成芹 CHENG Qin
（江苏省电力公司泰州供电公司，泰州 225300）
（Jiangsu Electric Power Company Taizhou Power Supply Company，Taizhou 225300，China）
摘要： 电网工程是电力行业发展不可或缺的一个部分，如何控制好电网工程造价将直接影响到电力系统供电的稳定性，还将影响到人民的日常的生产和生活。本篇文章的写作目的就是对电网工程造价控制工作中存在主要问题进行一下分析，并针对这些问题提出相应的解决办法。
Abstract: The power grid engineering is an indispensable part of the development of power industry, how to control the cost of power grid engineering will directly affect the stability of the power system and the people´s daily production and life. The Purpose of this article is to analyze the main problems existed in the cost control of the power grid, and put forward appropriate solutions to these problems.
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关键词 ： 电网；工程造价；素质
Key words: power grid；engineering cost；quality
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0093-02
作者简介：成芹（1977-），女，江苏泰兴人，本科，会计师，研究方向为电网工程造价预算。
0 引言
电力行业是基础性行业，直接关系到国家安全和人民的生活。同时国民经济的整体发展情况也与电力行业的发展相关，电力行业发展的好坏直接影响到我国社会的发展水平和我国人民的生活水平。电网工程造价控制工作十分的发杂而且非常的艰苦，这就对工作人员提出了更高的要求，从事电网工程造价控制工作的工作人员必须拥有与之相关的工作证书。与此同时，从事电网工程造价控制的工作人员不仅要了解工程造价的基本理论知识，还要了解电力行业的技术与发展，熟悉相关的政策与法规，具备独立处理电网建设项目中所涉及到的经济问题的能力。电网工程造价控制工作离不开人的参与，因此从业人员素质的高低将直接影响到工程造价控制的优劣和工作是否能够顺利进行。然而纵观当下我国的电网工程造价控制行业，人才队伍建设整体相对落后。设计方面的人才只对电网工程技术非常了解，缺乏经济管理领域的知识，而熟悉经济管理领域知识的人才又对电网技术一窍不通。同时，在实际的电网工程造价控制工作中，存在着漏算或者是误算的现象，对项目任务量计算不准确。这些问题的出现都严重制约了我国电网工程造价控制工作的发展。
1 存在的主要问题
1.1 缺乏对信息的有效管理 电网工程建设需要许多工程材料，而选择材料的依据很大程度上是考虑价格，我国主要是以定额价格以及调价文件为根据，而这些价格依据文件都是由定额管理部门下发和传达的。可是在实际的电网工程建设当中，定额管理部门下发的这些文件不能够把市场情况反应出来。此外，有一些大型的电网工程所需材料的测算主要是以北京地区的材料价格作为依据，而这不能充分体现出不同地区不同价格的差异，不能够将市场价格很好地反应出来。因此必须建立资源共享的机制。资源共享建立以后要对这些信息进行深层次的加工，从而使电网工程造价控制软件的兼容性得到提高。同时各个地区都要对电网工程造价信息系统进行升级和改造，建立起信息交换平台。
1.2 造价控制人员的素质有待提高 每一个行业都需要精英，电网工程造价控制行业也不例外。一个好的电网工程造价控制者不仅要熟知相关的法律法规，还要了解基本的工程造价理论知识，只有这样才能更好地从事工程造价控制工作。电网工程造价控制是一个非常复杂的行业，这就需要从业者具有独立处理和解决经济问题的能力，具有很强的协调能力和组织能力。当下许多的工程造价控制人员虽然具备丰富的管理知识，具备工程造价控制的能力，但是缺乏相关的法律知识。同时他们的独立处理解决问题的能力还有待提高，组织协调能力还有待加强，尤其是要增加电网工程施工的经验。
1.3 项目工程建设当中存在的主要问题 电网工程在施工建设的前期要通过招投标的方式确定施工单位。这样可以采取合同的形式对施工行为进行一定的规范和约束，从而保证工程质量和工程进度。由于工程费用受到很多的因素的影响，因此采用合同的形式不能将电网工程所需要的整体费用确定下来，在工程施工过程会出现材料和设备的预估价格与实际价格不符的情况。同时，工程质量和工程进度还会受到施工方案和施工方案编制等问题的影响，这就会导致建设成本增加。在建设当中很有可能会变更项目设计，这也会对工程造价控制工作产生影响，这些问题的出现会使项目价格结算超出合同价格很多。
2 如何加强我国电网工程造价管理及控制
2.1 建立健全管理体制 建立健全电网工程造价管理体制为工程项目的顺利进行提供了保障。只有有规矩可依才能有序进行。要想使电网工程造价管理工作顺利开展，则必须有相应的法律和法规来进行约束和规范。只有这样才能对一些不法分子产生威慑力，使他们不能够钻法律的空子，从而实现节约成本使利益达到最大化的目的。目前有许多电网工程在建设的过程都存在偷工减料的行为，这种行为使得电网工程设备和线路不过关。电网设备经常发生故障，与此同时在电网工程造价中还存在做假账的现象。这些现象的出现都与电网工程造价管理机制不健全脱不了关系。为了避免这些现象的不断出现，就要求建立一套完整的工程造价管理机制，管理机制建立完成以后还需要监管部门进行适时监察，这样才能保证电网工程造价工程按照预算来进行，对一些违规甚至是违法行为要坚决制裁，要让电网工程造价的作用发挥到最大值。
2.2 提高管理人员素质，实行精细化管理 人类进入工业社会以后，技术革新日新月异，现代科学技术迅猛发展，先进的科学技术被人们广泛应用于各个行业。工业的发展对电的需求越来越大，电网工程项目逐年增加，电网工程项目所包含的技术含量也是越来越高。因此我国应该加大对管理人员的培训力度，提升电网工程造价管理人员的综合素质，提高他们的工作能力，同时随着工程项目的增加，造价管理人员的需求也越来越多，为此应该加大引进优秀电网工程造价管理人才的力度，加强与国外发达国家电网工程造价管理人员的交流和沟通，只有这样才能建立起一支素质过硬，技术能力强的电网工程造价管理团队，从而满足我国对电网工程造价管理人才的需求。在过去，电网工程建设只是对一些农村或者城市的局部进行建设，而现在电网工程建设的目标是建设一个全国性的电网体系，因此在建设每一个分体系的时候都要考虑到全国性电网体系的需要，对电网工程进行造价的时候也应该考虑到全国电网体系，这样才可以避免重复建设，减少资源的浪费。在现代电网工程建设项目中需要建设许多的基础设施，同时还需要电网工程造价测评设备，无论哪个环节都需要具备专业的电网工程造价管理知识体系，只有这样才能制定出既合理又详细的造价管理方案，从而更加从容地应对各种突发事件，使得电网工程建设项目得以顺利进行。
2.3 加强统一管理的力度，制定合理的造价管理方案 我国的电网工程要想得到进一步的发展，就应该避免出现一个个单一的电网工程项目组成一个整体电网工程的情况，整个电网工程应该是一个具有统一规划的体系。所以我国的电网工程建设必须在国家电网工程的统一规划下进行，只有这样才能避免重复建设，使得我国电网工程体系更加合理。同时在进行电网工程建设之前就要进行项目评估，这样有利于制定切实可行的造价管理方案，在电网工程建设的过程中要对工程建设进行精细化管理，这样有利于加强对工程造价管理的控制，使工程造价管理发挥最大的作用。
3 结语
随着社会经济和电力技术的发展，我国的电网工程造价控制也在不断地完善，为了保证造价工作的顺利进行，则必须按照上述要求进行工作，只有这样才能提高电力行业造价控制水平。
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