高校学生党建是基础党建工作的重要组成部分。近年来,民办高等教育事业发展迅速,呈现出良好的发展势头和广阔的发展前景,民办高等教育已在全国产生了重要影响并占有特殊的地位。加强民办高校党建工作,对促进民办高校稳定、健康、和谐、持续发展具有重要的意义和作用。在肯定民办高校党建工作取得的成绩与经验的同时,还必须清醒地认识到,民办高校党建工作中还存在诸多问题。这些问题类型多样,产生的原因各异,总体上可以归结为党建工作尚不能适应民办高校形势发展的需要。问题主要体现在以下几个方面:[1]
一、当前民办高校学生党员发展工作中存在的问题
1.部分学生党员政治理论水平不高,入党认识模糊。
调查发现,当前大学生党员党的理论知识学习不够深入,马克思主义政治理论水平普遍不高。特别是当前大学生入党的动机显现功利化,价值取向出现偏差,有的大学生入党就是为了找一份好工作,他们在组织上入了党,并不表明他们在思想上入了党,他们思想上对入党的认识比较模糊,对为什么入党,怎样入党等知之甚少。在问卷调查中,第17题(单选):对于入党的流程,你了解吗:选择“很清楚”占44.96%,选择“了解一点,但不是很清楚”的占52.66%,选择“不了解”的占2.38%。[2]
2.学生入党动机多元化现象严重
在我们的调查问卷中第5题(单选)“你向党组织递交入党申请书的时间”,选择大一时候递交的占了86.54%,这说明高校学生提交入党申请书的积极性很高。这样的举动虽然表达了学生入党的愿望,但并不能完全说明学生的入党动机就很纯正。当今大学生入党动机不再是单纯地为共产主义事业奋斗终身。目前大学生入党动机呈现多元化趋势。我们这次的调查问卷,第7题(多选):你的入党动机是什么?选择“对共产主义追求与信仰”占55.49%,选择“以后能找到好的工作,有利于就业和发展”占51.56%,选择接受党的教育和培养,可以提高自身综合素质,早日成才“的占84.16%,选择成为党员可以更好地为人民服务,社会多做贡献”的占63.55%;第8题(单选)你对大学生入党是出于“为了找一份好工作”的动机是如何看待的:选择“是功利性的表现,动机不纯,是错误的”占14.84%,选择“是有进取心的表现,动机正确,值得肯定”占9.62%,选择“有合理性但不能只是为了找好工作,应该加以引导”占75.55%。目前大学生有以下几种入党动机有四种分别是信仰型、实用型、虚荣型、从众型。目前,多元化的入党动机,在现实中表现为对入党不够慎重,不够严肃认真,抱着一种无所谓的态度。“入党之前拼命干,入党之后松一半”,“入党前使把劲,入党后松口气”情况的出现,正是入党动机不端正在大学生当中的现实表现。[5]
3.注重主观形式,忽略客观内容。
近年来,大学生党员培养发展工作正进入一个快速发展阶段,学生党员发展力度大大增强。但由于正式党员的数量有限,支部在吸收新党员时,很难对学生的思想进行深层次的了解,考察发展工作在一定程度上缺乏规范化和系统化,出现了注重主观形式,忽略客观内容的现象。
第一,注重考察学习成绩,忽略政治思想素质。
第二,重高轻低,重干轻群。目前低年级和普通学生党员发展数量少,且发展速度慢,学生入党基本集中在三四年级和学生干部当中。学生普遍反映,在入党过程中,除了学习成绩优秀者优先加入党组织外,学生干部和高年级学生也占有很大的优势。
第三,注重入党前的培养,忽略入党后的教育。目前,在学生支部中普遍存在“重入党前的发展,轻入党后的再教育”的现象。在发展前,对发展对象的政治学习、理论水平要求严格。但是入党后,支部对党员的教育就有所淡化。
第四,注重发展党员数量,忽略党员质量。在调查中发现,有个别学生的发展条件并不成熟,但为了完成计划,支部以“可发展可不发展的,要发展,迟早要发展的,早发展,有缺点留在党内来解决”的工作态度一味地去完成任务,于是给发展工作留下了后遗症,这些现象无疑使学生党员的质量大打折扣。
4.入党程序不合规范,制度不完善。
发展党员的工作程序一般包括入党积极分子的培养、教育和考察阶段,发展对象的确定、政审、培训、预审和公示阶段,预备党员的接收阶段等三个阶段。但是部分大学生党员的发展工作并没有严格按照入党程序,入党积极分子和党员发展对象没有严格按照程序入党的比重占多数;同时党员发展工作存在着制度不健全、不完善、不配套的情况,造成了党务工作的随意性、低效性和欠公正性。
5.学生党员分布不合理
在我国现行教育体制下,在高中能被推荐入党或成为入党积极分子的往往是尖子生,且多数高考后都进入了重点大学,对一般的本科学校或者民办高校而言,新生党员或入党积极分子的人数相对较少,造成了学生党员发展工作的基础不足。
6.专职党务工作者偏少
民办高校没有专职从事党务工作的干部。院系的辅导员多数兼任学生支部书记,是目前从事党务工作的主体。由于他们工作太忙,很难把支部工作做到面面俱到、尽善尽美。长期的缺乏党务工作者或者人手不够,难免造成支部在党员发展和党员教育管理上形同虚设,心有余而力不足。
二、健全学生党员发展体系、确保党员组织梯队建设
面对民办高校学生党员发展过程中出现的一些问题,高校应在“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”基础上,不断创新工作理念,改进工作方法,完善工作体制,实施有效的教育和管理,增强党员党性修养。
1.加强入党动机教育和党性教育,不断增强学生党员的党员意识。
正确的入党动机是指引正确行动的方向,是正确行动的精神力量。因此,党组织必须把端正入党动机作为对申请入党同学的最基本的要求,把考察要求入党同学的入党动机和帮助他们端正入党动机作为保证新党员质量的一个重要环节和措施。
加强大学生党员党性教育是学生党员发展工作的永恒主题,是加强和改进大学生思想政治教育工作的需要,是引导大学生党员健康成长成才的保证。新时期的党性教育在注重内容丰富性的同时也要强调形式的多样性。在内容上,要以学习党的基本理论知识为基础,在形式上,除了课堂教学的形式外,还可用兴趣小组、社会实践等形式,发挥他们的主体参与积极性,变被动的接受教育为主动的自我教育,不断增强学生党员的党员意识。
2.健全学生党员发展体系,严格把握发展党员的标准,端正入党动机,确保发展党员的质量。
首先,民办高校的党员发展工作有其特殊性,因此,必须严格按照党章规定,针对大学生的特点,建立一套符合高校学生发展党员的完善的标准和体系。
建立健全党员发展流程,制定相应的党员发展工作细则及党员考核制度,健全学生党员发展体系。
其次,在发展过程中,要正确处理扩大数量与提高质量的关系、积极发展与严格把关的关系、重点与一般的关系,在保证质量的前提下加快发展党员工作的步伐。
最后,党员发展要有规划。那种平时不发展、少发展,毕业之前突击发展、多发展,低年级时不发展、少发展,到高年级时多发展的作法都是极其错误的。[5]
3.坚持抓“三早”,确保大学生党员队伍梯队建设。
大学生在校时间短,高校应认真做好业余党校、入党积极分子的培养教育工作,坚持“早选苗、早教育、早培养”,奠定学生党建工作的群众基础等作为梯队建设的重点来抓。要从新生入学教育抓起,加大一年级入党积极分子的培养考察力度,二三年级积极稳妥地发展大学生党员,四年级要慎重发展,使各年级学生党员保持一个合理的比例,确保学生党员队伍结构和分布更趋于合理。[3]
4.加强学生党员发展工作队伍建设
建立一支素质全面、业务熟练、德才兼备的高校学生党员发展工作队伍是加强学生党员发展工作的基础,也是提高大学生党员质量和数量的关键。一是选聘热心学生党建工作的党员教师和学生党员干部担任学生党务工作者;二是要定期开展业务培训;三是要尽可能多提供学习机会和平台,交流工作经验,达到资源共享,发挥整体优势。
5.进一步加强支部建设,增强支部战斗堡垒作用。
在今后的工作中,高校可以通过完善总支――支部――党小组的党建工作组织模式,特别是通过支部活动、组织生活、主题活动、小组评比等方式完善监督、考核、批评和自我批评等制度,发挥支部战斗堡垒作用和党小组的排头兵作用。