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摘要：矿山建筑施工企业是施工企业的一个分支，施工具有流动性大、生产周期较长、风险较大等特点，在资金募集使用、工程项目结算、工程成本预算及评价等财务管理工作上和其他企业有许多差异。目前煤炭、铁矿石市场低迷，进口资源价格对国产资源价格的冲击，使得矿山建筑市场萎缩，矿山建筑施工企业生存发展受到限制。在这样的市场背景下，只有直接面对当前矿山建筑施工企业财务管理上存在的主要问题，采取切实可行措施加强企业财务管理，才能使企业在激烈的市场竞争中有一席生存之地。
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关键词 ：矿山建筑施工企业；问题；措施；责任成本；资金管理；全面预算管理
一、当前矿山建筑施工企业财务管理上存在的主要问题
1.对企业经营管理———财务管理的功能缺乏全面了解，没有足够的重视财务管理工作，更没有充分认识到其在企业管理中的重要作用。
2.财务管理人员水平素质需要提高，不能提供合理化建议，不能很好的发挥项目经理的参谋作用。
3.企业财务管理工作的目标不明确，监管及内部控制制度并非完美无缺，企业制度执行力度不够。
4.片面追求建设施工进度，而忽略了成本管理，资金管理不严格，资金闲置或短缺，库存控制能力不强，应收账款周转速度缓慢，不能及时回收工程款。
5.矿山建筑施工企业管理基础较弱，缺少高素质、技能全面的技术人员、管理人才，缺乏先进科学的管理方法和现代管理思想。
二、加强企业财务管理的主要措施
1.矿山建筑施工企业要想做好成本管理工作，首先必须明确的一点是成本管理应该是一个所有员工都要参加的管理系统。成本管理决不单纯是一个或几个管理部室的事，也不仅仅是预算人员、成本会计、工程核算人员、统计人员等经营管理人员的任务，而是所有施工参与者的共同责任。成本控制要求全体干部职工要有一个统一的认识，全员都要参加。在项目部内部层层分解项目成本，建立责任成本体系。明确好项目部内各个成员的责任，谁负责、谁担当。建立并健全与经济效益挂钩的、严格责任成本制度。在单位内部成立成本考查审核小组，在每一项分部分项工程做完后，根据完成情况，对责任成本进行考查审核。在各自责任成本范围内，按照考核指标，奖优罚劣。
2.加强资金管理。一是要坚持以收定支的资金使用制度，在认真编制资金使用计划的基础上，以资金预算作为依据，实行收支两条线管理，将资金收支归入企业内部银行，控制“坐支”现象；二是必须坚持“谁存款，谁使用”的原则，采用分灶吃饭办法，特殊情况下企业资金可以内部周转借用，但是使用其他内部单位的资金要支付一定数额的资金使用费；三是及时回收资金，合理分配资金，加快资金周转速度，提高企业经营效益；四是要严格控制包工包料的施工合同建设方供料代付款比例，比例过大就会形成企业资金体外循环管或使建设方通过赊购占据企业的流动负债商业信用，使建设方将资金压力传递到本企业。
3.在工程项目开始之前，技术经理或技术部门要根据工程设计图纸测定工程材料计划消耗数量，提出材料使用计划，申请计划应做到准确无误。材料供应部门必须严格执行采购计划，原则上做到没计划不采购。各分部分项工程都要控制材料的消耗数量，特别是钢材、水泥、砂子、碎石、混凝土添加剂、钻头、钻杆、金属网等主要材料及大堆土产材料，严格按消耗定额供应，实行限额领料。必须注意在材料领取、入库出库等环节要严格管理，材料超支要分析原因并与责任成本挂钩进行奖罚，及时发现和解决材料浪费、出入库没有计量等问题。实行特殊材料（主要包括钎子杆、钻头、锚杆、金属网等金属材料）以旧换新制度，对修旧利废可以适当给予奖励。
4.项目部应增设统计员岗位，负责统计施工进尺，单位工程完成情况，火工品（炸药、雷管）消耗数量，掘进器材（钎子杆、钻头、风镐尖）消耗数量，掘进机械（伞钻风锤、普通风锤、风镐）的使用情况，水泥、砂子、碎石、钢材等主要材料消耗数量，辅助系统动力（风力、水力、电力）消耗数量，人员出勤情况和施工影响时间。要准确做好这一工作，各种计量设施必不可少（地泵、风表、水表、电表、考勤机等仪器仪表）,为成本分析考核做好基础工作，为制定企业内部施工定额打好基础。
5.应收工程款的拖欠是各施工项目的通病。对于承包工程，在签订合同前，要提前考虑建设单位是否有可靠的工程铺底流动资金，并根据建设单位以往的资信情况评价它的信用等级，施工合同订立时可以通过工程预付款条款使建设单位垫付前期施工准备资金。在工程施工期间和完工之后，要每月末与建设单位核对应收账款情况，加大收款力度和采取切实可行的收款办法。对于逾龄应收账款，应指定财务人员、法律顾问等专业人员成立专门的应收账款回收小组，采取各种措施，特殊情况下可采用法律手段，尽可能的保证资金颗粒归仓。
6. 全面预算管理是现代矿山建筑施工企业管理的重要组成部分, 是一种企业管理的新模式, 全面预算管理是按照企业制定的战略发展目标，确定年度经营目标，自始至终地将各个经济单位经营目标同企业战略发展目标联系起来，逐层分解、发给企业内部各个单位、部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，对其分工负责的业务活动全过程进行控制和管理，并对完成的工作进行绩效考核与内部评价的控制管理系统。
实行全面预算管理首先要组织专人收集以往施工的各类井筒、巷道、硐室等工程在职工出勤、材料物资及施工机械消耗等方面的实际资料，结合目前在建工程项目的实际情况，编制内部定额，为精细化管理、目标考核提供依据。根据企业内部定额，编制施工预算，有计划、有步骤的实施财务决策。通过预算管理，发挥各级预算分管部门和预算责任单位的职能作用。对预算期内的全部收支，逐级编制全面预算，分级实施控制并严格考查审核，使财务工作从传统的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考核。在企业内部形成系统的控制网络，由点到线，由线到面，由面成体，使企业经营管理活动处于有效地控制状态。
三、结束语
新的时期，新的管理模式，对矿山建筑施工企业财务管理工作提出了更高的新的要求，对企业经营管理者也提出了新的挑战。让我们迎接这一挑战，把好关、站好岗，充分发挥参谋作用，加强矿山建筑施工企业财务管理工作，使企业在“新常态”下，在市场竞争中立于不败之地。
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（作者单位：河北中煤四处矿山工程有限公司）