云海英，纳青，滕飞
（内蒙古自治区林业信息中心，呼和浩特010010）
摘 要：林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段。内蒙古林业信息化发展现状，已不能满足内蒙古生态建设需要，文章对如何大力推进林业信息化建设进行了思考。
关键字：内蒙古；林业；信息化
中图分类号：F316.23
文献标识码：B
收稿日期：2015-01-09
作者简介：云海英（1976 -），女，呼和浩特市人，林业工程师．
林业信息化是指在林业各个领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进生态建设、林业产业、生态文化和行政管理的科学发展，带动林业实现现代化的过程川。林业信息化是现代林业建设的重要内容，是推动生态文明建设的主要技术力量。通过推动林业信息化，不仅能够加快现代化林业建设进程，对优化林业资源配置、提高经营管理水平、促进林产品流通、提升劳动者素质、推动林业科技进步，都具有十分重要的作用。近年来，内蒙古林业信息化建设取得了一些成效，也积累了一些经验。当前，应结合内蒙古自治区实际，加快林业信息化整体规划和统一管理，不断推进林业信息化的长远发展。
1 推进内蒙吉林业信息化发展的必要性
1.1 是贯彻落实上级精神和顺应当前发展形势的客观需要
林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段。党的十八大提出“五位一体”的总体布局和“四化”同步发展的战略部署，预示着信息化和生态文明建设已成为国家建设的重中之重。《全国林业信息化发展十二五规划》明确要求，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化体系，实现林业信息化与林业业务的全面融合。只有加快林业信息化进程，提升林业信息化水平，才能使林业融人到国家发展大局中。未来发展趋势必将是林业信息化在建设生态林业、民生林业中的作用更加显著，在发挥林业在生态文明建设主体作用的进程中影响更加深刻。
1.2 是协调内蒙古地域状况对信息化逐步依赖的内在需要
内蒙古的地域状况——由东北向西南斜伸，呈狭长形，东西直线距离2400km，南北跨度1700km，横跨东北、华北、西北三大区。其生态地位——我国北方重要的生态安全屏障。广阔的地域给内蒙古自治区各级林业部门开展工作带来了不便，同时，也使森林资源保护和防火减灾等任务更加艰巨。随着全区生态建设的步伐加快，对信息化的依赖度也日益加大，从而更加突显出林业信息化的重要性。
1.3 是主动解决生态文明建设中存在的突出问题的迫切需要
运用信息化传播生态文明、展示内蒙古自治区美丽风光和美好家园；实现便捷的视频会议系统和公文传输系统，提供各种远程会议和现场调度指挥，打破空间、时间和气候限制；实现资源整合和有效共享，打破资源分散、数据封闭和信息垄断状况；实现协同办公自动化系统，提供高效、便捷的办公环境，打破行政成本高和业务流转时间长的传统办公模式；实现森林资源、野生动物资源的实时、动态监测和管理，有助于森林火灾救助、森林病虫害防治、林地荒漠化预防以及濒危动植物保护等问题的有效解决。
2 内蒙古林业信息化发展现状
2.1 信息化机构队伍建设逐步加强
信息化机构队伍建设是开展信息化工作的首要条件，是决定信息化发展的必要因素。2011年7月内蒙古林业信息中心成立，信息化队伍的专业知识和技能不断加强。全区各盟市林业部门有独立开展信息化工作的机构有3家，其他盟市设在办公室。近年来，内蒙古自治区各级林业信息化队伍不断加强，通过落实各级信息员培训制度，人员的信息化工作水平和技能逐步提高，这为内蒙古林业信息化工作的顺利开展提供了人力保障。
2.2 网站建设逐步拓展
2012年7月内蒙古林业厅初步建成以厅门户网站为主体，厅直机关处室和二级单位子站以及各盟市林业网站为支撑的全区林业网站群体系。网站建设不断规范、信息采编机制已经形成，在不断落实《政务信息工作制度》和信息审核制度下，政务更加透明、内容不断丰富，现已成为内蒙古公开林业政务信息、提供林业公共服务、展示林业工作风采的重要平台，是社会各界了解内蒙古林业现状、参与内蒙古林业建设、促进内蒙古林业发展的重要窗口。另外，自然保护区、林木种苗等各种林业信息网逐步建立，很大程度上促进了内蒙古生态建设的全面发展。
2.3 网络应用系统建设逐步完善
内蒙古自治区已相继建立了森林公安专网、森林草原防火系统、森林病虫害防治专网、森林资源管理信息系统等网络应用系统和数据库，各盟市逐步建立森林防火远程监控系统。但这些应用系统都相互独立，自成体系，缺乏统一管理。2010年，内蒙古林业厅与国家林业局的视频会议和公文传输专网进行了升级。而全区各级林业部门之间的网络建设基本上是空白，使全区召开重要林业会议和紧急会议极其不便，同时，林业培训、文件上报下发、林业信息共享也极不方便。基于诸多不便，内蒙古林业厅集思广益、积极协调，现已筹措资金，启动建设全区林业系统的视频会议系统和公文传输系统，并逐步实现办公自动化，努力推动林业信息化发展。
3 推进内蒙吉林业信息化建设思考
3.1 加强信息化机构、人员队伍及制度建设
林业信息化建设，即需要有专业职能部门的配合，也需要有熟悉业务精通现代信息技术的复合型人才的协作，才能使信息技术服务于内蒙古自治区生态建设。各盟市应抢抓政策机遇，力求相关部门协助，强势推进信息化机构建设；加快信息化人才培养，通过社会培训、完善就业和在岗培训等方式，造就一支知识化、专业化的技术队伍；加强信息化制度建设，不断规范信息化工作，让信息化工作落到实处。
3.2 加大信息网站建设深度
通过广开信息渠道、及时公开政务信息、深入开展服务功能，逐步建立起信息全面、功能完善、安全可靠的全区林业网站，更大程度地满足政务公开和公众信息服务的需要。在政务信息网络之外，为适应特殊需要还应建设“湿地保护信息网”、“病虫害防治信息网”、“林业科技与推广信息网”、“野生动植物保护信息网”、“森林旅游信息网”等信息库，通过基础信息库的建设，实现现代化信息技术管理林业，为内蒙古自治区林业信息化发展和生态文明建设奠定基础。
3.3 加快信息核心平台和应用系统建设步伐
信息核心平台是对应用系统的统一管理，实现资源共享。通过建立全区林业信息化标准体系，形成自治区——盟市——旗县三级网络，在区级建设林业信息核心平台，盟、市、旗（县）为终端。各级林业部门自筹资金，以共建共享的方式建立平台上移、服务下移，覆盖全区的林业信息化网络体系；加强内蒙古自治区应用系统建设，应用系统是信息化管理功能的具体实现，应用系统分为应用服务系统和业务应用系统两个部分，如森林防火预警系统、森林有害生物监控系统、林业综合管理系统等，通过不断完善各类林业应用系统，构建资源共享、业务协同、数据管理的信息体系，全面提升内蒙古自治区林业信息化建设水平，努力实现林业决策科学化、办公电子化和服务便捷化。
3.4 加深林业信息数据库建立和完善
数据库是信息的集中，是信息化管理的基础，是实现应用系统功能的重要支撑。林业数据库主要有公共基础数据库，包括基础地埋信息数据库和遥感影像数据库等；林业基础数据库包括森林、沙地、湿地和生物多样性资源数据库等；林业专题数据库包括自然保护区、森林公园、国有林场、林木种苗等。通过建立健全全区林业数据交换与处理体系，把全区各级林业部门数据通过本地各类数据库终端上传，共同构建全区林业数据库。在数据库建设过程中，需要规范各级林业部门信息资源的分类和数据库建设的内容，明确数据库更新维护职责、应用权限等。随着现代林业管理工作项目及内容逐步增多，数据库应不断完善，使其充分发挥各类服务功能作用。
3.5 加强信息安全建设
认真贯彻落实国家保密要求、信息网络安全规定和工程实施规范，做到信息安全建设与网络应用系统建设同步规划、同步建设、同步验收，有效地落实信息安全等级保护制度。结合内蒙古自治区实际，加大信息安全的投入力度，购置相关安全设备和正版软件；加强信息安全和保密宣传教育工作，强化信息安全的宣传深度；加强计算机操作技术、网络安全技术方面的培训，增强计算机操作人员对网络病毒防范意识和信息安全的责任意识，切实保证信息网络安全。
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参考文献：
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