张 妍，张年江?
（黑龙江省海林市畜牧兽医局 157199）
海林市畜牧业从去年开始，一直以来健康、稳定的发展局面被打破，一部分规模养殖场退出，新建和扩建养殖场减少，研究造成这种现象的原因和如何解决，成为我们当前工作的重点，只有及时发现并解决问题，才能保证畜牧业安全、健康、稳定发展。?
1 主要制约因素?
养殖方法落后。在养殖方面，虽然新的科学养殖技术已经被推广，但一些养殖户在观念上还难以接受，仍然采用传统的、落后的养殖方法，管理过于粗放，补饲不到位，最终造成养殖周期过长、养殖成本增加、肉品品质下降、经济收益减少。同时，受经济利益的趋动，个别养殖场（户）在饲养过程中采取减少投入、过度利用的不当作法，从发展角度来说也会造成产量和质量下降、利用年限缩短等后果，不利于畜牧业的长足发展。?
规模化程度不够。现在大部分畜禽养殖仍处于规模小、粗放式、基础设施落后的饲养状况。由于饲养规模小，管理落后，因此在抵御市场危机时常处于劣势，大大降低了养殖收益，严重时可能会摧毁养殖户对养殖业的信心。?
龙头企业带动能力弱。我市养殖业目前在管理模式、销售等方面仍处于盲目状态，缺乏龙头企业的带动和推动，且我市尚无龙头企业能带动养殖规模的扩大和提升。缺乏品牌效应，产品上不了档次。由于我市养殖场户长期以来对品牌创建认识程度不高，没有形成自己的品牌，产品附加值低，市场竞争力低，在市场竞争中处于劣势。?
对政策的连续性存有疑虑。由于我市之前有过一些不成功的范例，因此有部分养牛户对发展德系西门塔尔乳肉兼用牛等与养殖业相关的优惠政策存在疑虑，持观望态度，阻碍了畜牧业的发展。?
发展受资金和劳动力限制。现在的养殖户中年轻人比例很少，放牧饲养存在一定难度，而实现圈养舍饲育肥所需资金筹集困难，规模化和标准化发展受到制约，因此牛羊产业发展缓慢，预计短期内此种情况不会改变。?
饲养经济效益没有达到预期。由于大部分牛羊均销售给屠宰场、户，存在中间链条，尽管养殖户在饲养中投入的人力和物力是最多的，风险也是最高的，但所获得的利润却不是最高的，因此影响了一部分养殖户的积极性。现在的养殖场户由于没有自己的饲养、加工、销售链条，经济效益往往受市场影响达不到预期目的，影响养殖积极性。?
2 解决对策?
加大政府宏观调控力度。由政府根据市场需求制定养殖计划，使养殖和出栏数量符合市场发展规律，保证产品供需平衡，避免出现供大于求的局面。?
实施资金补贴政策，提高养殖者养殖积极性。几年前我省实施奶牛、生猪贷款贴息政策，确实给我市奶牛和生猪产业带来发展的动力，一部分养殖者因此增强了对产业发展的信心，补贴的金额虽少，但足以起到温暖和鼓励作用。如果现在可以再次实行贷款贴息政策，相信会使一些还在观望和犹豫的人打消顾虑，增强信心。此外，还可以参照母猪补贴政策，制定母牛养殖补贴，支持和鼓励养殖基础母牛，改善母牛存栏不断下降的现状。?
积极改造传统的生产经营方式。一方面积极培植饲养专业户，充分发挥示范带动作用，改变我市单一、落后的养殖生产方式。二是要积极开展标准化、规模化场（小区）建设。建设养殖场区是我市新农村建设的必然结果，是使畜禽饲养走上标准化、规范化的前提条件，是改变传统生产经营方式的有效途径，必将有力提高畜牧业生产水平，促进畜牧业从分散向集约的转变。?
宣传和引导养殖者参与产品销售环节，降低养殖风险，提高养殖效益。现阶段我市养殖业存在的销售者和养殖者利益和风险分配不均问题，具有一定的普遍性，想彻底解决这个问题，就要让养殖者参与到销售环节中，实现生产、销售一体化，既可以减少原有的利益损失，又能够为社会提供就业机会，将利益和风险集中到养殖者，实现利益最大化。?
大力发展以畜产品为原料的食品加工业。随着科学技术的发展和人民生活水平的提高，世界食品加工业迅速发展。为了提高畜产品的竞争能力和经济效益，必须大力发展以畜产品为原料的食品加工业，提高畜产品的加工比重，做大做强以畜产品为原料的食品加工业，提升牧业地位，提高经济效益。积极培育市场流通体系。