吴建国，王岚（盐城工业职业技术学院，江苏盐城，224005）
[摘要] 高职院校大学生创业园作为学生创业实践的平台既包含服务，又包含管理，是一个以提供优质服务的形式，来引导和规范管理入园企业运作的服务性管理机构。因而，需要从高职院校建设大学生创业园目的出发，建立和完善大学生创业园的服务管理机制。
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关键词] 高职院校大学生，创业园；服务管理机制
[中图分类号] G717 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2014)05?0069?02
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-06-26
[基金项目] 2014 年江苏高校哲学社会科学研究基金指导项目（2014SJD701）；2013 年江苏省高等教育教改研究课题（2013JSJG533）；2012 年盐城工业职业技术学院教科研课题（yfy1203）
[作者简介] 吴建国（1981-），男，安徽安庆人，盐城工业职业技术学院讲师，主要研究方向：创业园管理，创业培训.
目前，社会各界都高度关注高校毕业生就业创业的问题，对大学生创业也寄予了很高的期望，提出了各项优惠政策引导大学生创业。作为高职院校的毕业生，在校期间系统地学习了相关专业的技术和技能，同时也有着开创自己的一番事业的激情，他们应该成为创业者，为社会提供更多的就业岗位[1]。而开展创业的高职大学生也面临等诸多问题，如无资金、无场地、无项目来源等，在创业过程中还需要有经验的导师进行有效引导。
目前，很多高职院校建设了大学生创业园并将之作为学生创业实践训练平台，通过对大学生创业园工作的全面开展，创业园不仅成为学生开展实践活动的主要场所，而且能够在一定程度上实现项目孵化器的功能。创业园的运营既包含服务，又包含管理，是一个以提供优质服务的形式，来引导和规范管理入园企业运作的服务性管理机构。创业园的管理机构需要对所有学生负责的入园创业企业进行常规管理和考核。学校应把创业园作为一个具有一定协调功能的市场化实体，并通过创业园这一平台增强学生创业的积极性和主动性。
一、高职院校大学生创业园建设的目的
通过成立大学生创业园，结合高职院校专业优势和实习实训设备，建立创新创业人才培养实践平台，完善人才培养模式，创新校企合作机制，为培养创新、创业、应用型人才服务。
（1）高校最主要的功能和目标是人才培养，其中大学生创业是高校创新创意创业教育体系的重要组成部分，创业园是在校学生创业实训和项目孵化的基地。学校以创业园为平台，进行大学生创业培训与创业实践，增强学生适应社会竞争环境的能力，培养具有实践动手能力、创新意识、创业意识的新一代大学毕业生。
（2）创业项目孵化。为具备创业条件的大学生创业项目提供创业策划、管理咨询等服务，并安排场地、提供创业补贴或资金支持等。
（3）作为相对应专业的实习实训基地。大学生创业园通过引进学生创业项目，安排创业导师，为相关专业学生实习、实训提供了相应的岗位和便利，是学校不出校门的教学实践场所。
（4）大学生创业园是高校科研成果转化的最重要载体和有效平台，充分发挥其转化功能，对于学校的科研工作发挥极大的推动作用。
（5）进一步提升学校服务社会的能力和水平。高校创业园应该与政府机构合作，提供社会化创业培训和指导服务。
二、建立与完善高职创业园服务管理机制的思考
建立与完善高职院校大学生创业园服务管理机制，需要从创新创业园运行模式、建设创业园服务性管理工作机制出发，深入研究大学生创业园服务和管理的策略，注重科学性、系统性和可操作性，提供优质服务，引导和规范创业园企业运作，形成较为完整的服务和管理体系。学生项目开展以后，我们不仅让学生从创业园得到各种优惠政策，还能学会如何管理企业、如何吸引人才、如何发展业务、如何扩大企业规模，更重要的是我们通过这个舞台形成一批又一批有发展前景的中小企业。
（1）选择创业园营运模式。可以考虑探索全真与仿真的相结合模式，全真环境指的是大学生创业园提供经营场所，在创业指导老师的指导下，创业项目负责人按照国家有关规定到工商、税务部门进行注册登记，开办的企业与社会企业一样接受有关部门的监督和管理，实行自主经营，自负盈亏，依法纳税。而仿真环境指的是大学生创业园提供经营场所，所创办企业在学校规定的范围内进行市场化运作，模拟工商部门和税务部门及其他有关市场监管部门，仿真环境的经营范围限于校内，创业项目不具备独立法人资格[2]。目前，大学生创业园的入园项目可以考虑全真与仿真相结合的模式。具体来说，在创业初期的项目，可考虑仿真模式下培育项目具有一定规模和经营经验，降低其风险，在条件成熟后，逐步让经营能力强、前景好的创业项目开拓校外市场，进入全真环境。另外，校外成功企业对于其感兴趣的大学生创业项目，可探索以资金、人才等方式入股，直接纳入企业自身的运营中，一方面，减轻了企业的研发成本；另一方面，也加快了大学生创业成果的转化。
（2）构建创业信息服务平台。通过对大学生创业信息服务平台建设，宣传创业知识，充分调动有创业热情的学生积极性，鼓励学生参与创业，提倡项目组跨专业、跨院系。同时，平台提供创业培训、创业模拟训练、事务办理、技术支持及供需交流等服务。并且，对开拓市场、创业团队的建立、创业者自身素质的提高、创业风险融资等初创企业关注较多的难点提供帮助，以弥补大学生不能充分利用社会资源等诸多不足。
（3）建立和完善优秀创业项目选拔机制。创业项目优劣直接影响到创业能否成功，因此建立和完善合理选拔优秀创业项目的机制就显得尤为重要。首先要求学生认真构思并填写项目申请书，通过入园申请书的完善，进一步论证自己的创业项目，更深入认识自己项目的目前形势和前景、自己具备的条件和优势、本地市场情况、运营方式、营销策略、资本投入、风险防范等，在创业项目选拔过程中，建议优先考虑优秀小本、科技含量高、有创新创意的项目，结合本地创业环境以及学校专业设置情况，评选出合适的大学生创业项目。
（4）制定和完善创业园项目考核办法。制定和完善系统的入园项目考核办法，是对学生项目有效的考核手段，也是项目成功孵化的保障。入园项目需要定期上报运营数据，创业园对各项目组项目运作情况进行评估，对于项目运营过程中存在的不足提出改进意见；定期邀请创业成功人士到创业园现场考核指导。同时在考核办法中制定项目考核的奖惩制度。对于经营情况良好、发展前景可观、社会认可度高的项目及其运作方式，需要在一定范围内推广，在政策和项目资金扶持方面也加大力度。而对于违反相关创业园规定，运营情况不好，对其提出整改意见，如还达不到要求的，按考核办法请其退出创业园。
（5）对创业过程中的学生进行业务指导。大学生创业项目进入创业以后，特别刚入园时期，创业园应保持高度关注。学生在创业起步阶段，虽然学生具备一定的技术技能，也有很高的热情，但缺乏社会实践经验，初期会遇到各种困难，有时甚至会导致创业项目搁浅，这在一定程度上会挫伤学生创业的激情，这时就需要创业园及创业导师提供帮助，及时帮助学生解决困难，提升大学生创业能力，让其经营项目快速步入正轨[3]。
（6）建立和规范书面协议或合同。通过协议或合同明确学校和学生各自需要承担的责任，确定学校为学生提供的创业政策和措施。协议或合同是学校对在校学生创业提供服务管理的一种承诺，也是对项目运营管理的规范。协议或合同首先需要考虑为大学生创业保驾护航，要为学生降低或规避创业过程中存在的风险，为学生创业成功提供政策及物质上保障，为学生提供有一定创业经验的导师指导；其次，也要考虑到大学生创业项目对学校创新创业教育的提升作用，学校也需充分利用创业园这一平台，把创业园打造成大学生创新创业的一个实训基地，可以通过书面协议或合同要求学生以团队形式申请，项目招聘人员必须是本校在校学生；第三，书面协议或合同中还需要说明入园项目不得转让、转包等，以避免发生一些不必要的纠纷。
三、结语
总之，高职院校需要从“增强学生综合素质，培养学生创新意识，塑造学生创业精神，提升学生就业创业能力”出发，强化创业教育基础，搭建大学生创业园，并且针对高职院校学生的特点和高职学生创业所面临的问题，探索制定出一套行之有效的服务管理机制。
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参考文献：
[1] 陈学东，徐婷.大学生创业信息服务平台建设研究[J].技术与创新管理，2010(6)：753-755.
[2] 张芬，姚金凤.高职院校大学生创业孵化基地的建设[J].教育与职业，2012(17)：80-82.
[3] 李静，李寿泉.大学生创业园存在的问题及对策研究[J].徐州建筑职业技术学院学报，2011(1)：51-53.
[编辑：何彩章]