贾会迅
（内蒙古大兴安岭绰尔林业局，塔尔气镇 022189）
摘 要：用TQC理论和方法分析影响森林调查设计一次交检不合格的原因，制定了相应对策措施并实施，使调查设计水平、质量大幅度的提升，做到了科学合理地利用森林资源，有效地保护了森林生态环境。
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关键词 ：TQC理论；森林调查设计；合格率
中图分类号：S723.1+33
文献标识码：B
收稿日期：2015-03-11
作者简介：贾会迅（1975-），男，河北省安平县人，林业工程师．
森林调查设计项目包括设计资料、小班区划、点线标、面积、测树和工艺设计。《森林调查设计规程》对上述各项均制定技术标准和评分标准，评分低于90分的为不合格设计，需要重新调查设计；90～94分为合格设计；95分以上为优秀设计。
2012年，绰尔林业局完成森林调查设计368份，据统计，有1/5的森林调查设计是经不同程度返工后合格的。返工率高，一是增加单位管理费，二是影响调查进度，三是影响调查员收入。为此，绰尔林业局安排组织QC小组，开展提高调查设计一次交检合格率活动。
1 选题理由
①根据《森林调查设计规程》要求，森林调查设计质量评分必须达到90分以上，否则重新调查设计。②2012年度，绰尔林业局完成森林调查设计368份，一次交检合格的设计287份，一次交检合格率77.99%，重新调查设计后交检合格的81份（不含重复返工），返工率达22.01%。③森林调查设计返工率高，影响调查设计工作进度，进而影响伐区拨交和作业，增加了单位的管理费用，降低了调查工人日工作效率。
为此，本小组选择“提高森林调查设计一次交检合格率”为本次活动的研究课题，详见图1。
2 现状分析
对2012年度81份一次交检不合格设计的原因统计分析，从排列图可以看出影响一次交检合格的主要原因是测树，详见表1、图2。
3 制定目标
3.1 目标论证
通过对2012年森林调查设计一次交检合格率分析，9月份一次交检72份设计，合格63份，一次交检合格率87.5%，接近目标值，详见图3。
3.2 目标
森林调查设计一次交检合格率≥90%．详见图4。
4 要因分析
森林调查设计一次交检合格率低的主要原因一是测树。在2013年5月24日至6月20日，QC小组对影响测树不合格的原因进行了分析和论证，找出影响测树质量4个方面15个因素，见图5、表2。
从2013年5月24～30日，召开QC小组会议3次，深入现场2次，找调查员谈话10人次，对测树不合格进行要因分析确认。认为测量工具、调查现场属次要因素，虽然他们在调查过程中也起影响作用，但通过及时处理和克服，可以得到有效控制。而人和法，即人的素质和管理，是影响调查设计测树质量的主要因素，其要因为调查员责任性差、检查指导跟不上和不按规程作业。在原因图内用“*”表示的项目。
5 对策与实施
为了更好地解决以上存在的问题，根据找出的原因，制订了具体的实施对策，详见表3。
为了确保各项对策的实施和执行，QC小组进行了认真的研究和安排，制定了具体的实施方案，对各项措施逐条落实，限期完成，并且深入现场，逐条检查落实。
实施一：QC小组经请示领导同意，6月2日~4日举办了一期学习班，对调查员进行荣辱观教育和业务素质培训。经考核，考试选拔了16位责任心强、业务素质高的调查员任主要调查工作。并经单位同意在7个调查小队中开展了“争第一、创一流”活动，为此，单位为小队配备了电脑、电视、住宿用品并粉刷了小队的宿舍，给调查员创造了良好的生活环境。
实施二：按测树各工序技术标准严格作业，细化了技术标准，印制了简明扼要的技术标准要求一览表，详见表4。
实施三：QC小组发现现场指导跟不上的问题后，引起了领导的高度重视，经领导调研后，每个小队负责一个林场森林调查任务，队长跟班作业，现场指导检查。
6 效果检查
一是对活动过程中和活动后的森林调查设计一次交检合格率进行统计分析，活动后的森林调查设计一次交检合格率平均达到了90.6%，详见表5。
二是对策实施后，影响森林调查设计一次交检合格率的因素统计分析，从图5可以看出，活动后，测树由主要问题转变为次要问题，详见表6、图。
三是从图7可以看出，活动后森林调查设计一次交检平均合格率为99.6%的目标，圆满地完成了小组这次活动的任务。
7 效益估算
通过QC小组活动，森林调查设计一次交检合格率提高了12.60%，工作效益显著提高。经过活动，单位因减少重复检查节约燃油、外业补贴等费用约1万元。更重要的是通过QC小组活动，使调查设计水平、质量大幅度的提升，做到了科学合理地利用森林资源，有效地保护了森林生态环境。
8 巩固措施
此次QC小组活动，解决了在调查设计工作中存在的主要问题。为了稳定巩固所取得的成果，把这次活动的经验、措施列入补充到了调查设计管理办法中。
①坚持每年调查工作淡季举办一期学习班，对调查员岗前职业道德和技术培训，并严格考试上岗。②严格按调查设计技术要求作业，认真踏查现地，图上定位设置标地，标记测径。③建立了质量保证体系，认真执行检查验收办法。④执行调查设计奖惩制度。
9 遗留问题
本次活动后，QC小组虽然把森林调查设计一次交检合格率从77.99%提高到90.6%以上。成功地解决了测树问题。但不合格率仍占9.4%，提高森林调查设计一次交检合格率仍有潜力可挖。通过检查分析，工艺设计和小班区划转变为主要问题。这说明调查员的业务水平有待提高。这一遗留问题，将转入下一个PDCA循环中去解决。
10 今后打算
认真组织调查员学习QC基本知识，深入学习调查设计业务知识，做到“应知、应会”，增强质量意识，不断提高技能，不断向高标准、低消耗、高效益的目标进取。