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基于PPP模式工程项目融资风险管理分析

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  • 更新时间2018-06-25
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  【摘要】随着经济的发展和国家建设水平的提升,项目融资风险管理,已经得到了全社会的关注。相对而言,项目融资是比较常见的建设和发展手段,但是如果在风险管理上,没有做出一个良好的应对,肯定会导致工程项目出现严重的隐患。文章针对基于PPP模式工程项目融资风险管理展开讨论,并提出合理化建议。


  【关键词】PPP模式项目工程融资风险


  从客观的角度来分析,任何工程项目在融资过程中,都会伴随一定的风险,我们想要在最终的工作上得到理想的成绩,必须将风险做出全面的管控,将各方面的损失控制在最小的范围内。PPP模式,是风险管理的有效手段,对于该模式做出借鉴和应用,能够对工程项目融资风险,做出合理的降低处理,对于今后的发展,具有很大的积极意义。


  一、PPP模式概述


  对于工程项目的现阶段发展而言,融资风险管理是非常重要的组成部分,想要在未来的工作中取得更好的成绩,必须坚持落实一些新的管理手段。PPP模式是目前比较推广的模式,在很多方面都告别了过往的不足,整体上的工作可靠性、可行性较高。从客观的角度来分析,PPP模式主要指的是公私合营制,该制度在实施过程中,是比较特殊的融资模式[1]。简单而言,PPP模式在应用的时候,是通过将公共部门的政策方面优势,与私人部门的其他优势,做出一个良好的合并处理,这样就能够在双赢目标上充分的达到。可是,PPP模式的单独执行,并不是特别适合国内的工程项目融资风险控制,我们可以在PPP模式的基础上,将工程项目融资风险,加强多方面的管理,这样比较有利于在今后的发展中,创造出更高的价值。值得注意的是,PPP模式在应用的过程中,必须做出透彻的分析,要掌握好未来的融资趋向,不能总是按照传统的模式来应对,要更好的巩固工程项目的正常融资。


  二、工程项目融资风险管理的现状


  我国作为一个发展中国家,很多方面的工程项目建设,都会通过融资的方法来完成,可是在融资过程中,风险管理是必须面对的内容,如果没有通过合理的方案来处理,肯定会给工程项目的发展造成非常不好的影响。分析认为,工程项目融资风险管理,主要是集中在以下几个方面:第一,工程项目融资风险管理的手段,在整体上表现为单一的状态,有些工程项目本身具有较强的特殊性,因此其在融资过程中,并没有对相关的风险因素做出太多的考虑,以至于在具体的风险管控上,出现了严重的缺失现象[2]。例如,我国的云南地区是国家大力发展的区域,工程项目的数量非常多,在融资风险管理的挑战上较大,为了在日后获得更好的发展成绩,应坚持对风险管理,积极的落实新的手段,不能总是停留在老旧的内容上。第二,针对工程项目融资工作的操作,一定要努力的按照科学、合理模式来完成,不能总是出现强烈的恶性循环现象。有些区域的融资,完全是凭借老旧的经验来实施,表面上得到了较为丰厚的资金支持,可是面对的风险也在不断的提升。


  三、基于PPP模式工程项目融资风险管理对策


  (一)明确PPP模式运作思路


  工程项目融资风险管理工作,需要坚持从长远的角度来出发,按照单一的模式来应用,不仅无法获得预期工作效果,还容易产生强烈的损失现象。PPP模式对国内的工作而言,具有很强的借鉴作用,但不能完全的照抄照搬。结合以往的工作经验和当下的工作标准,认为基于PPP模式的工程项目融资风险管理,必须对PPP模式的运作思路,拥有一个清晰的了解。PPP项目的运作思路是从中心扩散开来,呈金字塔的管理方式[3]。頂部自然是政府,它是项目的制定者,政府不仅需要确定项目在运行时的具体的目标,制定相关的实施策略,也要对私人部门在建设公共设施的过程中对其进行监督和约束,从而保证其项目的质量。而金字塔的底部则是这些参与建设公共设施的私人部门,他们通过与政府签订协议,从而和政府进行合作。从这一点来看,PPP模式在运作过程中,会在很大程度上对政府的职能和相关优惠政策做出利用,比较适合在我国应用,但必须要保持在适度范围内。


  (二)加强工程项目融资风险管理的因素分析


  从客观的角度来看,基于PPP模式工程项目融资风险管理,具有较高的可行性,但是想要在具体的运用过程中,不断的对过往问题实施有效处理,还是要在相关的影响因素上,做出一个综合性的把控,这样才能努力在未来的工作中,不断取得更好的成就。首先,基于PPP模式工程项目融资风险管理,应对政府的合作模式和合作意向做出深入的了解。我国在发展工程项目过程中,不同地方展现出的态度与发展模式具有很大的差异性。例如,云南地区虽然是国家大力发展的经济区域,在工程项目的建设数量上也比较多,可是为了在最终的工作上更好的改善自身的不足,云南区域的政府提供支持,肯定是在项目具有较高可靠性、可行性基础上来完成的,并非贸然给予较多的帮助。其次,基于PPP模式工程项目融资风险管理,必须加强对经济上的把控,要寻找到一些有盈利空间的工程项目,对于长期效益和短期效益,均要有所把控,不能出现过于乐观的现象。


  (三)结合工程项目本身,落实针对性风险管理


  就基于PPP模式工程项目融资风险管理本身而言,其在管理的过程中,虽然拥有的理论成绩较高,可是在操作过程中,仍然要坚持对项目本身的特点积极分析。例如,云南地区在发展工程项目的时候,会结合项目自身的意义和作用来完成。某些地方会建设茶叶交易中心,利用古朴的工程项目建设,促使茶叶交易和茶叶文化更好的传播。在此种情况下,工程项目本身符合云南地区的特色,在优势利用上非常明显,因此可以将基于PPP模式工程项目融资风险管理积极的运用,要获得当地政府的支持并不是非常困难。与此同时,在融资过程中,要加强有实力的企业合作,这样才能在风险的控制上,达到最小状态,避免出现意外情况。


  本文对基于PPP模式工程项目融资风险管理展开讨论,该管理方法的应用,整体上是比较值得信赖的,可是对于我国的不同地方而言,仍然要结合客观实际来完成,不能在理论上过分的依赖,要坚持对动态因素做出深入的分析,控制风险的扩大。


  参考文献 

  [1]周正祥,张秀芳,张平.新常态下PPP模式应用存在的问题及对策[J].中国软科学,2015,(09):82-95. 

  [2]李义.PPP项目融资风险分担机制研究[J].中国证券期货,2011,(07):170-171. 

  [3]丛君丽.PPP项目融资风险识别及量化研究[J].财经界(学术版),2016,(19):125. 

    作者:陈林燕