国内快递市场对外开放的脚步再次加快，市场上外资快递大举入华的呼声也似乎越来越高，但外资快递前进的步伐并没有迈得那么轻快，国内快递市场并未成为外资的主战场，其原因到底在哪？
王瑞红
在2014 年3 月举行的中国发展高层论坛年会上，世界著名速递公司联邦快递的董事会主席施韦德，曾经获得过中国总理李克强一个承诺：中国会更加广泛、有序地开放市场，让物流业形成更加公平竞争的市场。当然，他同时也得到李克强一个善意的提醒：要充分做好与中国同行竞争的心理准备。
半年之后，在李克强总理主持召开的一次国务院常务会议上，决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。在过往的国务院常务会议中，这样的情形并不鲜见。
去年9 月24 日举行的国务院常务会议认为，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放，主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”，能促进物流业上台阶，进一步搞活流通、拉动内需，增加社会就业，为稳增长、调结构、惠民生积极出力。全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。让快递这一朝阳产业更加红火，为刺激居民消费创造条件，便利广大商家和亿万群众。
外资专注于国际快递，国内市场涉足不多
今年1 月中旬，国家邮政局方面表示，2015 年要全面开放国内包裹快递市场。随着政策层面出现松绑，国内快递市场对外开放的脚步再次加快，市场上外资快递大举入华的呼声也似乎越来越高，但外资快递前进步伐并没有迈得那么轻快。今年1 月，3 家外资快递获批经营国内包裹快递业务。至此，在华可经营国内包裹快递业务的外资企业增至6 家。从牌照申请情况来看，新获批的3 家各有各的势力范围。其中，嘉里大通可以在京沪等13 个省份18 个城市间派送非信件的快递，欧西爱司的业务范围则集中在上海等9 省份20 个城市，雅玛多则仅获得沪苏浙3 个省份6 个城市国内快递业务许可。
此前，这三家外资快递公司是以国际快递和国内货运为其发展重点，此次获得国内快递业务牌照，在嘉里大通物流董事总经理陈键宾看来，是完成了物流的“最后一公里”。陈键宾称，嘉里大通提供的是以客户需求为导向的定制化非标准服务，获准经营国内快递业务，真正实现了门到门、端到端的完整供应链，给原有综合物流业务的末端提供补充。但值得注意的是，虽然三家外资快递公司在年初就已经拿到牌照，但在国内业务的开展上都比较低调，截至目前最受关注的价格系统都还未正式对外公布。如果用户寄送快件，需要拨打客服热线确认金额。
原因在于，虽然包括DHL（中外运敦豪）、UPS（ 优比速）、FedEx（ 联邦快递）等国际巨头早已拿到国内快递牌照，但国内快递并没成为其主要市场。即便是在国内市场激烈厮杀过的DHL，最终也在2011年将旗下运营的国内快递业务的全一、中外运速递、金果三家公司出售。当时的DHL 大中华区总裁许克威坦言，外资快递受限于各方面的成本，在价格竞争上比较吃亏。当时的数据显示，截至2011 年3 月，全一、中外运速递、金果三家公司合计负债总额高达3.47 亿元。
根据德勤发布的《中国快递行业发展报告2014》，2013 年外资快递企业业务量仅1.1 亿件，其业务量市场份额仅占1.2%。其中，国际件比重高达84.9%。不过从业务收入的角度上看，外资快递企业2013 年全年业务收入达176.4 亿元，业务收入市场份额占比达12.3%。这也说明外资快递企业的业务更能贡献收入。据悉，在利润率更高的国际快递业务上，四大国际快递巨头（DHL、UPS、FedEx、TNT）目前占据了中国国际快递市场75% 的份额，其中TNT（天地快运）在中国只做国际快递。
“弹簧门”致外资快递国内发展缓慢
外资快递在华发展路径一直是业内重点关注的话题。2005 年，随着中国政府兑现在加入WTO 时的承诺，放开外资在中国经营国际快递的政策，最先入华的国际快递巨头DHL 开始整合中外运速递和全一快递，猛攻国内市场，市场一度认为国内快递业整合时代来临；2012 年，FedEx 和UPS 两大国际快递巨头获得国内快递业务牌照，再次让业内惊呼“狼来了”。但实际上，外资快递在华发展并不如想象中的那么顺畅。2009 年正式实施的新《邮政法》规定，外商不得投资经营信件的国内快递业务，并同时规定邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见，这也在一定程度上让外资快递在华发展的进度放缓。
以今年1 月拿到国内快递业务牌照的日本运输业巨头雅玛多为例，其自2010 年就进入中国内地市场。不同于UPS 等公司的业务是与商贸相关的B2B 快运模式，雅玛多针对的是普通民众的服务，也就是B2C或者C2C 这样的细分市场。但直至今年，其才首次拿到国内快递业务经营许可证。而国内快递市场的低价竞争，也被认为是影响外资进军国内快递市场的另一重大原因，在业内专家看来，目前国内快递市场并不成熟，仍处于价格战阶段，同时存在快递车辆等瓶颈问题，外资快递不会在短时间内发力国内快递业务。
再就是，由于国内快递并未形成差异化，这也造成很多快递都表示不敢随意变动运价。今年2 月，顺丰启动新版服务价格，有升有降，整体平均上涨2%。对此，中通、韵达等民营快递表示不跟进，近期无调价计划。但反观国际快递巨头，DHL 今年的例行价格调整为上涨4.9%。而素有“物流业顺丰”之称的德邦也于近日调整了其价格体系，整体有升有降，其价格体系更具灵活性。即便如此，民营快递并不能放松警惕。DHL 方面有关人士表示，中国是全球主要市场和生产基地，也是DHL 全球第一大市场。随着中国工业从沿海地区迁往内陆地区，DHL 也将重点关注中国西南与中部地区不断出现的新兴市场。FedEx 也称，中国是其国际业务发展最快、最具潜力的地区。FedEx 关注并重点开拓电商物流市场，针对医疗保健、生命科学等高精尖行业以及艺术品和奢侈品行业，FedEx 将提供全面、快速的运输解决方案。
在过去的很长一段时间，虽然快递业务基本向外资放开，但实际上一直对外资实行“弹簧门”政策，外资快递不仅在具体服务中受到限制，在同等业务的批准上，对外资的准入要求更高。这也造成在网点扩张上，外资快递比中国国内民营快递脚步慢。但是，外资快递实力雄厚，信息化水平、自动化水平以及运营管理水平、人力资源水平远超国内，因此，在品牌、服务、资金链上有明显优势。相较之下，虽然运营网络在一定程度上不如民营快递企业，但外资企业可以“任性”通过并购、整合国内快递企业大举进入国内高端市场，高端领域的国内快递企业会面临较大压力。据介绍，未来外资快递在华路线也将出现差异化，为出海的装备制造业、国际电商物流等客户提供供应链解决方案，发力冷链运输都将成为不同外资快递在华的发展重心。
由此可见，随着我国国门对外越来越开放，今后外资快递在华也将迎来市场大松绑，因此，市场也开始期待国际快递巨头能更好地发力国内市场。但事实上，国际快递巨头只是“谨慎”地表达了对国内快递市场的热情。DHL 方面称，未来DHL快递业务的战略重点还是会放在国际快递市场（包括从中国发出及运往中国的快递业务），但同时，在未来市场和用户更加成熟时，DHL 将考虑在中国开展国内快递业务的可能性。这种发展趋势，对国内快递业而言，与国际快递巨头的面对面竞争，将会使国内企业积累更多经验，有利于国内快递企业走向国际市场。