一、陕南地区城市社区体育服务现状
（一）体育组织管理系统不完善，缺乏活力
就组织结构来看，街道作为陕南地区城市社区的体育组织的基本层次甚至是唯一层次，存在着明显的不足。首先，层次单一，无法分层开展工作，没有形成自上而下的多层次系统；其次，管理上行政色彩较浓，工作思路较为刻板，与发展多元化社区的目标相冲突，导致组织缺乏应有的创新和活力；再次，社区体育组织采用单向管理模式，互动性不强，缺少网络配套设施，导致社区体育组织系统不完善，缺乏活力。
（二）体育设施不完善，开放度不够
体育场地人均面积小、设施匮乏一直是困扰陕南地区城市社区体育发展的重要因素。体育设施不完善这一客观因素，极大地挫伤了社区居民参与体育活动的积极性。尤其是老城区的居民，由于受当时社会经济条件的限制，很多社区体育活动场地小、设施陈旧，更有甚者，未配备体育活动场所和设施，极大地阻碍了社区体育的发展。而新建社区，体育设施则相对较完善，但部分体育场所如体育馆等，只承办各类活动或只供内部人员使用，不对外开放，造成了体育设施的浪费。
（三）体育指导力量薄弱，科学性有待加强
城市社区居民进行体育锻炼，应该在科学指导下进行。就陕南地区来说，这些指导大多来自于上文所提到的街道体育组织。以汉中市为例，目前共有社会体育指导员约500人，其中一级指导员不足50人。汉中市社会体育指导员数量远远少于社会需求量，因而大量未受过专门训练、不具备指导资格的人员投身于体育活动指导当中，不利于社区体育的规范化和科学化。
（四）体育项目技能水平较低，缺少交流机会
比赛是体育运动技能发展的必然要求，也是增强居民积极参与体育活动的措施和重要手段。就目前来看，陕南地区城市社区体育服务当中，有关体育项目的竞技交流亟待加强。据了解，在陕南地区城市社区中已形成常规比赛制度的仅有篮球、乒乓球和节日长跑等少数体育项目，而绝大部分项目还处于居民自娱自乐的状态。
二、陕南地区城市社区体育服务发展对策
（一）加强领导，优化管理，完善组织结构
当地政府应高度重视城市社区体育服务工作，将此项工作纳入城市、社区发展的整体规划当中，加强领导与组织建设，完善组织结构。社区体育组织应该深入群众、发动群众，理清工作思路，增加互动交流。同时，还应完善网络配套设施，完善社区体育服务保障体系，力争建立一个多层次、高效率、有活力的体育组织管理系统。
（二）加大资金投入，完善体育设施，加强开放性
在城市社区发展过程中，应加强对社区体育设施的建设和完善，加大相关方面的资金投入，保障体育设施和场所的正常运转。同时，对于目前体育场所或设施开放性不强的问题，应该结合实际，制定相关规章制度，避免已有的场地设施因开放程度不够而造成浪费。另外，还可以加强城市社区和学校的联系。
（三）培养专业人才，促进社区体育服务科学化
要加强社区体育专门人才的引进和培养，建立一个专业化的社会体育指导员队伍，理论和实践指导相结合，根据实际情况，推广一系列科学实用、简单易行的体育锻炼方式方法。同时，要充分发挥当地学校体育教师的作用，弥补社会指导力量的不足，还要加强与社区医疗卫生的联系，全方位促进社区体育服务科学化。
（四）加强体育赛事的组织，促进体育项目的交流
各地区要结合实际，进一步加强体育赛事的组织工作，可设定奖金、奖品，以此带动广大社区居民参与体育赛事的积极性。在形式方面，除了组织一些大型综合运动会以外，还可以鼓励居民自发组织一些分散、小型、多样的体育项目，如跑步、武术、舞蹈、游泳、棋牌等项目。在促进这类体育项目交流的同时，不断提高这些项目的技能水平。
【本文系陕西省体育局科研课题、安康市体育局科研课题“陕南地区城市社区体育服务的现状与对策研究”（15072）的阶段性成果】