史荣（青岛理工大学琴岛学院）
经历了十余年发展历史的独立学院，在教学效果、人才培养、科学研究等方面有骄人业绩的依然较为鲜见。办学时间短、生源质量差、师资队伍年轻、传统式教学管理等都是被公认的独立学院普遍存在的现实问题。
我们这里要说的是，独立学院的高层、决策者如何看待这些问题，他们的办学理念是什么，对独立学院的现状和未来前景是如何认识的，在学院的发展上是否选择了正确的发展方向、制定了正确的发展目标，这些问题直接决定了独立学院的办学水平能否提高，教学质量能否超越公办高校的关键。
独立学院决策者指独立学院的投资者、大股东，对独立学院的重大事项有着决定权的学院最高管理者。他们对我国高等教育现状的科学分析，对独立学院面临的机遇与挑战的正确把握，对办学使命、责任和目标的明晰程度，对学院愿景的规划，决定了独立学院未来发展的速度和高度。
一 决策者的正确办学理念是独立学院发展的前提
独立学院是为弥补我国教育资源不足而引进民间资本的一种办学形式，但独立学院的发展应突破这种状况，探索适合中国现阶段社会环境的私立高校办学模式，在遵循教书育人规律的前提下，利用独立学院灵活的体制机制，提高办学水平，把独立学院发展为我国未来高等教育的主体。
目前独立学院面临的主要问题是生源质量较差，师资队伍年轻，教学管理传统化等，学院高层在面对这些问题时，通常期望通过引进学科带头人和管理人才、调整教学计划、增加学时、添加教学设施和严格管理等方法提高教学质量。可以看到，十年来这些措施的实施实质上对教学质量的提升作用甚微，而造成的结果是，学生日常学习任务过重，厌学、弃学现象没有减少；教师教学任务繁重，还要处理日常的教学管理琐事，造成教师队伍的流动性居高不下。
独立学院教学水平的高低，取决于学院决策者对办学理念的定位，是以教书育人为办学使命还是以办学经营为目的。
1 用经营理念指导办学难以提高独立学院办学水平
如果在独立学院管理上把经营置于首位，则无论学院采用哪种管理模式，教职员工从各方面都会感悟到，他们在日常工作中将表现为被动地完成任务，无法激发他们为教育事业献身的潜力。如果依靠提高工资待遇吸引人，则按边际效用递减规律，人对金钱的欲望是无止境的，一旦收入少增、不增或减少，产生的负面效应将是巨大的，教职员工在工作中表现出的消极情绪将迅速上升。
如果通过倡导正确的办学理念的形式，号召教职员工献身教育事业，而实际管理采用经营管理模式，这种做法也将难以成功，因为言行不一的做法，会被时间识破。
独立学院能否模仿业绩卓著的成功企业那样管理高校？办好学的可能性非常小，因为大学是教书育人的地方，通常投入大，短期收益小，远期收益也是无形的社会收益。目前，世界一流大学每年办学经费中有相当一部分资金也是来源于社会捐赠。由此可见，独立学院在将来即便办成了一流大学，其经济收益也不会像优秀企业那样丰厚，其教职员工的收入也难以大幅提高。
因此，以经营为主导的管理模式是不适合高校管理的，因为在这种管理模式下，人们注重的是付出与回报，而教育事业需要参与者具备甘于清贫，乐于奉献的职业精神，因此，经营管理办学模式将难以提高独立学院的教学质量和水平。
2 正确的办学理念必须肇始于独立学院的决策者
独立学院的决策者持有是什么样的办学理念决定学院形成什么样的大学文化，决定了学院未来发展的高度和速度。独立学院，尽管目前自主经营，但教书育人的本质没有变，因此，独立学院在建设和发展中，学院决策者应清晰地认识到，办大学应首先明确办学使命，在使命的指引下，制定富有特色的办学宗旨，为学院准确定位，明确办学方向、办学目的，形成大学精神等。这些理念看似抽象，但实质上是指导学院各项工作朝着正确方向有序推进的动力和准则。
独立学院决策者的正确办学理念必须发自内心。有着高尚办学志向和抱负的学院决策者才能树立正确的办学理念，才能用他的个人魅力来感染人、吸引人，把有志于奉献教育事业的志同道合者聚集在一起，为共同的目标努力。决策者的正确理念能在学院内倡导务实的办学作风，使每个人把责任与服务意识体现在各自的工作中，避免公办高校目前存在的形式化管理、机械式管理、权本位管理等低效率管理现象。决策者的正确理念将促进独立学院积极的、富有特色的大学文化形成，把独立学院事业推向前进。
由于独立学院是民间资本投资创办的，学院的决策者是学院的出资者和法人代表，如果他没有正确的办学理念，其他任何人的努力都将徒劳，所以，要使独立学院走上快速发展轨道，学院的决策者必须确立正确的办学理念。
二 正确的办学理念能促进独立学院教学水平和管理水平的提高
独立学院决策者对办学理念的准确定位对学院各项工作开展和学院发展都将起到决定性作用。
1 正确的办学理念是独立学院事业发展的基础
有着正确办学理念的学院决策者，可以向全体教职员工展现他的办学理想，提出切合实际、具有前瞻性、可行性的独立学院未来构想——愿景，用他坚定的办学意志和学院美好的愿景吸引全体员工，激励他们的工作激情。正确的办学理念将倡导一种学院信念，形成学院的共同价值观和行为准则，这种信念和价值观具有感染力和凝聚力，对外吸引社会优秀人才，对内统一全体员工的意识，促进每一位教职员工锐意进取，自我完善，形成推动学院发展的合力。正确的办学理念将使独立学院履行使命，把教书育人，向社会输送人才，服务社会的责任置于首位，每个人在履行各自职责时以责任为重，追求高效、卓越。正确的办学理念使独立学院明确办学宗旨，根据生源特点和社会现状，制定独立学院的人才培养标准，探索适合独立学院的教学模式，这将推动学院的办学质量稳步提高。正确的办学理念将形成独立学院大学精神，营造学院文化、培养学院风格、形成学院特色。
2 正确的办学理念能吸引奉献教育事业的志同道合者
独立学院发展首先需要高层决策者的高尚的志向和清晰的办学理念，还需要一批志愿奉献教育事业的志同道合者的加入，他们是学院发展的核心力量，是学院理念的忠实的执行者和传播者。正确的办学理念和与之相符的学院现状将吸引他们到学院来，并能留住他们，为学院的发展持续奉献自己的才能。
学院的发展需要这样有着共同价值观、愿为实现学院共同目标奋斗的同志。他们是学院文化传播的种子，是积极的学院教风、学风的推动者，是学院教学特色的探索者，是学院发展壮大的合作者。对于他们，学院应给予关心和尊重：尊重他们的个性，用卓越、高效、完美和超越等时代理念，引导、激励他们不断提高自己的专业水平和教学水平；依靠他们：把对新教师的辅导、引领重任和提高学院教学质量、推动学院发展的重任赋予他们；给他们职务和权利，使他们有使命感、责任感，承担学科建设、课程建设、教风建设、教学管理重任，在工作中使他们不断自我完善，使他们的成就感转变为他们的归宿感。
对于工作中表现突出的教职员工应公开公正地、实事求是地予以表彰；对于工作有欠缺、不足的教职员工应及时跟他们指出，从培养角度出发，分析原因，提出正确的方式方法，耐心地帮助他们，完善他们的人品和能力。
3 正确的办学理念能促成积极的文化氛围
符合学院办学理念的大学文化对推动学院积极的学风、教风、学术风气的形成发挥着独特的作用。
独立学院的大学文化是学院在长期发展中形成的信念、传统和办学风格的积淀，对传播学院的大学精神和学院理念发挥主要作用，对优良学风形成、引导年轻教师自律自强和积极进取、促进学院各项工作协调高效进行都发挥着无可替代的作用。
积极的大学文化是一种无形力量，它能在每个员工的意识中逐步形成学院倡导的思维方式和行为准则，统一他们的信念，凝聚员工的力量，推动学院各项工作效率和质量的提高，引领学院不断发展。有着积极的大学文化的独立学院，无论学院在发展中遇到顺境还是遇到暂时的困难，全体成员都会齐心协力地与之共命运。在这样的学院文化中，全体员工工作时目标清晰、积极主动，对学院的各项事件都热心关注，对学院的点滴进步都会感到自豪和骄傲。但在消极的学院文化影响下，学院的管理会变得机械官僚，做事不求最好但求无过，对学院的事情漠不关心，关注最多的是自己的工资待遇变化。因此倡导积极的学院文化对学院的长远发展有着重要的意义。
目前，独立学院的教师队伍普遍较年轻，由于实践经验和教学经验缺乏，教学艺术欠缺，影响了学院的教学水平的提高。如果有了积极的大学文化，对新人职的教师，在有着教学经验和责任感的教师指导下，在大学文化的熏陶下，他们的教书育人的事业心和责任心会不断得以提高，竞争、务实、卓越的时代理念将引导他们自觉进取，不断提高自己的专业水平和教学水平。在日常教学工作中，积极的大学文化将使每个教职员工认真做事，从点滴做起，切实推动学院的教学质量不断提高。
大学文化对新加盟的学者、专家、学科带头人也将发挥无可替代的作用。这些专家学者有着一定的社会阅历，有着各自的处世哲学。要影响他们，使他们全身心投入到学院的教学和科研事业中来，只有大学文化能做到。通过无形的学院传统、风格和风气，把学院倡导的理念传递给他们，通过共同价值观和共同目标的建立，提升他们的意识境界，激发他们的使命感、责任感和事业心，使他们能在较短的时间内融人到发展独立学院的事业中去。
对于无法认同学院文化，无法接受学院价值观的人，学院不应留用。
4 正确的办学理念能促进教学管理水平的提高
目前独立学院的教学管理模式基本沿用公办高校的管理模式。作为按新机制、新模式办学的独立学院，应利用新机制优势，按照学院的办学理念，探索出适合自己特点、适合育人规律、适合社会发展需要的一套办学模式，这不仅是生源素质差异、办学条件不同的需要，也是促进我国高等教育水平提高的需要。
在教学计划制定方面，目前独立学院为了提高教学质量，在制定人才培养计划时，通常采用增加一些课程的课时，配合部分实践课程和日常严格管理的方法。这种做法有其合理性，由于独立学院学生的学习能力和学习自觉性不足，通过细化教学内容，帮助他们理解，能起到一定的作用，但这样做是远不够的。当正确的办学理念形成后，学院将以务实的态度分析目前我国高等教育现状，自然会发现人文素质教育目前在高等教育中欠缺严重的问题。尽管国家教委规定了部分人文素质类课程作为必修课，但在实际教学过程中没有发挥有效的作用，而这也是独立学院面临的主要问题之一。因此，独立学院在进行教学计划管理时，可按照学院的办学理念，把提高学生人文素质作为重点，用有效的教学方式真正发挥被边缘化了的近代史、思修、职业规划、心理学等一批与学生身心健康密切相关的课程的作用，激发学生的责任心，启发学习的主动性，唤醒学习的自信心，督促学习的自觉性，用成功—通过努力学习获得好成绩的方法——引发学生的学习兴趣。有效的素质教育可以改变学生的行为习惯、思维方式，提高他们的人品素质，结合专业课的教学方式方法探索和人性化地管理，独立学院完全有可能向社会输送人品素质得到提高了的人才，这就是学院教学水平的一个实质性提升。
在教学运行管理和教学质量管理方面，独立学院面临的主要问题是教师教学任务重，教师在完成日常教学任务同时还要完成一些管理琐事，教师自觉进取意识不足，学院对教师及其教学效果评价是否客观全面等。教学任务重是独立学院的普遍现象，从笔者所在院与加拿大SHERIDAN大学的合作交流往来中了解到，加拿大教师有的也身兼数职，既教学，又负责部分行政事务工作，有的还要承担其他大学的教学任务。由此可见，独立学院的教师教学任务重也只是相对的。如果在一个有着良好大学文化的独立学院，每个教师的教书育人的事业心会得到不断提升，在教学中追求卓越，对专业和教学艺术会自觉钻研，这种自觉进取精神会克服因教学任务重而造成的不利影响。认为教学任务重的人大部分是与公办院校做了横向比较后从付出与回报的角度得出认识的。因此，独立学院在制定教师工作绩效评价体系时，应根据独立学院特点，从多角度、多方面制定评价标准，突出事业心、责任心、进取性、创新性权重，评价方式务实、细致、多样，坚决避免形式主义，目的是把工作绩效优秀的教师评选出来，激励全体教师在教学岗位上实现自我价值，朝着学院倡导的办学方向发展。
为提高独立学院日常管理效率和水平，学院应充分发挥计算机和网络的功能优势，简化管理程序，务实推进办公现代化。通过学院的高效机制，以务实创新为原则，推行教学和办公电子化，既可以减少教师在应对管理上多付出的精力、提高管理效率，又能实现环保节约，同时要在技术上多采用先进的防护安全技术，以便在任何场合下，包括上级部门对独立学院的教学检查、评估时，都能证明学院的管理是科学的，真实有效的，方法是先进可信的。
5 正确的办学理念是独立学院有效自主经营的保障
正确的办学理念统一了全体员工的认识，指明了工作方向，明确了工作目标和要求，使每个人自觉自愿地积极努力地工作，提高了学院各项工作的效率和质量，降低了学院的管理成本。宁波诺丁汉大学已有十年办学历史，2014年该校只有两辆办公用车，其中一辆是英国校长专用车。可见，在高校管理中，很多费用是可以大幅削减的。在学院决策者的正确领导下，独立学院的教学质量得以不断提升，办学水平将得到社会的认可，今后生源的质量将不断提高，学院的经营管理成本也将得到合理的控制，办学水平将越来越好。
独立学院决策者持有的不同办学理念将产生完全不同的大学文化，教职员工的意识和态度将因学院倡导的办学理念不同而有明显的差异。作为按新机制、新模式建立起来的独立学院，要克服生源质量差、师资队伍年轻化等不利因素，提高学院教学水平，学院决策者只有树立正确的办学理念，用正确的理念和积极的大学文化吸引志同道合者，依靠他们，才能有可能把独立学院建设为我国未来高等教育的主体。
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