袁李杰 YUAN Li-jie
（中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司，西安 710065）
摘要： 水电工程施工的特殊性决定了极易出现工期延误现象，为了抢回被延误的工期，往往需要采取一系列赶工措施，从而引起承包商赶工费的索赔。本文分析了水电工程赶工费的一般构成，并对每项费用给出了计算方法，尤其对人工补偿费及机械补偿费提出了典型单价计算法，为合理确定赶工费提供应用参考。
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关键词 ： 水电工程；赶工费；构成；计算
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0092-02
作者简介：袁李杰（1971-），男，陕西渭南人，高级工程师，注册造价工程师，注册咨询工程师，研究方向为工程造价。
0 引言
水电工程一般规模巨大、地质情况复杂、施工周期长，施工过程不确定因素多，加之外部环境变化、突发不可抗力事件等的影响，都可能带来工期延误的情况。为了抢回被延误的工期，满足安全度汛、按期发电等目标的实现，往往需要采取一系列的赶工措施。加速施工在国内常称为“赶工”，是指通过采取赶工措施加快施工进度，以缩短工期，实现节点目标。从承包商层面讲，加速施工往往伴随着人力资源增加、作业时间延长、施工设备增加、进退场费增加、临建设施增加、周转性材料增加、管理费用增加等。如何合理确定赶工费，一直是合同双方争论的焦点，而因赶工造成的人工及机械效率降低的费用计算，更是焦点中的焦点。
1 水电工程赶工费构成分析
水电工程规模大，结构复杂，采用赶工措施，会涉及多种资源的增加与消耗，如人工及施工机械数量的增加，周转性材料及其他材料的增加、临建设施的增加，而由于施工工作面的限制以及施工强度的要求，施工效率比正常条件下有一定程度的降低，虽然各个工程、各个标段所需增加的费用构成各不相同，但是总体基本类似。一般来说，水电工程赶工费的构成主要包括如下内容。
1.1 工程措施费：指为了到达赶工目的而采取必要的工程措施所发生的费用，主要构成为：
①人工增加费：主要包括新增人员进退场费和加速施期间人工降效、人员加班等产生的费用。②材料增加费：主要包括因工作面的增加引起的周转性材料增加费，以及采取工程措施而增加的其他材料费。③施工机械增加费：主要包括新增施工机械的进退场费和加速施期间机械降效产生的费用。④临时设施增加费：指引采取赶工措施而需增加临时设施的费用，一般有生活办公用房增加费、生产设施增加费、施工供电增加费、施工供水增加费、施工供风增加费等。⑤专项安全措施费：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定应提取的建筑安装工程安全费用。
1.2 激励措施费：若发包人同意非承包人原因的工期顺延，则将损失按期发电的收益，而赶工可以为发包人带来实际经济效益。因此，为了激发承包人赶工积极性，让承包人共享赶工所带来的收益，考虑一定的激励措施费也是有必要的。
1.3 税金：指为工程措施费和激励措施费应缴纳的税金。
综上所述，水电工程赶工费一般构成见图1。
2 水电工程赶工费的计算
2.1 新增人员进退场费 新增人员进退场费是因采取赶工措施而需新增加人员（含机上人工）的进场及退场费用，采用以下公式计算：新增人员进退场增加费＝人员增加数量×人员进退场费单价；人员增加数量＝赶工期内高峰期人数-投标文件对应时段高峰期人数。
人员进退场费单价采用投标报价中的进退场单价。
2.2 新增施工机械进退场费 新增施工机械进退场费是因采取赶工措施而需新增加施工机械的进场及退场费用，采用以下公式计算：施工机械进退场增加费＝∑（新增设备重量×运距×单位运价）。
其中，运距指机械设备进退场的运输距离，单位运价采用投标报价文件中的机械进退场单位运价。此处应注意，对于新增施工机械采用租赁方式，租赁费中可能包含进退场费，应根据具体租赁合同判定。
2.3 周转性材料增加费 周转性材料增加费是因采取赶工措施而需增加的周转性材料（如模板、脚手架等）的费用，采用以下公式计算：周转性材料增加费＝需增加周转性材料的数量×单价－周转性材料残值。
其中，需增加周转性材料的数量根据监理审核量计算，单价采用投标报价或采购价（新增类型）。
2.4 其他材料增加费 其他材料增加费是因采取赶工措施而需增加材料（如加固钢筋等）的费用，采用以下公式计算：其他材料增加费＝增加材料数量×材料单价。
其中，需增加材料的数量根据监理审核量计算，单价采用投标报价或采购价（新增类型）。
2.5 生活、办公用房增加费 生活、办公用房增加费是指为了满足施工高峰期增加人员的需要而增加的生活及办公用房的费用，采用以下公式计算：生活办公用房增加费＝为新增人员新建生活办公用房面积×投标单价。
2.6 生产设施增加费 生产设施增加费是为了满足赶工期内施工强度加大而新增的生产设施（加工厂、库房等）的费用，采用以下公式计算：生产设施增加费＝生产设施增加工程量×投标单价。
2.7 施工供电、供水、供风增加费 施工供电、供水、供风增加费是为了满足赶工期内施工强度加大而需对供电、供水、供风等扩大容量而增加的费用，采用以下公式计算：
施工供电（供水、供风）增加费＝增加容量×单位容量投标报价；单位容量投标报价＝施工供电（供水、供风）报价÷投标容量
2.8 人工补偿费及施工机械补偿费 加速施工期的资源投入量、资源配置、生产效率等与正常施工往往有较大区别，一般需要配备更多的资源才能达到既定的赶工效率。从劳动力资源配置来说，加速施工会使劳动力资源得不到合理配置和调配，进而导致劳动生产率降低。从施工机械设备资源来说，加速施工期与正常施工期相比，施工设备往往超负荷作业，得不到及时保养，导致其物质磨损加速，自然寿命和经济寿命缩短，修理费和折旧费增大。再者，加速施工期施工机械设备往往不能合理配置和调配，导致生产效率降低。此处的人工费补偿和施工机械补偿费就是补偿因赶工而增加的人工费和施工机械使用费。人工费补偿和施工机械补偿费，是整个赶工费中份额最大、最难计算的部分，也是最易产生分歧的费用，目前，已提出不少的计算方法，如：综合生产强度法、施工降效法、实物量法、约定酬金法等等，但每种计算方法都有其特点及适用范围，可参阅相关资料。此处，提出人工费补偿和施工机械补偿费另外一种方法：典型单价法。
典型单价法适用于赶工工程较为单一（如坝体混凝土浇筑），若干个典型单价可以代表整个施工特点的情况。
2.8.1 施工机械补偿费 施工机械补偿费计算的典型单价法就是分析赶工期施工项目的典型工程单价中的机械使用费，并与对应投标单价中的机械使用费进行对比，测算出施工机械降效系数，从而计算出施工机械补偿费的方法。计算公式如下：机械机械补偿费＝实际结算施工机械使用费×施工机械降效系数；
机械机械降效系数＝∑（工程单价权重×典型单价机械使用费÷投标单价机械使用费）
2.8.2 人工补偿费 人工补偿费计算的典型单价法与施工机械补偿费相似，但人工补偿费除人工降效补偿费之外，还应考虑人员加班费。
人工补偿费＝人工降效补偿费＋人员加班费
人工降效补偿费＝实际结算人工费×人工降效系数
上式中，人工降效系数等于施工机械降效系数，是基于赶工期内人工与机械设备降效相同的考虑。
人员加班费＝需加班工时×加班补偿系数×工时综合单价
①需加班工时的计算。基于“赶工期间增加的工时是通过加班实现的”这一假设，即赶工期间增加的工时等于需加班工时。赶工期间增加的工时（需加班工时）＝赶工期间结算工时×工期压缩天数÷合同工期天数
赶工期间结算工时＝赶工期间结算人工费÷工时综合单价
②加班补偿系数的计算。根据现场实际施工情况确定每天每班工作时间，并依据《劳动法》对加班工资支付标准：“安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”，综合计算赶工时段的加班补偿系数。
③工时综合单价的计算。水电工程投标报价人工单价分高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工分别报价，工时综合单价以完成清单工程量结算资料，按以下公式计算：
工时综合单价＝清单人工费结算额÷清单工时耗量
2.9 专项安全措施费 根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定，专项安全措施费采用以下公式计算：专项安全措施费＝（人工增加费＋材料增加费＋施工机械增加费＋临时设施增加费）×费率。
文件中规定水利水电工程安全生产费用费率标准为2.0%。
2.10 激励措施费 激励措施费根据以下公式计算：
激励措施费＝工程措施费×激励措施费费率
激励措施费费率由合同双方在赶工之前，根据赶工难度以及赶工带来的经济效益等因素综合确定。
2.11 税金 税金按以下公式计算：
税金＝（赶工措施费＋激励措施费）×税率
税率采用投标文件中的税率。
3 结语
水电工程规模大，工期长，施工过程复杂，其赶工而额外增加的费用涉及面广，金额大，其计算是一个比较复杂的问题。对于承包人提出的赶工费索赔，应结合赶工工程施工特点，对赶工费构成进行认真分析，其中的每项费用，应根据合同（协议）等文件的有关规定及现场记录，选用适当的方法分别计算，并尽快进行处理，以确保施工合同的顺利履行。
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