徐 菱
（闽南师范大学，福建 漳州 363000）
摘 要：高校是我国教育的重要环节，也是我国教育发展的核心阶段.随着社会的进步与发展，我国的教育水平得到了明显的提高.对于高校来说，政府的资金投入远远满足不了学校各个方面的支出，这对高校的运营提出了更为严峻的挑战.实行高校产业化是有效解决这一难题的重要途径，可以为高校的长久运转提供经济基础.本文就高校产业化的财务风险以及对策进行了分析与探究.
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关键词 ：高校产业化；财务风险；有效对策
中图分类号：G46；G64文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0219-03
实施高校产业化，可以为高校的发展与进步提供契机，能够为高校的健康、稳定创造经济条件.在当前教育经费不充足的条件下，学校的科研以及办公方面的经费都是一笔不小的开支，为了改善高校的经费状况，实施高校产业化是必然选择.如今，在高校产业化实施的过程中，还存在着严重的财务风险，对高校的经济产生了一定的影响，因此必须采取措施避免财务风险的产生，提高产业化的质量.
1 实施高校产业化的必要性
随着现代社会的快速发展，我国的高等教育直接影响着我国的教育水平，是我国教育的主体部分.近几年，我国高等院校的规模在不断的扩大，学生的数量也有所增加，政府对教育事业的拨款有限，已经不能够满足高校的发展要求，部分高校已经负债累累，学校的经营与发展面临着严重的挑战.面对众多高校，我国政府的财政支出能力有限，政府在教育事业上的支出较多，用于发展我国的教育事业，但是还是解决不了部分高校面临的财务问题[1].根据上述情况可以清楚的看到，高校要采取相应的措施来维持高校的运转，必须自食其力，维护高校的正常运营.
实施高校产业化是有效改善高校财务紧张的正确选择，能够为高校的运营与发展奠定一定的经济基础.高校产业化就是高校通过自身的力量，采取相应的措施来实现经济增长的一种经营模式[2].如今，高校产业化还处于萌芽时期，存在着一些漏洞和弊端，制约着高校的财务管理.作为一种新兴的高校运营模式，产业化能够为高校的运转提供资金保障，是高校正常运营的关键所在.随着现代社会的发展，我国在各个领域都取得了实质性的突破，实施高校产业化是高校发展的必然选择，顺应了当今社会的发展趋势.如今，在高校产业化运营的过程中会出现诸多风险，而首当其冲的就是财务风险.
2 高校产业化财务风险分析
2.1 法律风险
法律风险是现代高校产业化存在的重要问题之一[3].由于高校产业化在运营的过程中会存在一定的经济风险，导致财务拖欠等问题的发生.而我国的相关法律对于高校产业化财务风险的专项法律还尚未成熟.例如，高校向银行借款，国家对于此项的相关法律没有做出明确的规定，使高校在与银行合作时会存在一定的法律风险，产生高校产业化的财务问题.在此过程中，不能够明确了解高校与银行双方各自的权责问题，是现代高校产业化进程中出现频率比较高的一种风险.
2.2 管理风险
在高校产业化过程中会存在一定的管理风险.由于高校产业化是现代高校为了缓解自身经济紧张而采取的一种运营模式，其中必然会涉及产业化管理.高校产业化是存在一定风险的，在此过程中涉及的各个方面的问题都要用到管理，尤其是财务的管理.部分高校财务管理人员专业素质不强，管理方法落后，管理力度不够等都会导致一定程度的财务管理风险.管理风险是财务风险中常见的一种风险，因为管理风险所涉及的层面很广，出现的管理问题也较多，因此预防管理风险是避免高校产业化财务风险的关键环节[4].
2.3 债务风险
债务风险是财务风险的核心内容，债务问题一直是所有高校十分关注的问题.债务风险主要表现为过度举债和不良举债.过度举债就是高校向银行的借款金额已经超出了高校所能够负担的范围、高校不具备足够还款能力的一种举债方式.不良举债则是高校以借款来维持高校正常运营的一种举债方式.这两种债务风险是高校产业化财务风险的主要形式.如今，很多高校都在大力扩建校园规模，兴建新校区，高校难以承受其经济压力，会选择向银行借款的方式，由此而产生了诸多的债务风险.
2.4 投资风险
投资风险是高校产业化中常见的风险之一，对于校办企业或者外部企业进行投资时，由于对方企业经营不合理可能会导致企业出现欠款、违法或企业倒闭的现象，从而会产生投资风险.在高校产业化背景下，校办企业与其他的企业并无不同，都会存在一定的财务风险，但是由于是校办企业，其中会涉及到高校的连带责任.如今，在校办企业中相关的经济制度还没有确立，如果一旦涉及资金问题，会对高校的财务产生严重的影响，如果构成了投资风险，就会影响高校财务的运转.投资风险的风险性很高，高校应当谨慎行事，避免投资风险的发生.
3 高校产业化存在财务风险的原因分析
3.1 法律法规不健全
对于现代高校产业化，我国的相关法律还不够健全，造成高校产业化存在一定的法律风险[5].法律是高校产业化运行的基础，能够对高校的产业化行为形成法律约束.相关法律法规的缺乏，对高校产业化的发展与运营造成了严重的影响.我国法律法规不健全是导致高校产业化出现财务风险的重要原因，没能提供相应的法律基础，不能够对高校产业化进程提供法律依据和法律约束力，当银行与高校出现相关的法律问题时，对于双方的权责问题不能够进行明确的划分，是影响高校产业化质量的关键问题.
3.2 监督力度有待加强
目前，由于对高校产业化的监督力度不够，造成了主管部门无法对产业化过程中合作双方的行为、运转过程等方面进行切实有效的监督.监督力度不足，主要归结于政府的监督力度不足，监督意识不强.政府对于高校产业化进程中的财务状况的抽查力度不够，造成了一系列的财务问题.财务是高校运营的基础，高校为了缓解经济紧张的状况而实施高校的产业化，促进高校的经济发展是根本目的.在高校产业化过程中，对财务数据、合同资料、合作规划等方面缺乏监督，会产生更多的问题，甚至纠纷.因此，加强高校产业化进程中的监督力度是有效避免财务风险的关键内容[6].
3.3 高校管理趋于混乱
在高校产业化进程中，由于财务管理趋于混乱，导致高校的财务结构不明，思路不清，从而影响高校经济的运转与发展.目前，高校的财务管理趋于混乱，归根结底是由于高校的财务管理人员专业性不强，对财务的认知不明，造成高校账目混乱，影响高校产业化的运行.目前，在高校产业化过程中，部分高校的财务管理人员专业性不强，缺乏对财务的专业化管理，不利于高校对资金进行调配和规划.由于对财务不能够进行系统性的管理，对账目记录不清，很容易造成财务风险，制约高校产业化的开展.
3.4 内部控制环节薄弱
对于高校而言，内部控制是关键环节.目前，部分高校的内部控制环节趋于薄弱是导致高校产业化存在财务风险的关键因素.内部控制是高校管理和运行的重要部分，包括对高校内部资源的整合、内部财务决策的设定、内部的监督等各个方面.高校对自身财务问题的控制力度不够，内部控制质量不高，是直接影响高校决策的关键性因素.因此要加强对高校的内部控制，对资金的流向、运转、投资等方面的问题要做到全面掌握，强化对高校的系统化管理，提升内部控制的质量，保证高校产业化的顺利开展.
4 控制高校产业化财务风险的有效策略
4.1 健全高校产业化的相关法律法规
健全高校产业化的相关法律法规是有效控制高校产业化财务风险的关键所在.我们已经了解到，高校产业化面临着严重的财务风险问题，当这些问题出现时，就必须要拿出一套行之有效的解决方案，健全相关的法律法规是解决问题的重要举措之一.健全高校产业化相关的法律法规，能够使各方明确了解各自的权责问题，制定财务制度标准，能够对高校和银行产生一定的约束力，运用法律效力来保障高校产业化进程中的财务安全，从而达到缓解高校财务紧张的目的.
在高校向银行借款时，如果出现相关的借款问题，双方都可以依照相关的法律行使权力，履行义务.在借款事宜中，双方的权责问题、处理方式等都可以依照相关的法律依据来保护个人的合法权益，这是有效避免财务风险产生的重要基础.法律法规是高校产业化运行的基础内容，应当给予高度的重视，使得整个高校产业化运行过程能够得到有效的保障，尤其是财务风险问题.因此，针对现代高校产业化的财务问题，加强法律法规建设是当前的首要任务，我国的相关部门应当予以高度重视.
4.2 建立高校产业化的相关监督机制
建立高校产业化的相关监督机制是保证高校产业化财务安全的有效措施.对于高校产业化而言，相关的监督机制包括对高校的内部控制与外部监督两个方面.内部控制是高校对自身资金状况进行控制与监督，而外部监督则是由政府的相关部门进行监督，针对高校实行产业化过程中的财务状况进行反复的检查与核对，加强监督力度.将内部控制与外部监督进行结合，能够提高高校产业化运行过程中的财务安全，对高校产业化开展的质量和效率都会产生积极的影响.
首先是内部控制.高校可以建立产业化运行监督小组，对高校产业化运行的各个环节进行严格监督，尤其是财务方面.在高校的监督小组中建立内部控制机制，寻求更好的方式对高校的内部进行系统化的监督，对当前高校的财务状况、举债能力、资金流动等方面都要予以监督，能够根据真实、准确的结果做出相应的决策.通过加强对高校的内部控制，能够让高校根据自身的实际能力和承受力进行产业化的开展和运营，避免出现债台高筑的现象.其次是外部监督.外部监督的监督者是政府等相关部门.为了缓解现代高校财务紧张的状况，实现高校产业化是必然选择.政府等相关部门应当加大对高校产业化的监督力度，重视对财务状况的清查，了解高校的债务承受能力.政府等部门的监督，对高校具有一定的约束力和督促力，是有效保证高校产业化财务安全的重要环节.
4.3 提升对高校产业化财务风险的认知
对高校产业化财务风险进行正确认知是保证产业化良好开展的根本保障.高校可以定期举办财务风险认识研讨会，对财务风险的法律风险、管理风险、投资风险以及债务风险进行全面的分析，同时可以附上相关的案例，让有关人员进行分析与讨论，了解财务风险的危害性，提升有关人员对高校产业化财务风险的认知.作为高校的相关决策性人员，应当充分了解高校的财务状况，在向银行进行借款时，借款金额应当保持在能够承受的范围之内，以免造成过度举债的现象.有关决策人员应当充分结合实际情况，对高校产业化过程中可能出现的财务风险进行预知和准备，对财务数据进行认真的核对与分析，从而做出正确的决策，有利于实现高校产业化发展的目标，同时达到缓解财务压力的目的，促进高校的正常运转.
4.4 建立高校产业化财务风险预警机制
建立高校产业化财务风险预警机制是有效减小财务风险的重要基础[7].在高校中，建立高校产业化财务风险预警机制，能够对产业化过程中可能存在的财务风险进行预知和估算，通过分析结果来预测高校产业化中可能会涉及的财务风险，是实现对高校产业化有效控制的关键.通过建立高校产业化财务风险预警机制，能够让高校对其中所存在的财务风险提高警惕，针对产业化过程中出现的财务风险问题能够制定出有效的解决措施，对出现的财务风险问题能够进行及时的应对.建立高校产业化财务风险预警机制能够有效提高高校的风险防范能力和应急能力，是控制财务风险的有效途径[8].在高校中建立财务风险评估小组，针对高校产业化中的财务状况进行评估和预警，对财务数据与财务报告进行分析之后，针对可能会涉及的风险进行预测，如发现受到相关的风险威胁，应当立即做出应对，以达到减小或避免风险的目的.
4.5 加强高校产业化财务的系统化管理
在高校产业化中，加强对财务的系统化管理是保障高校财务安全最为有效的方式.如今，我国高校的产业化管理方面属于薄弱环节，造成了账目管理混乱现象的发生.在对高校产业化进程的管理中，财务管理是重要部分，是有效避免财务风险的基本保障.高校应当优化财务管理模式，运用现代化技术实现对高校财务的系统化管理，可以将高校的资产管理与预算管理相结合，避免产生不必要的财务风险.各高校要逐步建立资产管理制度，对于资产的管理应当按照制度的要求进行，实现管理的规范化与严格化.可以将财务管理部门分为不同的结构，各司其职，实现对高校产业化财务的系统化管理.加强对高校产业化财务的系统化管理，保证高校的财务安全，减小风险损失，对高校的发展与运营具有积极意义.
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参考文献：
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（4）张梅英.论高校财务风险与防范对策[J].河南理工大学学报（社会科学版），2011，11（25）：107-108.
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