湖北省孝感市教育技术装备站（432000）严友田
2010年湖北省孝感市政府工作报告中提出“加快学校装备标准化建设”的要求，并连续两年将“完成200所义务教育学校装备标准化建设任务”作为政府“十件实事”之一；2012年又将“新增教育信息化‘班班通’教室1 000个”作为政府为民兴办的“十件实事”之一。孝感市经过3年的教育技术装备标准化建设，以计算机教室、班班通教室、校园网为骨干的基础设施不断完善，教育网络覆盖全市90%的中小学校，教学资源共享初具规模，设施管理措施不断完善。站在新的起点，我们紧紧围绕义务教育均衡发展这一核心理念，以机制创新为手段，以科学管理为主线，以应用服务为重点，实行制度化管理、全方位应用、城乡一体化共享，为促进孝感市教育均衡和谐发展，作出不懈努力。
1提升教师信息技术能力促进信息技术与学科教学深度融合
2013年，孝感市制定了《孝感市中小学教师教育技术能力建设实施方案》，建立了一套科学、合理的教师教育技术能力建设体系，多形式、多渠道、多层次针对不同应用层次的管理人员、教学人员和技术人员适时开展培训。培训安排：①选优配强培训师资，以华中师范大学教育信息技术学院教授为主导、孝感市信息技术骨干教师及学科骨干教师为辅的培训师资队伍；②建立教师信息技术应用能力标准体系，包括信息技术应用能力标准、培训课程标准和能力测评标准；③实施教师信息技术应用能力全员培训，以农村教师为重点，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力；④开展教师信息技术应用能力测评，以评促学，激发教师持续学习动力；⑤实施分层教学，对校长、教务主任、年级主任进行先期预培训，对科任教师实施后期学科培训。
为提高培训的实效性，所有参训教师都要经过考评认证，采用上机考试和学习过程评价相结合的方式。学习过程评价包括考勤、教学设计、学习成果汇报；上机考试由参训教师在试题库中随机抽取试题考试。考试内容涉及学习过程中的各类知识以及信息技术基础知识。在网上学分、培训考核、上机综合考核中合格的教师，将获得孝感市教师教育技术能力合格证书。此证书将作为教师专业技术职务晋升、教师聘用、特级教师评审、教师资格定期注册、教师定岗定级的必备条件。
通过培训学习，参训教师认识了在学科教学过程中运用现代教育技术的方法，思考了如何克服教学困难的对应策略；通过教学案例分析，学会了如何把交互式电子白板与学科教学相融合；掌握了各种电子白板软件的使用方法；了解了有效学习的5个原则；掌握了教育云平台的功能。每个参训人员通过学习，都能自己完成基于交互式电子白板平台下的学科教学设计，并自行上传至教育云平台的空间。开展培训的同时，电子白板应用优质课竞赛交叉举行。通过竞赛的方式，加强电子白板在实际教学中的应用，切实提升各级各类教师运用交互式电子白板进行学科教学的能力，进一步提高“班班通”教室的使用效率。2013年已经完成专家团队、教务主任、初中语文等学科13期教师教育技术能力培训班，集中培训教师人数1 342名；举办11期中小学交互式电子白板应用优质课竞赛，参赛教师达到513人。2014年计划完成校长和各校各学科骨干教师及当年晋升职称教师的培训任务。
2搭建教育服务平台提高教育管理信息化水平促进服务一体化
建设覆盖孝感市各级各类教育的学校、教师、学生的信息管理系统，为孝感市教育宏观管理提供监管和支撑。孝感教育服务平台建设内容包括：基础数据管理、教育教学资源系统、网络备课授课系统、在线考试阅卷及教学质量分析系统、教师空间及名师工作室系统、网络学习评价系统、互动课堂系统、课程资源直播点播系统等。在平台内实现所有模块之间数据的连通，建成以孝感市教育为主体，覆盖全市中小学师生、教学教研机构的教学资源推送和教育教学管理的应用云平台。不断完善市级数据中心，部署覆盖全市的数据采集、交换和应用体系。加强以学校管理、教师管理、学生管理、教学质量监测与评估管理等为主要内容的教育电子政务信息系统和管理信息系统建设，提升对各类教育服务管理的信息化程度。积极开展基于“电子书包”教学的互动课堂实验，通过使用平板电脑、课堂教学软件、教育平台客户端，改变课堂教学方式，增强课堂的互动性，提高师生获取教学资源的能力，提升课堂教学效果。完善教育信息化科学规范的管理体系和运行机制，建成全面覆盖城乡的教育“资源、服务、管理”三位一体的信息化体系，重点促进信息技术与学科课程的整合，初步建成能为全体师生提供综合服务的数字化平台。
3探索教育资源建设应用机制开展网络学习促进教学方式变革
按照“标准、开放、协作、共建、共享”的基本要求和“平台+资源+服务”的模式，孝感市采取组织开发与征集评选相结合的方式汇聚优质教育资源，采用名师课堂、名校的网络课堂等形式推进资源共享，重点创新资源建设和配置方式，形成企业、学校、社会优势互补的格局，利用湖北省薄改项目配送资源库平台、与教育教学工作同步开展校本资源库建设，鼓励各学校形成具有优势和特色的校本资源库，有效提升农村中小学教师的教育教学能力和教学质量。加大紧缺性小科目资源、特色资源的开发与整合力度，积极探索在教学、学习过程中实用、好用、管用的资源应用模式，基本建成覆盖各级各类教育的优质数字化教学资源。举办“班班通”交互课堂观摩评比活动，逐步提高多媒体课时覆盖率。深化培训和指导，实现教育资源在课堂教学和学生自主学习中的普遍应用。同时加强本地资源建设规模和深度，依靠中青年骨干教师，利用自动录播系统和教研活动，覆盖各学科学段，制作优质备课、课例、专家讲座、专题报告等教学数字资源，2013年建设教学资源库3TB，使优质数字教育资源的应用覆盖40%以上的学校，并使已实现宽带接入学校的教师，具备利用网络应用优质数字教育资源，有效开展教学活动、改进教学方法、提高教学质量的能力。
依托“教学点数字教育资源全覆盖”项目及“农村义务教育薄弱学校改造计划”，为56所农村义务教育学校布局调整中确需保留和恢复的教学点配备新的数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育教学资源，并以县域为单位，发挥中心校作用，组织教学点应用资源开展教学，利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程，提高教育质量，促进义务教育均衡发展，更好地满足服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。
2014年，经过孝感市多方争取，华中师范大学关于职业教育资源平台国家项目将孝感市工业学校和安陆市中等职业学校作为试点单位，建立了试点实施机构及职业课程推进安排，为全国职业教育学科资源信息化及课程管理现代化起到了一定的推动作用。
积极探索“政府规范引导、企业建设运营、学校购买服务”的网络学习空间建设运营机制，加快部署实名制的网络学习空间建设，加大网络学习空间在教师研修、资源共享、互动教学、教学管理等方面的应用力度。开展数字化学习试点，通过孝感教育服务平台开展多种形式的互动交流和网络教学活动，积极开通校际之间、教师之间的网络教研。培养了一批有影响的学科网络教研团队，建立网络教研平台，支持网络听课、互动评课和远程协作，为教师开展网络教研活动提供支撑服务。大力开展学生网上协同学习，引导学生利用网络开展基于问题的远程协同学习，提高学生的团队精神、协作意识和实践能力。依托孝感教育服务平台，推动孝感市教师学生的网络学习，以达到“校校有平台、人人有空间”。推进多种模式的“一对一数字教学班”建设，实现信息技术与学校管理、课堂教学、师生沟通、家校互动的深度融合。2013年建设师生学习网络学习空间5 000余个。
4启动名师“1+X”同步课堂教学实现义务教育均衡发展
建立城乡学校网络共同体，探索名师“1+X”同步课堂教学的“名师课堂对接”和“班班对接”应用模式。通过“名师课堂对接”模式，利用空中网络资源，可以为两校搭建方便、灵活、个性化的信息通道，提供“办学理念对接、办学优势互补、管理经验探讨、教学经验交流、教师培训拓展”的平台，促进两校的“精细化、科学化、效率化”管理，提高办学水平。名师“1+X”同步课堂的应用给教师进行网络教研活动带来了便利，促进了网络教研的发展。打造区域网络教研共同体，促进校本研修，形成城乡之间和校际之间的网络教研体系，从而促进区域教育均衡发展，并进一步推进城乡教育一体化进程。2013年，“名师‘1+X’同步课堂”成功立项为全国教育技术研究“十二五”规划重点课题，开展了课题研究实践，探索孝感市优质教育资源如何与贫困地区薄弱学校实现“理念共享、资源共用、优势互补、合作共进”的问题，将市县两级优质资源同步传送至乡镇学校。
5存在的问题和不足
5.1教育信息化发展不均衡
不同地区、不同学校的信息化发展差异明显，这其中虽然有当地经济社会背景等客观原因，但也与该地区、学校对教育信息化工作的重视程度和工作力度有关系。以教师信息技术能力提升工程为例，多地都很重视，能够广泛组织发动，取得了良好的成绩，而个别县区尽管经济状况和基础设施并不算差，但对此项工作不够重视，导致活动参与率较低。
5.2网络设备维修情况混乱
在多年的教育信息化投入中，很多项目设备都已经过了保修期，不少学校都是自行联系公司或者个人维修及购买，没有统一的规范和标准。
5.3运维经费匮乏可持续发展后劲不足
没有持续稳定的经费来源仍然是阻碍教育信息化发展的一大难题。由于资金短缺，老化、损坏的设备无法更新，即便当初费尽周折花大价钱买来的设备也可能因维护管理麻烦、电费负担太重而被束之高阁。这种现象在经济状况较差的县区尤其严重，特别是在“班班通”设备的使用尤为明显。
5.4信息技术师资力量薄弱
很多学校都存在信息技术教师不足、专业不对口的问题，使学校的信息技术教学和校园网管理工作难以正常开展。信息技术教师的工作得不到认可、待遇不能与其他教师同工同酬，而只能列入教辅人员行列，造成专业人员改行担任学科教学工作，专业人员无法安心工作的现象。工作缺乏连续性和积极性，队伍长期得不到稳定和发展，难以适应教育教学新的要求。
6对策与建议
6.1提高认识加强指导
教育信息化工作是教育改革与发展的重要内容和物质保障，要充分认识教育信息化工作在教育教学中的地位和作用，进一步加强领导，转变观念，深化认识，把教育信息化工作真正纳入到教育事业发展的整体规划和目标考核中，切实解决好认识不到位、缺乏科学规划、经费投入不足等突出问题。要加强科学发展规划管理指导，有效推进中小学信息技术整体协调快步发展，认真抓好每一所学校信息技术建、配、管、用工作。从组织领导、经费投入、物品采购、管理使用、队伍建设和检查考核等方面提出具体要求，并配套制订管理规范和评估细则，加强对全市中小学教育信息化设施设备使用效能的过程性管理和督查。定期召开一次教育信息化工作会议，听取各地工作汇报和建议，部署孝感市教育信息化工作目标和任务。
6.2加大投入统筹配置
要认真贯彻落实国家、省有关教育信息化工作的政策和文件精神，进一步建立健全中小学教育技术装备经费保障机制，为稳步提高中小学教育质量提供条件保障。孝感市要完善以财政投入为主的教育信息化经费保障机制，在制定教育经费预算时，安排信息技术专项经费。各学校要从学生公用经费中拿出足够的经费用于信息技术教育的设备维护、人员培训、资源购置、网络通讯、电费以及信息技术操作考核等。
6.3规范队伍增强素质
要注重信息技术人员队伍建设，按国家要求和工作需要配齐人员，以适应信息技术工作的更新要求。各学校均应建立信息技术中心，由一位副校长分管信息技术，努力建设一支具有良好的政治思想、业务素质、结构合理、相对稳定的教育信息化人员队伍。实施中小学全员教师信息技术能力培训工作，筹划实施好中小学全员教师的信息技术能力的培训工作，全面提高中小学教师的信息技术理论和运用水平。要组织参加各类与信息技术有关的研讨、探究活动，通过课题研究提升人员素质，推动应用水平。
6.4加强督查注重考核
加大督查力度，确保落实教育信息化的“建、配、管、用”和“研、培、考、评”等各项工作落到实处。要采取常规检查、定期检查相结合的方式，确保教育信息化工作到位。定期分析管理使用情况，重点抓好信息化设施设备完好率和使用效率，将学校信息化工作纳入年度责任目标考核，对管理扎实、成绩突出的学校及管理人员进行奖励；对管理不善，造成各类设施设备损坏、闲置或安全事故的，要追究相关人的责任。要通过考核评比，提升孝感市教育信息化管理水平，发挥教育装备使用效益。
收稿日期：2014-04-30