张沁
（中南林业科技大学经济学院，湖南长沙410004）
摘要：建设大学生校外实践教育基地是开展“本科教学工程”的重要内容，它对于提高财经类专业教育教学质量，培养具有较强实践能力和创新能力的高素质财经人才具有重要作用。
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关键词 ：财经类专业；实践教育基地；实践教学；综合素质
中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0208-02
收稿日期：２０１５－０１－２０
基金项目：中南林业科技大学教学研究项目“高校财经类专业校外实践教育基地建设研究”（2012-20）
作者简介：张沁（1963-），女，上海人，副教授。主要从事财政、税收和高等教育方面的教学和研究。
随着大学教育从精英教育向大众教育的转变，高校大规模扩招，我国高等财经教育发展迅速。据有关统计数据，截至2012年全国有53所普通本科财经院校（不含独立学院），700余所普通本科院校中就有500多所开设了财经类专业。但在快速发展的同时，我国高等财经教育的各种问题也日渐显现，其中实践教育基地建设更是远远没有跟上高校财经教育的发展。
1高校财经类专业校外实践教育基地建设的重要性
1.1有利于改革高校财经类专业人才培养模式
由于长期受“应试教育”影响，我国高校财经类专业的人才培养模式一直是重视理论教学，忽视实践教学。作为实践教学重要环节之一的校外实践教育更
是有名无实，形同虚设。这种模式培养出来的财经类专业学生往往动手能力不强，创新素质不高，难以满足用人单位的需求。针对现行财经类专业教育存在的问题，必须改革高校财经类专业人才培养模式，即要切实加强实践教学环节，特别是要加强最薄弱的校外实践教育活动。校外实践教育活动的开展最重要的前提条件又是校外实践教育基地的建立。高校财经类专业校外实践教育基地的建设，将弥补高校财经类专业实践教育的薄弱环节，有利于财经类专业人才培养模式的改革。
1.2有利于财经类专业培养复合型人才
面向21世纪的财经类专业人才，必须适应信息化、国际化要求，具有综合能力强和富有创新能力的基本素质。要达到上述要求仅仅依靠传统的课堂理论教学是远远不够的，必须通过实践教学，其中实践教学中不可或缺的环节之一是校外实践教育，而实践教育基地又是学生开展校外实践教育活动的必备场所。实践教育基地建设和教学实践是教师培养学生过程中重要的实践环节，是理论联系实际，获得实际工作知识和技能的重要途径，是培养学生实践能力和创新能力的有效手段，有利于财经类专业复合型人才的培养。
1.3有利于提升财经类专业学生的综合素质
在经济全球化、人才国际化以及社会经济环境日益复杂化形势下，财经类专业的毕业生必须具有较强综合素质才能在社会立足。综合能力的培养不仅需要课堂上的理论教学，而且需要实践教学，特别是通过校外的实践教育活动。开展校外实践教育活动是大学生在理论学习之外获得实践知识、增强劳动观念、培养事业心和责任感的重要途径，更是学生从学校走向社会的必经之路。建设长期稳定的实践教育基地对于培养学生的实践能力、创新能力等综合素质具有重要意义。
2高校财经类专业校外实践教育基地建设中存在的问题
2.1对校外实践教育基地建设重视不够
我国高校对校外实践教育基地建设重视不够，主要体现在对校外实践教育基地建设投入很少，缺乏长期固定的实习基地。相对于理工科专业的实践教育基地建设，财经类专业的校外实践教育基地建设难度要大得多。由于财经类专业如金融、会计、国贸等专业大多涉及到单位的重要部门和重要岗位，一般企事业单位不太愿意接收高校学生实习。尤其在市场经济环境下，要在企事业单位建立长期固定的实践教育基地更是难上加难，企事业单位一般也不愿意主动承担实践教育基地建设的相关责任与费用，导致许多高校财经类专业校外实践基地十分缺乏或流于形式。课程实习一般就在校内解决或带学生到企事业单位参观一下，少数高校财经类专业的毕业实习统一组织到实践教育基地实习，大多数高校是由学生自己联系实习单位，实践教学中最重要的实习环节没有真正落实。
2.2缺乏健全的校外实践教育基地组织管理体系
尽管各高校在校外实践教育基地建设过程中，一般通过与一些单位、企业建签订实习基地合作协议等方式建立各种类型的实习基地，但由于受多种因素的影响如经费不足等，往往缺乏对实习基地的后续管理，对实习内容与教学环节的衔接、实习基地的持续投入等方面都没有跟上，总之，缺乏一套健全的校外实践教育基地组织管理体系，实习基地没有真正发挥其应有的作用。
2.3财经类专业实践教育指导教师队伍不健全
实践教育指导教师队伍不健全主要体现在两个方面：一是数量不足，二是质量不高。在数量方面，由于近些年各高校的财经类专业的招生人数增加较多，而教师队伍特别是实习指导教师的数量没有相应跟上，一般高校的实习基地都难以达到每30名实习学生需配备一名实习指导专业教师的要求，很多情况是上百名的实习生才有1名指导教师。在质量方面，主要是缺乏“双师型”的指导教师。目前高校教师基本都是从高校毕业后直接到高校从事教学工作，尤其是年轻教师缺少社会的实践经验与现实锻炼，也难以在对学生实习过程中的专业问题给予有效指导。加之受职称、岗位津贴、工作量等因素的影响，教师参与实习指导的积极性很低。少数理论水平高又有实践经验的副教授、教授又把精力主要放在硕士生、博士生的指导工作上，一般只会承担规定的本科层次讲课任务，不会担任学生实习指导教师工作。而实习单位的带教人员尽管有着丰富的实践经验，但难以帮助学生将理论联系实际。上述原因，导致实习指导教师的匮乏，大大影响实习基地的实践效果。
2.4缺乏校外实践教育基地建设的政策支持
长期以来，政府对高校校外实践教育基地建设方面投入很少，也缺乏对此相应的政策层面上的支持。高校实习基地建设一般都是依靠各高校自身投入以及与有关单位长期的合作关系。从高校方面来看，招生规模扩大后，各高校在办学经费紧张的情况下一般对实践教学基地建设的投入很少。从企业方面分析，在市场经济体制下，企业面临激烈的市场竞争，如果接纳学生实习，不仅需要提供场地、设备、师资、后勤等条件，增加人力、物力的支出和生产成本，而且大量未经过培训的学生进入企业后，在管理、安全上也面临了很大的风险。尤其是财经类专业，相同专业大量学生同时到一个单位实习会影响正常的秩序。如果没有政府对高校校外实践教育基地建设的政策支持，仅仅依靠高校自身的力量，尤其是财经类专业是很难建立长期稳定的校外实践教育基地。
3建立高校财经类专业校外实践教育基地建设的长效机制
3.1重视财经类专业校外实践教育基地建设
在一些教育发达的西方国家，学校和企业都特别重视大学生的实习活动。如英国和法国就规定四年制的本科学习中至少有6～12月的实习时间，并且与政府机关、企业单位建有密切联系。在加拿大，“合作教育课程”是高校普遍实行的一种教育模式，该课程要求学生必须到企业实习，只有经企业和学校双方考核合格，才能取得学分。有统计表明，广泛参与社会实习与实践的毕业生不仅更容易找到对口的工作，而且起薪也高于平均水平。为提高财经类专业人才的综合素质，高校、单位、政府多方都要重视校外实践教育基地建设。
3.2健全校外实践教育基地组织管理体系
按照《教育部关于开展“本科教学工程”大学生校外实践教育基地建设工作的通知》（以下简称实践基地）中的有关要求，财经类专业校外实践基地组织管理体系实践基地应依托企事业单位、科研院所、政法机关（以下统称企事业单位）共同建设，并由校企双方主要领导担任实践基地的负责人。高校应根据财经类专业特点和企事业单位的实际情况，建立具体的教学运行、学生管理、安全保障等规章制度。
3.3建立专兼结合的指导教师队伍
按照教育部关于“实践基地”建设的要求：实践基地的指导教师队伍，应由高校教师和企事业单位的专业技术人员、管理人员共同组成，实践基地应采取有效措施，调动指导教师的积极性，不断提高指导教师队伍的整体水平。按照上述要求，财经类专业实践教育基地的指导教师队伍建设应从以下几方面入手：一是高校自身培养与引进。可以重点培养年轻的教师担任实践基地指导教师，对此学校需要在人员编制、岗位配置、待遇、职称评定等方面给予一定的政策倾斜，至少与理论教学教师有同等地位，让教师愿意担任指导教师。可以安排教师到有关部门、公司、企业挂职锻炼，丰富他们的实践经验。二是聘请企事业单位的专业技术人员、管理人员担任兼职的指导教师。
3.4加大对高校财经类专业校外实践教育基地建设支持力度
高校校外实践教育基地的建设是一项长期工作，需要高校、企事业单位等府多方的共同参与，而政府的支持更是必不可少。2012年开始，教育部、财政部确定要立项建设1000个实践基地。其中，由中央部门所属高等学校建设500个，经费由中央财政专项资金支持；地方所属高等学校建设500个，经费由省级财政支持，每个实践基地按200万元经费拨款。但这一政策还需要真正落实。首先，政府要确保对实践教育基地建设的资金投入，同时出台鼓励企事业单位、高校校外实践教育基地建设的各项政策。其次，高校自身应当高度重视财经类专业校外实践教育基地建设，加大投入。最后，建立校企共建合作双赢新机制。在实习基地建设中坚持校企双方共建、共享、互惠共益原则，才能进一步巩固和发展实习基地。高校通过实践教育基地培养学生的综合素质，企事业单位则可以通过学生实习能及时观察和了解需要的人才，从而选拔自己所需人才。高校还可以利用科研优势为企事业单位提供服务、人才、技术和信息，甚至与企事业单位共同进行课题申报、研究等为企事业单位服务。
总之，加强高校财经类专业校外实践教育基地建设是一项刻不容缓的工作，需要高校、企事业到单位、政府等多方的共同努力。
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（责任编辑：赵蕾）