田峰
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的学校内部管理制度改革，在合理定编的基础上，对教师实行岗位责任制和聘任制，在分配上按照工作实绩拉开差距。改革的核心在于运用正确的政策导向、思想教育和物质激励手段，打破平均主义，调动广大教职工的积极性，转换学校内部运行机制，提高办学水平和效益”。调动教师的积极性，既是提高教育教学效率的关键，又是衡量学校管理水平高低的重要标志之一。
一、调动教师积极性的重要意义
首先，调动教师工作的积极性是学校管理活动的基本要求。学校的管理对象是人，很多教育教学活动需要教师的主动参与，因此，发挥他们的主观能动性才能够更好地发挥学校的教育功能；其次，调动教师积极性是学校实现“人本管理”理念的要求。现代管理提倡“以人为本”，依职工的能力、特长、兴趣、心理状况等特点来安排工作，并在工作中充分考虑到职工的成长需要，通过全面的人力资源开发计划和集体文化建设，充分地调动和发挥教师工作的积极性、主动性和创造性；再次，调动教师积极性是提高人才培养质量的要求。美国的心理学家科克实验证明：“学生的成绩优劣与指导多寡成正比，指导越具体、细致，成绩越优．缺乏指导，成绩最差，各组的成绩均因指导的增加而上升”。教师是现代学校发展中最根本、最核心的资源，而仅以职称、工资、津贴来约束或者激励教师是不够的，还要更多地从教师个人发展的角度来制定各种制度，在制度中体现对教师的人文关怀，才能够从根本上激发教师的积极性；最后，调动教师积极性是营造奋发向上，积极创新的学校环境的要求。所谓“言传不如身教”，教师的一举一动都可能会对学生产生深远的影响。学生在接受教师纪律约束和教育要求的时候，往往会立刻联想到教师自身的行为。教师在要求学生要努力学习、探究创新、勤于思考、多问问题、积极面对时，若教师自身没有积极的态度，奋发的精神，那么教师的要求就会缺乏说服力，营造奋发向上的学习风气的设想就会成为空谈。
二、影响教师积极性的因素
有研究者对某地部分中小学教师中进行了“关于影响教师积极性的因素”的问卷调查，得出了五种影响因素：领导管理因素——指学校领导班子或主要领导的管理水平；环境因素——指学校人际关系或社会环境、自然环境、生活环境等；精神因素——指教师自我发展的欲望，对教师职业的满意度等；物质因素——指工资、福利待遇等；个人因素——指个人在职业发展过程中遇到的困难。据统计，被调查的四所中小学的近200名教师所排出的各因素影响顺序如下表：
统计结果告诉我们，在影响教师积极性的因素中，领导管理因素是第一位的，其次是精神因素、环境因素以及物质需求等。据此，我们认为，领导管理水平提高了，不仅这方面影响教师积极性的因素可以消除，精神方面的不利因素也会大大减少。因为精神因素和领导管理因素关系密切，领导管理的水平越高，就越有利于为教师创造良好的精神环境。当然，我们并不否认努力改善社会环境和学校内部环境、提高教师工资福利、关心教师生活困难等对调动教师积极性的积极意义，但改善和提高领导管理水平对提高教师积极性的作用更为明显。在统计问卷结果时，也发现有一部分人将“物质因素”排在第一位或第二位，这也反映出了市场经济体制的大背景下，部分教师价值取向的变化。
三、调动教师积极性的途径
（一）做一名合格的学校领导
一所好学校必定会有一名好的学校领导，有好的学校领导，才能有一所好学校。校长是学校工作的决策者、领导者、组织者、参与者，教师的工作积极性很大程度上取决于校长的管理水平。因此，校长必须成为校园文化的营造者、教育教学的实践者、体制机制的创新者、师生人心的凝聚者、勤政廉政的示范者。
1．以身作则，当好“向师”。一位好校长，对待自己要严格要求，以身作则；对待工作要实事求是，开拓创新。这样的“师者之师”的校长，在教师面前才有威信，教师才会心悦诚服地“向师”，学校内部才能形成团结、宽松、和谐的氛围。相反，如果校长在工作上没有长远打算，任人唯新，他所带领的学校也必定派别林立，钩心斗角，缺乏凝聚力，更谈不上教师的积极性的调动。
2．建设团结高效的领导班子。一方面，校长要主动授权给班子成员，充分发挥班子成员的能动性、积极性和创造性，不断提高管理效能；另一方面，要尊重、信任和理解教师职工，充分激发教师的主观能动性，并乐于接受他们的监督。这样，才能把广大教师凝聚在以校长为核心的领导班子周围。
3．不断强化民主意识。校长要切实推行校务公开制度，让教师真正参与到学校管理中来，认真听取教师的意见和建议；定期召开教代会，定期向教代会做工作报告，并由教代会制定和通过各项规章制度。这样，不仅能增强教师的主人翁意识，使校园人际关系更加融洽，更有利于教师工作积极性的提高。
（二）培养教师的职业幸福感
当代著名教育改革家魏书生说：“学习、工作、助人、尽责是享受，选择了当教师，就当一名好教师。教师的工作是辛苦的。但是，如果我们能够转变教育思想、改进管理方法，为教师的工作创造更多的幸福点，就会让教师的工作变得快乐有趣，让教师在工作过程中感受到幸福，从而释放出更大的热情和能量”。
1．让教师在学生进步的过程中感受幸福。教师面对的是处于成长过程中的学生。教师看到学生的成长和进步是一种幸福，与学生一起学习和活动是一种幸福，帮助学生排除困难和忧愁也是一种幸福，指导学生养成良好的行为习惯更是一种幸福。为了引导教师感受这些幸福，学校应组织师生，开展心灵对话，畅谈成长经历，人生未来，体验与学生一同成长、成熟而带来的惊喜和快乐。
2．让教师在和谐的团队中分享幸福。学校是一个团队，通过建立年级组、教研组、备课组等教学合作机构，将教师个人工作与团体活动融合在一起。每位教师都要视自己为团队的一分子，真诚地与大家相处，主动地与同事合作，才能感受到团队的温暖，分享团队的幸福。
3．让教师在自身发展历程中回味幸福。教师应及时更新观念，学习技能，提高修养，才能适应新的发展要求：学校要尽力为教师的成长助力。如为教师订送教育杂志、理论书籍，组织教研活动、集体备课，开展师徒结对帮扶活动，带领教师外出学习、参观，选送教师参加进修培训等，鼓励教师上进，指导教师成长，让每一位教师在发展和进步中回味幸福。
4．让教师在生活工作过程中感到幸福。帮助教师解决困难办实事也是调动教师积极性的重要内容。在生活上要关心教职工，及时帮助教师解决困难；在思想上多交心，和教职工做好朋友；在用人上要用人不疑，大胆放权，对出现的问题要敢于担待，使每个教职工都有安全感；在工作环境上要让教职工舒心，创造美丽洁净的校园环境；要开源节流，积极筹措资金，逐步改善教师的办公条件和居住条件，满足教师的合理需要，还应利用节假日组织简单的活动，把学校变成一个温暖的大家庭，建设更加美好的校园。
（三）建立科学的奖励机制
要真正达到强化管理、深化改革的目标，就必须彻底改变干多于少一个样、干好干差一个样的不正常现象，把竞争机制引入学校人事管理制度，采用层层聘用制，使不认真工作、不钻研业务的教师产生一种危机感，创造一个既有压力又富有挑战性的工作环境，同时把报酬与贡献联系起来，使教师认识到工作的好坏、贡献的大小直接关系到切身利益，从而把精力和时间全部用在工作上。奖励虽然满足不了所有精神或物质方面的需要，但它可以增强人们行为的内驱力，从而提高行为的积极性。学校领导及管理者在运用奖励手段激发教师积极性时要做到以下方面：
1．奖励一定要做到公平合理。奖励必须客观、公正，才能起到积极作用。教师往往把自己付出的劳动与奖励相对照，如果相差不大，他们就会感到心理平衡，同时也会把优秀者作为自己学习的榜样，更加努力工作，以求获取更多的奖励。如果奖励不公正，就会挫伤他们工作的积极性，认为自己付出的劳动没有得到学校的认可，以后在工作中的积极性就会降低。因此，学校领导者必须公平、合理地对待每位教师的工作能力和业绩，并根据科学的标准给予合理的评价，恰当地进行奖励。另外，奖励要使用民主方式进行评议，使教师们产生共识：只要付出，就能获得成果。
2．物质奖励同精神奖励相结合。物质奖励和精神奖励对于调动教师工作的积极性来说具有同等重要的作用。学校应尽力争取，充分利用学校现有的条件使奖励既满足于教师的物质需要，又要满足于他们的精神需要。对那些工作上兢兢业业、脚踏实地的教师及时给予表扬鼓励，把工作表现、教学能力、教学质量与评优评先、履职晋级挂钩，使教师迸发出更大的积极性和创造性。
总之，调动教师的工作积极性是学校管理的一个永恒的主题。要办人民满意的学校，得到社会的认可，管理者在日常管理中就必须把教师视为“立校之本”，使教师成为学校教育事业的支柱，让教师成为课程改革的主力。只有充分调动教师的工作积极性，才能不断地提高教育教学质量，促进现代教育管理进一步制度化、规范化、科学化，才能办好人民满意的教育。
（作者单位：山东蒙阴第一中学）