许尔忠
自从2014年2月24日国务院常务会议明确提出要“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”以来，教育部加紧对地方本科院校转型发展的部署。目前，地方本科院校的转型发展已进入关键和实质性阶段。转型是一个系统工程，也是一个复杂的过程。作为转型的行为主体，高等院校必须在认识上清醒，方向上明确，以实现行动上的自觉。为此，认识和把握转型的过程与目标、转型与守型以及转型与被转型三个方面的关系，对实现这一战略性调整意义重大。
新建本科院校从升本以来所做的工作，实质就是一个主题——转型：专科向本科转型，单一学科向多学科转型。围绕转型，在办学定位、学科与专业、培育理念与模式、课程体系、实践教学、产学研结合以及考核评价体系等方面，做了十分有益的橡索，形成了一些共性认识，也基本找到了建设应用型本科大学的基本构架。
国务院明确提出向应用技术型高校转型，建设应用技术型大学的目标，应该说是中国高等教育发展的应然，也是新建本科院校发展的必然。转型，就再一次成为发展的主题。地方本科院校所面临的紧迫任务，就有不断完善本科教育和向应用技术型大学迈进的双重任务。
转型也变成两个目标和两个过程的双重叠加，第一是建立合格的本科院校及其过程，第二是建立应用技术型大学及其过程。尽管有人把第一个目标和过程叫做地方本科院校的第一次转型，把第二个目标和过程叫做地方本科院校的第二次转型。但对各高校而言，不管这两次转型是怎样前后相继或直接重复，建设应用技术型大学的要求，使这两次转型已经融为一体，地方性院校的基本任务就是如何建立本科层次上的应用技术型大学。这是转型目标与过程的统一。
从目标角度而言，关键是要明晰应用技术型大学的内涵，如“应用技术大学（学院）联盟”地方高校转型发展研究中心2013年11月发布的《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》指出的，“应用技术大学重在培养应用技术型人才，服务地方经济发展，以学习者职业发展为核心，接受社会评价。”同时，要把应用技术型大学的内涵具体化为每一所高校转型发展的目标，还需要结合学校的实际情况进一步深化和具体化。
（节选自《中国教育报》2014年11月17日第10版）