关键词：权责发生制；收付实现制；必要性；问题；措施
收付实现制，也可以称作是现金制或者是实收实付制，就是说在会计核算时，是按照实际收到的现金或者是支付的现金，来完成有关的资金记录。与收付实现制有所不同，权责发生制是以权利义务为基础，以应收应付的款项为核算标准，来记录有关的经济活动。对事业单位来说，以权责发生制作为会计核算的基础，不仅能提高会计核算的科学化水平，还能够提高防范财务风险的能力。
一、权责发生制在事业单位会计核算中的必然性与重要性分析
（一）权责发生制是经济发展的必然要求
在市场经济发展的背景下，事业单位的体制改革不断深化，在不断完善各项职能的基础上，已经具备企业的部分特性。实践中，事业单位在会计核算时多采用收付实现制，虽然事业单位与企业在资产来源、资源管理等方面存在诸多差异，但随着事业单位不断发展，经济模式不断增多，收付实现制的弊端不断显现，已不能很好地满足事业单位会计核算的需求，给事业单位的发展带来诸多不便，这就需要积极的引入权责发生制来真实的反映事业单位的财政状况，提高财务报表的准确性与真实性，从而使得事业单位的发展能够与市场经济发展相接轨，实现单位的可持续发展。
（二）权责发生制有助于提高管理效率
事业单位采用收付实现制作为会计核算的基础，在一定程度上会忽视对单位资产消耗、负债信息等方面的管理，这就对单位内部的财务状况分析、管理决策等带来负面影响，从而进一步降低事业单位的管理效率。为此，事业单位就需要意识到收付实现制存在的不足，结合事业单位自身发展的状况，积极的引入权责发生制，并在权责发生制的基础上规范会计核算工作，使得会计核算更好的反映单位在一定时期内成本与绩效之间的关系，提高会计信息的真实性与准确性，从而为单位的决策提供更为科学的依据，进而提高管理效率。
（三）权责发生制有助于防范财务风险
收付实现制不能够全面真实的反映事业单位下期所需要偿还的利息与本金，在单位的财务报表上也不能够全面的反映出财务状况的信息，这就使得领导者没有办法借助于财务报表来得到可靠的会计信息，在一定程度上会影响决策的科学性，提高事业单位的财务风险。
二、收付实现制核算的不足之处
（一）无法全面反映工作事项的实际情况，降低会计监督的真实性与可靠性
事业单位在会计核算中使用收付实现制时，并不会全面考虑到每个经济项目所赋予的权利及所需承担的义务，而是仅仅考虑其收入资金是否到位作为核算该业务的时点，作为是否满足发生该项业务的标准。假使在实际中，事业单位没有开展某项经济业务，但是却收到了有关该项业务的资金，若以收付实现制来核算，这项资金就会在当期作为收入进行处理。从这个角度来说，采用收付实现制来作为核算的基础，就无法准确的记录会计核算的业务是否真实发生，进而阻碍会计监督工作的开展，降低会计监督效果的真实性与可靠性。
（二）无法全面还原资产使用的实际状况，影响会计核算的真实性与准确性
事业单位采用收付实现制来核算有关资产时，虽然说使用上较为简单方便，但是会存在着一些问题。一方面，事业单位以收付实现制作为核算的基础，对内部的存货、固定资产、无形资产与应收账款等项目都没有计提减值准备，也就不能够真实的反映资产的价值。另一方面，收付实现制不能够及时的反映出事业单位的负债信息，这就会降低其财务信息的真实性与完整性。
进一步看来，在对内部固定资产的处理上，收付实现制是不用计提折旧的。从这个角度来看，采用收付实现制来进行核算，不能够准确的反映固定资产的价值，也就不能够准确的反映固定资产的使用状态及其实际的损耗程度。随着时间的推移，单凭财务报表不能够有效的计量固定资产的账面价值。虽然说为了弥补这一不足，事业单位会提取一定比例的修购资金来对有关的固定资产进行损耗的补偿，但是该项补偿并不是在固定资产原有价格的基础上来衡量的，这就使得固定资产的账面价值与其实际价值产生巨大差异，极大的影响了会计核算的真实性与准确性。
三、权责发生制在事业单位会计核算中的应用
（一）在收入方面遵循权责发生制来处理
事业单位在开展经营性业务时，收入是一项重要内容，为了能够全面的反映出事业单位的经济业务状况，在收入核算上就需要加强权责发生制的应用力度。一方面，事业单位负责会计核算的人员，要严格的按照财政部门所审批的预算来实施有关的业务设计和规划，严格的遵循收入与支出两条线的有关规定来开展收入核算的工作，同时，事业单位在发生经济事项时，需要按照权责发生制相关原则，来确认有关工作。另一方面，涉及财政部门所安排的预算资金或专项资金时，应该根据事业单位的具体情况，开展全面的分析与计量，并且将其纳入到事业收入、财政补助收入等科目中，进而保证会计科目核算的准确性。此外，事业单位在进行会计核算时，还需要严格的按照权责发生制，详细的做好有关经济业务收入的记录工作，明确记录经济收入所发生的时点，关注该项收入是否到位，从而提高事业单位会计信息的准确性与真实性。
（二）在支出方面遵循权责发生制来核算
一方面，针对单位发生的借入款项利息支出方面的管理，鉴于借款利息的时限性、期间性，事业单位有关财务人员应当具备时间价值意识，能够按照资金的借款时间、利率，遵循会计周期来核算有关的利息。但是，因为事业单位性质较为特殊，其支出量较为零散，为此在记录整体支出的时候，还是可以借助于收付实现制来统一处理，从而减轻事业单位财务人员的工作负担，确保其能够准确的记录单位的有关支出情况。另一方面，事业单位的财务人员还需要严格区分收益性支出与资本性支出，二者的会计处理方式有所不同。对于收益性支出，就需要将其详细的归入到相关的成本上，而对于资本性支出，则需要按照具体的收益情况，按所属期间来分摊有关的支出。
结束语
随着市场经济的发展，要提高事业单位的竞争力，就需要从事业单位的会计核算基础入手，不断完善其内部财务管理水平，进而为管理决策提供科学依据。由于现阶段收付实现制的核算方法存在诸多不足之处，为此就需要积极的引入权责发生制来核算有关的收入与支出，准确地反映事业单位的财务状况，从而便于事业单位各项工作的顺利开展，更好的发挥事业单位效能，并进一步促进社会经济发展。