政文化，有助于提高党员干部实践科学发展观重要思想的自觉性和坚定性，又助于大力弘扬党的优良传统和作风，又助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。如何抓住重点、创新载体、完善机制，加强我国廉政文化建设，对于营造良好的社会舆论氛围，使廉洁自律成为每一个领导干部的自觉追求，有着重大而深远的现实意义[1]。
一、统筹各种载体，不断增强廉政文化的感染能力
廉政文化作为社会主义的大众文化，应坚持“百花齐放”的方针，积极向多样化发展。丰富的载体是廉政文化建设的基础。要使廉政文化充满生机和活力，就必须结合我县实际，不断创新活动载体，积极探索廉政文化建设的新途径、新方法，不断增强廉政文化说服力、吸引力、感染力、渗透力和亲和力[2]。
（一）建立一批廉政文化“主阵地”
以加强农村公共文化建设为目标，建立一批廉政文化基础设施，做到乡镇有廉政文化街、村有廉政文化橱窗专栏、组有廉政文化墙；以乡镇党校为依托，采取“讲”、“看”、“听”、“谈”、“纠”、“赛”等形式，定期组织村组党员干部及家庭成员进行党风廉政教育；以有线电视、村村通、广播站等为媒介，开设一批廉政文化宣传专栏，不间断地将廉政文化知识传播到农村、家庭的每个角落；以位于村头路边的农房为载体，在其外墙上刷写以廉政文化为主要内容的格言警句，对广大干部群众进行长期不懈的廉政教育和熏陶；结合城市和小城镇建设，打造一批公共场所的廉政文化景观，城市主干道处的广告塔、电子显示屏、灯箱广告，社区的廉政文化公园、长廊、都要全方位、多层次以不同的风貌，吸引、影响、教育人们，形成廉政文化宣传的立体格局。要利用农闲时节积极开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。以群众喜闻乐见的赛歌、歌舞表演、民间小调、快板、展览展出、书画展和开展送对联、电影下乡等形式，大力开展廉政文化创建活动，使廉政文化建设更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲和力、吸引力、渗透力。
（二）充分重视网络载体对廉政文化建设的推动作用
随着科学技术的快速发展，人类社会进入了一个前所未有的电子时代，通过网络了解信息，反映情况，洞察世事，针砭时弊，交流探讨的人越来越多。利用网络进行廉政文化建设，可以使社会各界的广大网民通过网站了解到纪检监察和党风廉政建设工作的最新内容，也使廉政文化在网上的空间不断发展壮大，在越来越多的网民心中生根开花，提高办事透明度，从体制和机制的建立上，对腐败的产生也具有预防和遏制的作用。利用网络进行宣传舆论、传播知识，具有覆盖面广、影响力深、渗透力强，群众关注程度高等特点。借助网络，可以充分挖掘和利用现有新闻媒体，加强宣传报道，以时代的主流文化和旋律，坚持正面宣传、反面警示，倡导科学精神，形成一个大宣传的格局，可以增强廉政文化的宣传声势和效果[3]。
二、科学制订方案，推进廉政文化遵循“五个”原则
（一）潜移默化原则。思想教育是通过渗透和浸润来完成的，建设廉政文化也必须遵照这一特性，遵守潜移默化原则。渗透和浸润是一个渐进的过程，通过建设廉政文化，实现党风廉政教育的目的，是一个渐进的、“润物细无声”的漫长过程，是一个潜移默化的过程。因此，在廉政文化建设中，要从细处着眼，从小处着眼，从日常工作生活着眼，营造一种浓厚的倡廉崇洁氛围，使人们在这种氛围中不断地被感染、被教化，从而达到宣传教育的目的。
（二）整体联动原则。党风廉政宣传教育既是反腐倡廉工作三大任务之一，涉及各行各业、方方面面，是一项系统工程，不只是纪委的职责。建设廉政文化也是一样，必须遵循整体联动这一原则，只有全社会上上下下一起动手，一起参与，才能营造出一种廉政文化氛围。因此，廉政文化建设不仅要进机关、进社区、进校园，还要进家庭、进农村、进企业，不仅要让党员领导干部受到感染，还要让普通党员、群众及青年学生、少年儿童也受到熏陶和感化。
（三）喜闻乐见原则。文化建设讲氛围、重情趣，只有吸引了眼球，才能震撼心灵，因而要遵循喜闻乐见原则。充分运用干部群众愿听爱看的多种文化样式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使干部群众在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的感染和熏陶，变枯燥乏味的理论说教为生动活泼的形象展示，寓教于乐。通过多种载体，耳濡目染，使教育的方式方法符合人们的认知规律和习惯，把廉洁教育和日常教育管理有机结合起来。
（四）分类施教原则。为增强廉政文化建设的针对性和实效性，对于不同对象要采用不同方式，贯彻分类施教原则，切不可一个套路、一种搞法、一个模子，缺乏针对性和可操作性。要着力探讨不同类型人群的具体施教方法，结合行业特点、岗位职责、年龄阶段，制定具体措施，分门别类、因人施教，避免生搬硬套，囫囵吞枣，难以消化接受，而搞成形式主义。
（五）贴近基层原则。离开了基层，就离开了群众，离开了生活实际，廉政文化建设也就成了无缘之水、无本之木，廉政文化也就成了空中楼阁，贴近了基层，也就抓住了针对性，保证了实效性。建设廉政文化不能好高骛远，既要善于宏观构建，更要善于从微观入手，从基层实际入手，从日常生活入手，把廉政教育实实在在地融入基层。一是理论指导与实践探索相结合原则。我们要以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，在实践中深化认识、把握规律，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断提高廉政文化建设水平。
三、突出鲜明特色推进廉政文化“五个结合”
面对新形势、新任务，应该如何深入推进廉政文化建设？廉政文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开全社会的广泛参与，需要各个部门的共同努力。在调动各方面共同参与的同时，注重“三个结合”。
（一）是注重党员与群众的结合，突出大众性。“反腐倡廉教育还要面向全党全社会”。始终坚持"以人为本"，坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，紧紧抓住提高人的思想道德素质，尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。
（二）是注重整体与局部的结合，突出统筹性。廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，要始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活；坚持有所为、有所不为，抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量予以推进，力求有所突破，有所建树.
（三）是注重传统与创新结合，突出特色廉政文化。将传统的廉政文化资源转化为特色的廉政文化发展优势，既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式，又要注重传统与创新结合，突出特色性。我们注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用创新的眼光去审视优秀的廉政文化，用创新的理念去研究廉政文化，采取形式新颖、丰富多彩的教育形式，真正贴近群众、贴近实际、贴近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，富于亲和力、吸引力、渗透力，使广大干部群众乐于和易于接受，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。
（四）是继承与创新相结合的原则。我们要继承发扬优良廉政传统文化，借鉴吸收人类优秀廉政文化成果，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，不断赋予廉政文化新内涵。
（五）是全面推进与重点突破相结合的原则。廉政文化建设内容极其丰富，我们要通盘规划廉政文化建设方案，既要注意全面推进廉政文化建设的发展，又要结合实际，突破重点，推出精品，争创特色，不断推动廉政文化新发展。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，抓好落实“三个结合”，让社会主义的“廉耻观”广泛深入人心，破除种种扭曲的、颠倒的“廉耻观”，以形成“以廉为荣、以贪为耻”的强烈的社会舆论氛围，使腐败思想和行为真正成为“过街老鼠”。
廉政文化建设，听起来“虚”，干起来“实”，看起来“亮”，参与进去很获益，组织起来很有意义。廉政文化建设目前还处在探索和起步阶段，任务非常繁重，前途无限光明。各级纪检监察机关要继续履行职责，加强组织协调，以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作、高度的文化自觉推动我国廉政文化建设工作不断取得新的更大进步，为我国全面建成小康社会的宏伟目标做出新贡献。
作者：张保军