黄国庆 HUANG Guo-qing；田拥军 TIAN Yong-jun
（湖南理工职业技术学院，湘潭 411104）
摘要：目前我国高职院校创业教育虽取得一定成绩，但与发达国家还有较大的差距，还不够理想。文章分析了高职院校实施创业教育的制约因素，提出建立弹性学制个性化培养教学管理制度；对接社会需求，将创业教育贯穿人才培养全过程；建设高素质的创业教育教师队伍；创造宽松便利的创业环境和条件；推进创业教育实践环节；以校园文化建设为载体加强创业教育等推动高职学生创业。
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关键词 ：高职院校；创业教育；对策
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0239-03
课题项目：本文系湖南省情与决策咨询课题“加快湖南省战略性新型产业技术技能型人才培养对策研究”（课题批准号：2014BZZ008）的阶段性成果。
作者简介：黄国庆（1974-），女，湖南湘潭人，湖南理工职业技术学院教师，研究方向为就业创业指导、思想政治理论教学；田拥军（1972-），男，湖南凤凰人，湖南理工职业技术学院科研处副教授，工程硕士，研究方向为智能仪表技术、高教管理。
0 引言
比尔·盖茨创造了微软帝国，也创造了大学生创业的神话，这不是个案，美国大学生创业率达20%-23%[1]。由全国高职高专校长联席会议委托第三方研究机构——上海市教育科学研究院和麦可思研究院联合编写的《2013中国高等职业教育人才培养质量年度报告》中显示：我国2012届高职毕业生有2.9%的毕业生自主创业，比2011届上升0.7个百分点。毕业三年后自主创业的比例为5.3%。由此可见，目前我国高职院校创业教育取得了一定的成绩，但是与发达国家还有较大的差距，落实以创业带动就业，促进高职毕业生充分就业的实际效果还不理想，实施创业教育任重而道远。
1 高职院校实施创业教育的制约因素
1.1 高职院校自身重视与落实不够
1.1.1 思想观念落后，政策未全部贯彻落实
加强创业教育对于促进高等职业教育科学发展，深化教育教学改革，提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。党的十八大把“政府促进就业”扩展为“政府促进就业和鼓励创业”，实际上是把鼓励创业纳入了就业方针。教育行政部门虽将实施就业工作当作“一把手”工程在抓，但一些高职院校对就业创业工作认识不够，观念落后。部分高校领导及就业主管部门缺乏顶层设计和经费支持，对建立弹性学制将信将疑，具体操作中各项政策未贯彻落实。
1.1.2 创业教育师资不足，力量薄弱
高职院校普遍存在创业教育师资不足的问题。有的从事创业教育的教师往往是从其他专业转行而来，有的承担创业教育的教师缺乏创业实战经验或投资经历，不熟悉企业的运营管理；有的仅仅凭借一本有关创业教育的教材就可以进行课堂教学，学生的创业思维得不到升华，课堂变相成为填鸭式教学的训练场地；还有的教师因为拿不到系统的讲授教材，只能单纯依靠网上下载的创业资料进行教学，师生缺少互动的机会。有的学校虽然聘请了企业家或创业者授课，但课时数量有限，有的企业家或创业者缺乏授课经验，教学效果有待进一步提高。总之，创业教育专职教师和研究人员不仅数量上严重不足，师资力量薄弱，教学效果也不尽人意，这已成为阻碍创业教育发展的绊脚石。
1.1.3 课程体系未形成，课程开设不到位
虽然国家很重视创业教育，但就目前各高职院校的人才培养方案和课程设置标准来看，未将创业教育纳入专业教育和文化素质教育教学计划之中。有关创新创业教育的课程很少，高职院校人才培养方案中仅将“职业发展与就业指导”课程作为必修课程，另外在“思想道德修养与法律基础”课中涉及到创业观的理论，更多的高校只是将创业教育作为一个话题在大学生就业指导课上简单地提及。有的高职院校虽调整了教学计划，改革了教学内容，但总体上仍未摆脱传统的教学培养模式，教育观念陈旧，创业观念不足。不少高职院校创业教育流于形式，开设的一些创业课程大都以选修课或讲座报告的形式出现，没有纳入必修课范畴，与各专业核心课程之间缺乏紧密联系，未形成创业课程体系，更有甚者名存实亡。
1.1.4 高职院校创业服务工作不到位，创业环境氛围没有形成
创业教育是一个系统而复杂的工程，需要社会氛围和社会制度体系的支持，也需要政府的政策引导与保障。近年来教育行政部门出台了一些政策，但大多缺乏操作层面的实施细则，优惠措施在实践中很难兑现。例如绝大多数高职院校还未能对创业学生提供资金支持，未成立相关的创业基金，解决资金问题；其它金融机构、社会组织、行业协会或企事业单位也很少为高职学生自主创业提供资金支持；落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免等各项优惠政策，完善大学生创业服务网功能，提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务工作不到位。除了服务工作不到位外，创业环境氛围也未形成，大学生创业实习和孵化基地等平台严重不足，使得他们在创业之前缺乏实践锻炼的机会，大多数学生只能从书本上学习，这也是高职学生创业率低的重要原因之一。
1.2 高职学生自身的原因
1.2.1 主观上创业意识不强
西方发达国家的大学生把创业作为自己的梦想，而中国大学生把找一份稳定而体面的工作来作为上大学的梦想。目前我国在校大学生多为90后，独生子女多，依赖性强，家长和学生普遍缺乏主动创业的意识。偶有少数大学生自主创业，是在就业压力下的被动选择。另外，受我国应试教育的影响，高职学生普遍缺乏理财技能、交流沟通技能、防范风险能力和创新创业能力，这也给大学生创业带来了很大的不确定性。
1.2.2 创业理论知识不足，实践活动缺乏
创业教育既离不开创业理论的学习，更离不开实际操作和实践经历。因课程体系未形成，课程开设不到位，当前高职院校学生的创业知识只是零星的、碎片化的，理论知识不足。同时创业实践的机会不多和平台未搭建起来，大学生创业教育往往停留在纸上谈兵阶段。
1.2.3 客观上创业资金缺乏
调查显示，影响高职学生走向创业之路的因素有很多，而对于刚开始创业的大学生来说，囊中羞涩、资金缺乏是一个客观因素。高职学生中很大一部分来自农村家庭，经济状况一般或较差，他们当中怀揣创业梦想的因为经济等现实原因难以成真。
1.3 社会环境的原因
1.3.1 创业的社会认同度偏低
由于网络、媒体、报刊杂志等创业方面的宣传不多，致使创业的社会认同度不高。社会上存在一种看法认为创业者是找不到工作的无奈之举。部分家长受自身职业及成长经历的影响存在这种思想，甚至认为创业者低人一等。有的高职学生创业得不到来自父母的认可与支持，反而是瞒着父母偷偷创业。而实质上创业不仅是大学生成长成才的舞台，更能为社会提供更多的就业机会，促进就业，为社会带来更多的财富。
1.3.2 创业环境还不成熟
近年来，我国政府对大学生创业开始重视并予以政策扶持，在很多方面都对大学生开了绿灯，为支持大学生创业，各级政府出台了许多优惠政策，涉及到创业培训、融资贷款、税收等诸多方面，但在学生创业过程中，具体措施还不是很明晰。例如支持大学生自主创业政策的制定或落实尚未到位，也没有形成一个完整的系列；上下政策脱节现象严重，虽然国家和各省都出台了很多优惠政策，但很多的优惠政策未能为大学生提供实质性的帮助，一些地方不执行有关政策，创业环境还不成熟。另外，创业也面临着众多挑战，如社会竞争环境中的不公平、不和谐因素，人际关系大于公平竞争，这些都为当前大学生自主创业造成不利的影响。据《2014全球营商环境报告》，中国的营商环境便利度整体排名为第96名，但开办企业的难易程度位列第158名，因此降低企业创办门槛、简化企业注册流程是当务之急。 [1]
2 高职院校创业教育的对策
2.1 建立弹性学制个性化培养教学管理制度
首先，要落实教育部建立弹性学制允许在校学生休学创业的教育政策，激发高职学生的创业兴趣、创业情怀。其次，要加快发展创业服务基础设施建设，设立专门的创业教育管理和指导机构，除面向全体学生开发开设创业教育专门课程外，还应具有综合性的服务功能，包括技术支持、职业技能培训、创业诚信融资、提供贷款担保、学籍保留等。再次，要形成政府、高校、行业、企业等良性互动发展的创业教育与课堂教学融合保障体系，为学生从事创业活动提供一定的政策支持和制度保障，探索建立教育创新联盟，共同进行创新创业课程开发、授课、在线教育和培训工作。最后，多渠道筹集资金，建立高职院校的专项创业基金，同时广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会和企事业单位为大学生自主创业提供资金支持，实现高职院校创业教育的可持续发展。
2.2 对接社会需求，将创业教育贯穿人才培养全过程
高职院校要转变教育观念，要认识到自主创业不仅仅是大学生就业的重要途径，更是成长成才的新模式。如果说就业是民生之本，就业依靠创业来带动，那么创业是就业之源，也是推动创新的一个不竭动力，因为创业不仅仅是能够实现自我就业，而且它还有倍增效应，一个人创业可以带动若干个就业。高职院校要对接社会需求，所有学生不分专业都开设创业教育的必修课程，要求学生修满相应的学分。教材的选择上可根据专业的、学校的实际情况，借鉴国外成功经验，也可开发校本教材。创业类课程既要突出专业特色，与专业课程体系有机融合，创业实践活动要与专业实习实训有效衔接；也要和人文素质教育相互渗透，注重学生社会责任教育，将思想政治理论课与创业教育有效渗透，培养学生的社会责任感和道德品质。高职学生一迈进大学，学校就应该在入学教育、开学典礼、专业教育等大会上，让学生了解所学专业在经济社会发展中的作用与地位，所对应的具体岗位有哪些，各个岗位对从业者的要求，营造创业教育的氛围，真正实现将创业教育面向全体学生，融入人才培养全过程。在教育理念上，把创业意识的培育、创业精神的树立、思维的启迪、能力的提高和品质的锤炼，渗透到人才培养的各个环节。
2.3 改善师资结构，建设高素质的创业教育教师队伍
创业教育对师资水平要求很高，教师不仅要具备创业教育的理论知识，对市场环境要有敏锐的洞察力和科学的前瞻性，还应具备丰富的创业实践经验。目前，高职院校这样的老师还较少。因此，高职院校需要统筹安排，建立起专门的创业教育管理和指导机构，对现有的“职业发展与就业指导”课教师加强培训，将有创业经验的、科研创新能力强的教师吸纳到团队中来，并且聘请创业成功者、企业家、专家学者等担任兼职导师，形成校内与校外结合、专职与兼职结合、理论与实践结合的创业教育师资队伍。确保每个有创业愿望的学生都能接受有效的创业培训、创业服务和支持，甚至对创新创业学生进行一对一指导。
2.4 创造宽松便利的创业环境和条件
针对大学生就业创业难的问题，国家出台了一系列的政策，但在具体操作中却出现了落实不到位的情况，各级政部门、高职院校及社会力量应共同努力，在项目资金、创业辅导、创业培训等方面给予学生扶持。高职院校对从事创业的学生在学籍管理上要有新的制度，建立并实施弹性学制，允许在校学生休学创业，在合适的时候可返校继续完成学业，让创业的学生安心创业，无后顾之忧。高校应建立并完善创业方面的各项规章制度，为学生创业提供咨询、辅导、培训等，为学生提供一定的资金扶持以及免费或费用低廉的创业场所等，鼓励学生创办公司，实现技术转移和技术创新。
2.5 加强创业教育实践环节
高职院校的创业教育，最核心的环节还在于创业教育的实践环节，可以充分挖掘校内校外的资源，依托科研处、团委、学生处、实习工厂、校办科技咨询公司等加强创业教育实践活动，实施的具体途径有许多：
其一，专业的实习实训和毕业论文（或毕业设计）与创业教育有效衔接，提升学生创业的专业水平技术含量，增强创业项目的不可复制性，提升创业的成功率。例如市场开发与营销专业的营销实训、电子商务专业开设网店实训等，就是良好的创业实践活动，也是对学生理论学习的检验。
其二，引导学生开展科研实践。启动大学生创新科研立项项目，吸引学生的注意力，提升对创业方面的关注度，引导学生将创新与创业相结合，实现学以致用、学有所用。
其三，利用假期深入社会开展创业实践。大学生寒暑假期丰富多彩的社会实践活动，可以为自己创业开展相关调查、积累创业经验。
其四，以竞赛推动创业。通过科技竞赛、创业竞赛等可以激励学生更早地、更多地参与到科研、生产一线，增加创业实践机会。
其五，创立创业类社团。发挥创业类社团在创业教育中的基础性作用，创立大学生创业联盟、创业商学会、就业创业协会等学生社团，通过发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的功能，丰富校园创业活动，让学生在实践平台中体验创业的过程，感受创业所需要的基本能力和素质，从而有意识地培养和提升自身的创新精神、创业意识和创业能力的培养。
2.6 以校园文化建设为载体加强创业教育
高职学生创业意识的树立，离不开教育宣传的作用。学校可有针对性地进行国家政策方面的宣传，通过举办创业讲座论坛、创业为主题的班会活动等加大创新创业宣传；建立起激励机制，发掘并树立校园内的创新创业先进典型，对校园里的创业成功者给予奖励，激发大学生的创业激情，帮助他们树立正确的创业观、成才观。
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参考文献：
[1]赵树璠.为什么美国大学生创业率高[N].光明日报，2014-08-07.
[2]教育部.关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[Z].2014.
[3]闫贵荣，耿立娜.高职院校实施创业教育初探[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2004（06）.