刘天甜１ 张汝根１ 谭丽涛２
（１．黑龙江科技大学 ２．东北农业大学成栋学院 黑龙江 哈尔滨 150022）
摘 要：目前，我国高等教育进入大众化发展阶段，高等教育大众化的快速推进使高校毕业生人数逐年增加，高校毕业生就业问题越来越严峻，而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术人才。这一现状促使许多地方高校面临转型的挑战。但转型高校受传统观念、学科设置、师资队伍、基础设施等各方面的影响，需要明确办学定位、加强学校特色专业群建设、培养特色师资队伍建设、强化实践教学的硬环境建设，这些对策将在很大程度上解决地方高校在转型中遇到的问题。
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关键词 ：地方高校；转型；问题；对策
中图分类号：G645.1 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．09．０35
作者简介：刘天甜（１９９１-），女，黑龙江科技大学硕士研究生，研究方向：教育经济与管理。
收稿日期：２０１5－02－15
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》明确提出“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。”从此，各地方高校纷纷响应国家的号召，掀起了一股向应用型高校转型的热潮。
1 地方高校转型面临的问题
从目前我国高等教育发展的现状看，大学生就业难和企业用工荒现象，就折射出学生就业以及高等教育服务经济发展方面存在巨大困难和障碍。主要呈现出以下问题：
1.1 受传统观念影响，办学定位趋同
高等学校的办学定位体现了学校的办学指导思想、治校理念和策略，对学校的办学行为、学生发展、学校未来发展等具有引领作用。但是，现在众多的地方院校受传统思维的影响，办学定位趋同，他们普遍都把自己定位为研究型大学。重理论，轻实践；注重科研发展，忽略实践发展。这些地方院校为了提升学校层次，不惜一切代价搞科研，走“９８５、２１１”重点高校的研究型、学术型道路。另外，现在的家长不愿意孩子学技术，认为发展学术才能有更好的发展前景；企业在招聘时，也择优录取高学历，名牌大学的毕业生，这也在很大程度上贬低了应用技术型人才的价值，使绝大部分地方高校都在竭尽全力培养学术型人才。
1.2 学科专业无特色，与地方产业脱节
由于受传统观念影响，办学定位趋同，大部分转型高校在专业设置上存在同质化现象。专业设置过于古板，缺乏灵活性；没有联系地方相关产业对人才的需求，盲目设置一些无关紧要的专业；不能根据新生行业对人才新的需求，灵活的变换专业设置，导致转型地方高校毕业生就业率低，地方很多企业不能招聘到合适的应用型人才。这些转型地方高校的学科专业设置大多是一些理论课程，很少涉及一些实践教学，也没有相关的实验模拟等操作性课程，导致这些院校毕业生动手能力差，不能将所学知识运用到实践中去，而且缺乏创新，所以在招聘的时候，这些学生往往处于劣势，即使被录用，也很难在岗位上取得突出的成就。
1.3 教师专业实践能力差
转型地方高校在师资队伍建设上，普遍存在着重学历，轻能力的问题。在招聘教师的时候，一味追求博士生等高学历的教师，而把是否有实践经验完全抛在脑后。招聘到的一些青年教师往往都是刚从校园毕业，还没有参加过工作就又回到了校园，这些教师尽管有一定的知识积累，但由于缺乏实践经验，所以很难引导学生开展实战型的训练。另外，由于传统观念的束缚，学校重理论、轻实践，所以很少安排教师去企业中学习，参加实践工作，导致教师实践能力得不到提高，教师队伍质量也得不到改善。其实，企业中的高技术人才应该是转型地方高校应该重用的师资队伍，因为他们具有一定的知识积累和丰富的实践经验，能够很好地教授学生，但是他们却受到学校相关制度的制约，这些都会在很大程度上阻碍地方高校转型的发展。
1.4 办学经费短缺，实践教学硬件条件不足
地方高校转型的重点是培养应用技术型人才，需要大量的资金支持建造一些实践基地开展实践教学。但是由于转型高校往往底子薄、基础差；经费渠道来源单一；地方政府对转型高校的经费投入同其他类别院校一样，按照国家统一标准划拨经费，国家财政支持少；支持地方高校转型的资金总量不足；再加上学校自身吸纳社会资金的能力弱，导致转型高校在开展实践教学中面对资金的困难而举步维艰；另外，由于这些转型高校科研能力不突出，实践能力又不足，培育出的毕业生不能很好地服务于当地企业和经济的发展，导致企业对这些高校投资缺乏信心，所以很少资助这些高校硬件设施的投入；再加上地方政府也没有出台相关校企合作的国家制度和鼓励政策，这些都给地方高校转型带来了很多障碍。
2 地方高校转型发展势在必行
我国的高等教育已经进入大众化发展阶段，为了提高地方高校高等教育质量，使地方高校更好的为当地企业服务，地方高校转型发展势在必行。应该加快步伐转变地方高校的办学模式，打破传统的办学理念，用与时俱进的思维管理教育、发展教育，这样才能真正起到转型的作用，从根本上提高教育质量。
2.1 地方高校转型发展是社会经济转型升级的历史要求
随着产业的升级换代和信息化时代的到来，促使社会也开始了经济转型。一些落后的企业为了适应全球化的发展趋势，也开始淘汰一些陈旧的设备，引进一批先进的高端仪器，这给企业提出了新的挑战，促使企业急需招聘一批高技术应用人才。企业为了增强竞争力，在激烈的市场竞争中获得永久的生命力，需要根据市场的需求，不断地进行产品的升级换代，这就需要企业招聘一批头脑灵活、创新性强的应用型人才，这些创新型人才是保持企业生命的源泉。
2.2 地方高校转型发展是高等教育结构调整的必然选择
由于受传统观念的束缚，现在的高等教育的发展存在极大地弊端。学科专业无特色；重理论、轻实践；培养出的人才不能很好的为当地企业服务，这种教育导致培养出的毕业生就业率低，企业在招聘的时候也对这些院校的毕业生不感兴趣。这些都促使地方高校加紧转型，根据社会对人才的要求，重点培养应用型人才，发展有特色的办学理念，打破传统的教育观念，这既是社会发展对地方高校提出的内在要求，也是高等教育结构调整的必然选择。
2.3 地方高校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力
有些地方院校为了提升学校的办学层次，盲目跟风，一味的发展学术性研究，没有自己学校的办学特色；在招聘教师时，重学历、轻能力，实践能力差，学校又很少安排教师去企业中实践，导致教师在教授学生实践课程中，往往起不到应有的效果；学校的传统观念根深蒂固，导致这些地方院校只是按照传统的方式去管理学生，导致学校的教学质量没有实质性的转变，加快地方院校的转型发展，是提升院校内涵建设的内在驱动力。
3 地方高校转型发展的对策建议
3.1 明确转型高校的办学定位
一个科学合理的办学定位是一所学校的方向标，它能够统领学校工作的全局，引领学校的改革与发展方向。可见，一个学校的办学定位对学校的发展是至关重要的。地方院校要想成功转型，首先应该打破传统的办学理念，制定一个切合实际的、有发展前景的办学定位。对于地方院校来说，应该依托当地企业对人才的发展需求，重点培养应用技术型人才，不要一味的发展学术性研究，应该将学术型和应用型人才协调发展，这样不仅能解决学生的就业问题，也能缓解企业的用工荒问题。另外，家长也应该转变观念，改变高学历就能找到好工作，应用技术人才就没有发展前景的观念；企业也要综合考察一个人的能力，不要光凭学历就判断一个人的价值，这样的观念是不公平的。只有地方高校在办学定位上有了科学转变，那么地方院校转型才能取得事半功倍的效果。
3.2 构建服务地方经济发展的特色学科专业群
学科专业群是指由若干专业基础相近的专业组成，所有专业互相依托支撑；学科专业设定契合地方区域产业结构、行业企业发展特点，各专业或专业方向的服务面向基本一致；在课程内容上，有相当一部分共同的理论、技术和技能基础，各专业基本可以在同一实训体系中完成实训任务，能够实现学科专业资源共享的相关专业的集合。学科专业群的建设要切实联系当地相关产业的发展，制定一批有特色的、灵活的、能够服务于当地经济发展并根据行业的变化而变化的学科专业群。另外，在专业设置上，要重点安排一些实践动手能力强的课程，加强地方院校毕业生的实践能力，还要重点培养他们的创造能力，鼓励创新，培养创新型人才，这样才能让他们在激烈的竞争中获得优势，切实提高教育质量，起到地方高校转型的作用。
3.3 培养“双师型”教师团队
教师队伍的建设也对地方高校转型的成功与否起着至关重要的作用。对于转型的地方高校来说，教师的实践能力是至关重要的，教师不光要有丰富的知识基础而且更要具备一定的实践经验。学校可以成立“教师发展促进中心”，组织开展教师教学反思征文活动、执教能力比赛及“名师在线”公益沙龙系列平台，这些都能在一定程度上促进教师的教学水平；开展各种专业培训活动，通过与企业的合作可以安排教师去校外实习，通过定岗工作，挂职锻炼等方式，不断积累工作经验，提高实践动手能力，这样才能更好地引导学生开展实训工作。还可以安排优秀教师去国外学习，然后开展“出国留学教师经验分享及国外课堂教学模式借鉴”活动，这能促进转型高校课堂模式改革。
3.4 加强实践教学的硬环境建设
地方高校要想成功转型必须有一定的资金和硬件条件的支撑，否则转型也很难成功。国家对于这些地方转型高校应该采取倾斜政策，在财政拨款上，应该给予一定的专项资金，支持这些转型高校的发展，使这些学校能有足够的资金加强硬件设施的建设，这样才能更好的开展科研项目，取得一定的科研成果。另外，学校应该加强与企业的合作，争取企业的支持。学校和企业可以合作搭建“两园一街”的实践育人平台。通过“学校搭台、企业入驻、产教融合”的模式，按照“专业、行业、企业、职业”四位一体的总体布局，建设大学生创新创业园、科技产业园、科技文化一条街，让企业带着先进的设备、优质的项目以及经验丰富的导师入驻园区，还要在企业里为老师、学生安排实习基地，定期组织培训。国家应该出台相关法律政策鼓励校企合作，使地方高校在转型的道路上有了切实的法律保障，这样才能更好地促进地方高校的转型发展。
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参考文献
1 潘丽．基于地方高校转型发展的高技能人才培养对策研究［Ｊ］．企业家天地，２０１４（７）
2 常宏志．浅论高职院校专业群的建设［Ｊ］．中国职业技术教育，２００９（２）
（责任编辑 梁 工）