其格其
（内蒙古科技大学，内蒙古 包头 014010）
摘要：技术经济分析是将技术分析与经济分析相结合，在保障工程技术水平的基础上最大化提高经济收益，对于工程造价管理具有积极的作用。技术经济分析贯穿于工程造价管理的各个阶段，以往在工程造价管理中较为重视设计阶段的技术经济分析，而对施工阶段等过程的技术经济分析关注度不够，没能发挥技术经济分析保证技术可行性和成本控制的作用。本文论述了技术经济分析的相关内容和积极作用，着重探讨了技术经济分析在工程造价管理中的应用。
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关键词 ：工程造价；造价管理；技术经济分析
中图分类号：TU723.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）22-0179-02
技术经济分析是一个综合性、系统性的概念和内容，在工程项目管理中不仅要关注技术、质量等指标，还要考虑项目的经济性，重视如何降低成本，提高项目投资效益，以更好的应对市场竞争。随着建筑业的发展，人们对建筑工程项目经济性的重视与日俱增，而采用技术经济分析方法能够有效达成经济性目标，使工程设计方案、施工组织等各个环节工作满足降本增效的要求。
一、技术经济分析的作用分析
技术经济分析是技术与经济分析相结合的方法手段，借助技术比较、经济分析和效果评价实现二者的最佳结合，保障技术的先进性与经济的合理性。技术经济分析产生于上世纪三十年代的可行性研究、价值工程等研究基础上，旨在研究技术与经济间的关系，寻求最佳的组合方案，使技术、产品等资源的开发利用更符合经济建设的需要。
技术经济分析在国民经济各个方面都得以广泛应用，有效的技术经济分析有助于加快技术进步速度，更好促进经济发展，合理调整技术与经济的关系与布局。技术经济分析在工程项目中的应用，贯穿于勘测考察、规划设计、施工阶段等各个环节，基本研究方法包括系统综合、方案论证、效果分析等方法，对技术研发应用进行系统综合评估，或对不同技术方案通过经济效果指标体系进行分析比较，或对技术方案经济效果进行评价。
随着建筑业的发展，建筑市场竞争越发激烈，合理低价是工程招投标中标的基本要求，这需要承包商在保证工程质量、工期等要求的前提下合理高效的控制工程成本，通过内部成本管控来挖掘项目盈利潜力。由于工程项目的成本有限，无法无限的通过压低成本来提高利润空间，而且工程项目的质量、工期等需要有所保障，因此还需要在技术措施上下功夫，通过高效低成本的先进技术手段来进一步降低项目造价，使工程造价管理效益得以最大化。
二、技术经济分析在工程造价管理中的应用
技术分析的目的在于选用达到造价管理预期目的的技术策略与手段，通过比较分析与评估技术方案与管理手段等内容选择技术先进、经济合理的工程技术方案与管理措施。工程造价管理涵盖工程项目筹建到竣工验收的整个过程，技术经济分析是实现工程造价管理目标的重要手段。由于工程项目投资巨大、周期漫长，工程造价管理是一个全过程、全方位的系统管理流程，包含多个阶段众多细节内容，各个环节之间相互制约作用，采用技术经济分析手段能够合理确定决策方案、设计方案、施工方案，使全过程的工程造价管理在预期范围内，有效避免出现“三超”问题。
1.技术经济分析的过程与方法
技术经济分析需要使技术与经济相互促进，同时转化二者之间的矛盾，使二者关系达到最佳状态，使经济效果达到合理最大化。技术经济分析过程包含众多环节，首先是进行调查研究，然后确定技术经济分析目标，再拟定备选方案，对各个方案进行全面分析对比，给出综合评价，选出最优方案。在技术经济分析过程中，需要有多个备选方案来进行比选，对于替代方案的选择需要保证方案无疑、可行、准确和完整，各方案间需具备可比条件，尤其要具备需要、费用、时间、指标等的可比性。
工程造价的控制效果受技术方案的影响至关重要，经济技术方案的效果最佳是工程造价管理最有效的手段，所谓的技术方案包括工程设计、技术改造、材料利用等各方面的措施方案，其经济效果评价指标体系见图1。
2.技术经济分析的应用
技术经济分析在工程造价管理中的应用，一样贯穿落实于工程项目的各个阶段，涵盖工程建设的全过程，在各个阶段都对工程造价管理起着重要的作用。
第一，在项目决策阶段，技术经济分析是项目决策的重要依据。随着建设行业的发展和国家监管力度的加大，对工程项目的经济分析提出了更高的要求，需要在技术经济分析的前提基础上进行项目决策，合理确定最佳的投资方案。投资决策阶段是对工程造价影响程度最大的一个阶段，据统计其影响程度达到70%以上，个别项目甚至高达90%，因此必须重视投资决策阶段的技术经济分析工作，合理选择工程规模、选址、技术方案、材料设备方案、环保措施等技术手段或管理措施，从而大幅度控制工程造价。这一阶段的技术经济分析工作，需要运用科学的分析方法分析论证项目的可行性与经济性，为项目决策提供经济性依据，从而强化项目投资的宏观调控，合理调整资源配置，规避项目投资风险，最大化发挥投资效益。
第二，在项目设计阶段，技术经济分析是项（下转202页）（上接179页）目设计的重要依据。设计阶段也是影响工程造价管理成效的重要阶段，虽然这一阶段费用占比很低，但项目决策正确的情况下设计阶段对工程造价影响很大，达到75%甚至更高。在这一阶段，需要以编制审核的工程概算作为项目限额，在此基础上对各设计方向进行技术经济分析，具体因素包括工艺设计、设备选用、土地利用率等。设计阶段需要造价人员与设计人员相互配合，协同做好技术经济分析，解决好技术与经济之间的矛盾，使技术先进性与经济合理性实现和谐统一。
第三，在招投标阶段，技术经济分析是确定投标报价与中标方案的重要依据。一方面，投标单位需要对工程项目的投标报价进行技术经济分析，确定合理的投标策略，另一方面，招标单位需要对各投标单位的投标方案进行技术经济分析，确定合理的投标方案。招投标方案的水平直接影响到投标报价及后续的工程建设，需要结合项目特点确定适宜的招标方案，对投标单位及其投标档进行技术经济分析与评价，选择适合项目特点与要求的最佳的投标方案，科学合理确定中标单位。
第四，在施工阶段，技术经济分析是施工作业的重要依据。这一阶段是工程建设的实施过程，也是资金投入高度集中的阶段，在这一阶段由于存在多种不可预见因素，需要利用技术经济分析手段合理确定施工方案和具体措施，及时有效的处理工程变更与索赔问题，从而提高工程造价管理水平。在施工阶段，技术经济分析涵盖整个施工过程，具体到制定施工方案或具体节点作业方法，例如建筑外墙保温施工的方法，可以利用技术经济分析手段来比较分析不同施工方法的优劣，最终确定经济最合理且质量与工期得以保障的工艺方法，在节省费用的同时保证了施工进度与质量，降低了工程造价。
第五，在竣工验收阶段，技术经济分析是考核工程造价与投资效果的重要依据。在这一阶段，需要编制竣工决算，需要对竣工决算与概预算进行经济分析，以评估投资控制成效，提供工程建设的技术经济资料，为未来工程建设积累经验。
三、结语
技术经济分析是工程造价管理的重要手段，贯穿于工程建设的整个过程，涉及到工程建设的各个方面和每个环节。在技术经济分析工作中，我们要在满足工程项目功能、安全等前提条件下，在工程建设的各个阶段注重提高项目的技术先进性与经济合理性，合理解决现阶段技术与经济的客观矛盾，发挥二者相互促进的作用，以最大化提高工程造价管理成效。
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（责任编辑：袁凌云）