（ 莆田市城厢区农业局，福建 莆田 351100 ）
摘 要：随着社会经济的迅猛发展，农业也逐渐地发展和壮大，设施农业是现代化农业建设的重要内容，大力发展设施农业能够促进农业增长方式的转变，使农产品的供给增加，为食品安全提供有力的保障。对我国设施农业发展的概念及特点、存在的问题进行分析，并针对问题提出了几条合理性的解决对策，以供参考。
关键词：设施农业；发展问题；主要特点
随着科学技术的发展，农业已经逐渐走上了规模化和现代化的道路，计算机技术、生物技术及工程技术等新科技已经在农业中得到广泛应用。虽然我国的农业设施近年来得到显著的提升，但是与国外发达国家相比来看仍有较大差距，我国的设施农业中存在诸多问题与不足，应在日后的发展和研究中，采用正确合理的措施加以完善，使我国的现代化农业得到健康长久的发展。
1 我国设施农业发展的概念及特点
所谓的设施农业主要是指利用现代农业工程及机械技术，对自然环境进行合理的调整和改变，使其在温度、光照、湿度以及水肥等方面都处于可控制的状态，从而为动、植物的生长提供最佳条件，使农业能够在一定程度上摆脱自然环境的制约和束缚，实现农业高效率生产。我国的设施农业具有技术含量高、资金投入高、产量效益高以及品种质量高等特点，是目前来看最有活力的新型产业。在设施农业的建设中，我国的农业面积不断扩大，2010年设施园艺的面积已经有363万hm2；在设施水产中，海水养殖的总规模为156万hm2，淡水的养殖总规模为4 358万m3。到2012年，我国的设施园艺面积达到了386.4万hm2，在2007—2012年间，我国的设施园艺面积年均增长9.1%；到2015年，我国的设施园艺面积已经超过433万hm2[1]。
2 我国设施农业发展中存在的问题
我国各地区由于受到经济发展速度和技术水平等因素的限制，在设施农业的发展中，发展数量及质量都不尽相同，存在诸多问题需要在日后进行合理的改善和提高，主要包括以下几个方面。
2.1 农业发展不平衡
由于我国各级部门以及广大群众长期从事常规的农业生产，接受传统的生产指导，对于设施农业的发展存在抵触心理，并且在实施的过程中缺乏风险意识、投入意识及市场意识，因此，发展设施农业的水平还有待加强。同时，部分地区在发展设施农业之前没有做好充分准备，在地区中没有营造出浓厚的设施农业大发展的氛围，致使部分地区的设施农业发展较慢，进而使区域间出现发展不平衡的现象。
2.2 农作物栽培面积较小
近年来，在我国国家和政府的大力引导和鼓励之下，设施农业在我国各地区逐渐展开，目前已成星火燎原之势，但从种植的面积和优质农产品的生产数量方面来看，所占比例较低，特别是在地膜覆盖以及小拱棚等低水平的设施较多，而具有出产率高、经济效益较好的大棚栽培所占比例较小。同时，我国的农业科技水平较低，在农业生产的前期、中期和后期阶段中对科学技术的应用较少，使得整个设施农业中的高科技含量较低，这将不利于设施农业充分发挥自身的积极作用，导致农产品质量、产量不高，农业经济效益也难以得到显著提升，这将使设施农业的发展受到严重的阻碍。
2.3 设施农业的发展措施问题
目前，我国部分地区进行的设施农业建设在一定程度上没有得到真正的贯彻落实，有些地区甚至只是流于形式，设施农业的发展措施较为缺乏，这同样成为阻碍设施农业发展的主要原因之一。缺乏设施农业的发展措施主要体现在以下几个方面。第一，发展资金缺乏，缺少充足的资金支持，设施农业的发展很难形成一定的规模。第二，号召力较强，群众大部分属于自发发展，缺少科学的技术支持和指导，并且种植面积较少，范围较为分散，难以将产业优势有效的转变成产品优势。第三，服务水平较低，在设施农业的建设过程中，在物资服务、技术指导以及产品销售等多个方面都较为缺乏，这将会使设施农业变成只有框架，而缺乏内容的“空壳”产业[2]。
2.4 尚未建立产业化经营机制
目前，虽然我国部分地区的农业产业化经营都是依靠设施农业进行，但是也陆续出现了一些新的经营机制。从整体来看，我国在设施农业的产业经济方面与发达国家相比仍然存在较大差距，应加强合作社、公司与业主之间的联结机制，大多数合作都只是在诚信的基础上进行，而没有正式签订具有实质性的合同、契约等。在销售方面大多只是以一家一户的形式进行，这样的销售存在较大的风险，并且在数量和质量方面对设施农业的发展没有较大的帮助。
3 我国设施农业发展问题的对策
近年来，在国家和政府的大力支持和引导下，我国总体的设施农业已经取得了显著的发展，但是与国外发达国家相比仍存在一定的差距，因此，我国在设施农业方面应积极对其中存在的问题进行改进和调整，从而使农业得到又好又快的发展。
3.1 提高对设施农业的认识程度
我国各地区的各级领导部门应积极转变思想观念，打破以往常规农业的思想意识，提升对设施农业建设的认知程度，深刻地认识到设施农业是发展现代化农业建设的重要内容，以发展设施农业为己任，对待发展过程中的每一个环节都要严格要求，实行负责制度，做到实施规划和工作目标，并在实际工作中逐一落实。对于发展过程中遇到的问题，应采取正确合理的方式及时解决。对此，我国在2013年的中央“一号文件”中提出“大力发展现代化农业建设，将设施园艺的发展作为首要发展内容”，同时，政府也制定颁发了相应的政策进行支持和鼓励，以此来促进我国设施农业的发展。
3.2 提升农业科技水平
针对我国在设施农业发展过程中存在的发展措施不配套的问题，应在发展过程中进行解决，以此来保障设施农业取得良好效果。各级部门的领导和干部可以通过外出参观、阅读专业书籍等方式，不断提升自身对于设施农业发展相关知识的掌握程度。同时，还应在各个地区采用黑板报、开广播会以及印发宣传资料等多种方式进行农作物栽培技术等方面知识的宣传，让广大人民群众能够加深对设施农业的了解。
3.3 强化服务，建立特色基地
设施农业要想实现健康稳定的发展，则必需形成一定规模，并且还应强化服务，建立集中的特色农产品生产基地。因此，我国在推广和实施设施农业时，首要考虑的问题就是如何进行集中特色农产品生产问题。要想解决这个问题，首先应将资金、人员以及技术等集中，对于物资供应、技术推广以及产品销售等多个工作都应进行严格管控，从而使生产出的农产品具有数量和质量方面的优势，进而获得更高的经济效益[3]。例如，在宁夏固原市的设施农业建设中，在合理规划布局的基础上，以行政村为单位，进行集中连片规模发展，已经初步形成了“黄瓜村” “辣椒村”以及“西红柿村”等特色村落。
3.4 加强机制创新，推进产业化经营
设施农业的发展需要加强机制创新，推进产业化经营，设施农业的发展要想单纯的依靠农户进行自发经营，不能够形成一个整体的规模，因此，要积极扶持龙头产业、建立特色农产品基地，打造知名农产品品牌，只有建立了专业的合作社，才能够生产出高质量的产品进行销售，从而获得较大的经济效益。例如，山东省寿光市蔬菜种植面积为56 666 hm2，其中采用大棚蔬菜种植的面积为43 333 hm2，占总面积的76.4%，目前山东寿光的蔬菜已经成为知名农产品品牌，受到广大消费者的青睐。对此，主要总结出以下几方面对策：首先，以专业合作社做支撑建立优质的特色农产品基地，并且实施标准化的生产；然后借助优势产业的力量加强对农产品龙头产业的培育，建立优质农产品基地，拓展销售渠道，实施订单生产，才能够使农产品的生产和销售成为“一条龙”服务，促进现代化农业的健康长久发展。
4 结束语
综上所述，随着科学技术的发展，我国的农业走上了科技化、现代化的道路，设施农业作为现代农业发展的重要形式，能够实现资金、土地以及劳动力等集中处理，能够有效促进农民就业，帮助农民发家致富，使农业生产力得到显著的提升。因此，在日后的发展中，应加强对设施农业的资金和技术投入，使其能够得到又好又快的发展。
参考文献：
[ 1 ] 季立新,祁中伟,樊建兵.高效设施农业发展过程中的问题分析及对策研究——基于江苏海门市三厂镇的实证分析[J].中国
农村小康科技,2012,05:12-14.
[ 2 ] 黄美云,黄大为.我国现代设施农业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技,2014,04:187+192.
[ 3 ] 杨培权,蒋毅敏,朱华龙.浅谈桂林市设施农业发展中存在的问题及对策分析[N].广西农学报,2012,27（04）:76-78.