童莹 TONG Ying
（宁波大红鹰学院，宁波 315175）
（Ningbo Dahongying University，Ningbo 315175，China）
摘要： 新型城镇化是我国调整经济结构、转变发展方式的重大战略举措。在新型城镇化进程中，如何保持文化的传承、文化的融合及文化创新，是一个必须面对的问题。“村改居”社区是中国城镇化进程的特殊产物，社区多元文化交替、糅合的过程矛盾重重。随着新型城镇化进程的不断推进，“村改居”社区文化建设必须把握居民的文化诉求，做好社区文化建设规划，加快社区文化设施建设，加强地域历史文化的传承与保护，力抓文化产业的发展，探索具有地域特色的“村改居”社区文化发展之路。
Abstract： New-type urbanization is the major strategic measure of China to adjust economic structure and transform development mode. In the new-type urbanization, to maintain cultural inheritance, cultural innovation and cultural fusion is the inevitable problem. "Village to habitat" community is a special product of China´s urbanization. There are many contradictions in the mix of community multiculture. With the advancement of new-type urbanization, the "village to habitat" community cultural construction must hold the cultural demands of the residents, complete the community culture construction planning, accelerate the construction of community cultural facilities, strengthen the inheritance and protection of regional history and culture, emphasize on the development of cultural industry and explore a "village to habitat" community cultural construction way with regional characteristic.
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关键词 ： 新型城镇化；“村改居”社区；文化建设
Key words： new-type urbanization；"village to habitat" community；cultural construction
中图分类号：C912.82 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）06-0302-03
0 引言
所谓“村改居”是指农村地区建制实施“农转非”，将村民委员会这一基层自治组织改变为社区居民委员会，经济结构基础非农化，农民转化为城市居民。“村改居”社区是一种特殊的城市社区，介于城市社区与农村社区之间，是一种“过渡性社区”，亦具有独特的文化格局，与现代文明有着不相协调的文化形态。
目前国内学者对“村改居”社区开展了有关研究，主要集中在社区治理、组织建设、资本运营、城市融入等方面。对社区文化的研究主要从以下两方面分析：首先，“村改居”社区文化建设实证调查研究。部分学者通过问卷调查和个别访谈的方法，对“村改居”社区进行抽样调查，分析得出我国“村改居”社区文化建设的主要问题及解决策略。部分学者从“村改居”社区文化转型评价体系入手，并用因子分析等方法进行检验，社区文化评价体系的内容包括物质文化、制度文化、行为文化、精神文化及身份认同等等不同维度。
党的十八大提出的积极稳妥推进新型城镇化是我国全面实现小康社会的战略部署，2014年3月中共中央、国务院正式公布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，推进以人为核心的城镇化是最大亮点。从根本上说，文化首先是外部事物在人的内心世界的意识化，是作为知识观念、伦理规范、道德价值等内在于主体人的意识之中，活跃于人的心灵和精神世界的东西。因此，建设社区文化，为人民幸福谋福祉是新型城镇化的内在要求。
1 “村改居”社区文化特征
“村改居”是一个过程，构成“村改居”社区的四大基本要素包括：特定的地域、同质的人口、相似的文化和特殊的地域感。[1]同时，由于居住人口的特殊性和外来人口的加入，与其他社区相比，“村改居”社区文化有其特殊性。
1.1 动态性
“村改居”是一个动态变迁的过程，由于城市的扩张，“村改居”社区全部改制，但是随着城镇化进程的加快，“村改居”社区与城市社区之间的距离将最终弥合，最终过渡到城市社区。文化的变迁就是不断地调适人与自然、人与他人和人与自身的关系的过程。“村改居”社区文化形态呈现不稳定性，无论是社区参与主体、社区行为文化、社区制度文化、社区物质文化、社区观念文化都处于渐变状态。
1.2 多元性
“村改居”社区作为社会文化的一部分，是特定地域范围内各种文化要素的结合，呈现多元性的特征。在文化内容上包含民俗文化、文艺文化、教育文化、科普文化、体育文化等多种类型。文化活动形式呈现多样性，包括参与型、表演型、庆典型、讲座型、资讯型等；而在管理体制上，也呈现不同的层次结构，有政府部门主导、民间组织发起、社区居民参与等。“村改居”社区由于大量移民、流动人口的迁入潜移默化影响社区主流文化的变迁，各种文化形态此消彼长，在文化变迁和调试中凸显社区文化风貌。“在功能主义的视野中，多元的文化具有保存文化积淀和社会价值观，保持和促进社会发展与文化活力的功能。文化的多元性是每个社会得以生存和保持竞争力的根源。”[2]如何让社区多元文化和谐共存、多方位的互相吸纳和互动，并且文化主体能自由平等参与文化交流和信息交换是值得思考和深究的问题。
1.3 保守性
“村改居”社区居民虽然已转为城市居民，但居民的生活方式、思想观念、就业能力、文化信仰等很大部分依然停留在改居之前，未能真正融入城市生活，村社共同体是他们的庇护所。“村改居”社区居民往往有着很强的凝聚力和向心力，传统的文化根深蒂固。但是，社区虽有一定的区域限制，社区文化并没有界限，健康的社区文化，应该是开放、包容的，无论现代文化还是传统文化，只有创新，才能拥有永久的生命力。这也是我国新型城镇化的文化使命。
2 新型城镇化进程中“村改居”社区文化建设的路径
社区文化是一个多层次、多方整合形成的体系。针对“村改居”社区文化的特点，在新型城镇化进程中，如何让社区文化发挥其精神导向和驱动作用，使其最终向城市社区转变，建议做到以下几点。
2.1 把握社区居民文化诉求
社区文化的主要参与者是社区居民，每个社区居民的文化特长、文化素质、文化需求都有所不同，社区居民的文化特点是构成社区文化风貌的基础。“社区文化的生动性体现于社区居民的素质。由于不同层次的人群聚居形成了社区社会生活的特征，这一过程营造了特定的社区文化，也反映出不同的地域特征。”[3]“村改居”社区居民包括本地“农转非”居民、大量移民人口及流动人口，社区文化风貌呈现“百花齐放”的格局。一方面外来文化的输入赋予社区文化多面性和创新性，另一方面，新旧文化不断交替更新导致社区文化冲突不断。并且随着互联网科技突飞猛进，网络信息、内容、咨询等含量丰富。传统的送戏下乡、送书进村等公共文化服务的受众面越来越窄，如何让这些“非城非农”的“村改居”社区享受到文化服务、普及到社区居民，更好地满足群众文化需求是居民文化精神需求的重要外来资源，也是社区文化建设的目标。因此把握社区居民的文化诉求，开展社区文化实践，是建设社区“精神家园”首要任务。
“任何文化，不管普遍的还是多元的、不管超验的还是世俗的都可以建立起相应的共同体。”[4]文化共同体的建立需要发挥组织的号召力和影响力，建议设立社区文化沟通协会，由街道办事处领导，收集社区内各类文化资源，改变文化资源信息松散的情况，拓宽居民文化诉求的渠道，了解辖区内的居民的兴趣爱好，继而整合文化资源，分类造册，有针对性地举办文化活动，产生“大众创造、全民参与、人人享受”的效果。同时，经常通过会议、电话、邮件等形式更新文化资源信息库。在切实维护居民、单位信息安全的前提下，有效开发各类文化资源，推动资源的开发利用，繁荣社区文化。
2.2 清晰社区文化建设规划
做好新型城镇化中的社区文化建设，要有清晰规划。社区建设如果只重外部形态设计，而忽视文化规划建设，就会缺乏色彩和个性。因此，社区发展规划必须将文化建设纳入其中，要有文化建设的具体规划，使文化建设与新型城镇化建设一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，统筹安排，同步推进，用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣提升城镇文化品位。
在新型城镇化推进过程中，文化建设工作一定要目的明确，有清晰、严谨、科学的规划。“村改居”社区因其特殊性，有着与成熟城市社区和纯粹农村社区不同的文化建设之路，各方面的制度基础和社会基础都比较薄弱，文化建设规划涉及到多因素、多角度、多方面的系统工程，需要导向性原则的指引。在制定“村改居”社区文化建设规划时，必须坚持从实际出发，要进行深入细致的调查研究，实事求是，以人为本，确保文化建设工作不是为了城市而建设，而是为了居民生活需要而建设。政府要发挥主导作用，遵循循序渐进的原则，不能有“毕其功于一役”的思想，制定稳妥推进、讲究现实逻辑的建设规划。
2.3 加快社区文化设施建设
公共文化设施是城乡文化建设和实现城乡文化服务均等化的重要载体，是向公众开放用于开展文化活动、展示文化成果的公益性场所。疾风骤雨式的城市扩张，许多村落在改居之前尚未做好充分准备，就直接面对城镇化浪潮的冲击，市场失灵、政府失灵的情况同时存在，“村改居”社区基础设施建设的落后是不争的事实。而强制性的制度变迁带来的后果是其名义上不需要自行提供公共物品，而实际上又缺少可以灵活支配的资源，因为土地已经转为国有。
公共文化设施的投入和建设水平直接关系到社区居民文化权益的实现。因此，“村改居”社区文化建设要抓住城镇化建设的机遇，政府要加大资金投入，按要求、分层面建设好公共文化设施。社区内可规划建立公益性居民文艺活动场所、社区图书馆、社区文化广场等场所，为社区文化活动开展提供坚实平台。
2.4 加强地域历史文化的保护与传承
地域文化是在一定的地域范围内长期积淀形成的历史遗存、文化形态、社会习俗、生产生活方式、精神面貌等，是一个地方独特的文化资源，更是文化建设创新的源头活水。抛开了地域文化的渊源和过往，文化建设就会缺乏厚重和鲜活。
在新型城镇化建设中，“村改居”社区原农村土地收归国有，原农村社区内的拥有悠久历史文化的古建筑、古树名木、历史遗迹等随着新城镇的规划和建设而被拆除；除此之外，非物质文化如：传统技艺、民间信仰、历史人物、故事传说、手工艺传承、村庄的节庆文化及民间特色文化活动等方面也随着物质载体的消失而被遗忘。社区文化建设呈现千篇一律的“城市风”，不但不利于文化建设，更不利于中华文化的保护和传承。因此，“村改居”社区文化建设规划过程中，尤其要注意保留历史文物遗迹，或拍摄一些纪录片，以照片、影像等方式存留下来，供社区居民欣赏、品味与传承。
2.5 力抓社区文化产业的发展
“在经济社会发展中不能忽视地域文化的精神驱动功能，任何经济现象背后总有某些文化因素在起作用，因为人的经济活动总要受所处环境的文化传统、思想价值观、文化信仰等的影响，文化以内隐的方式支配着人的行为。”[5]社区文化作为社区发展的内在动力与支撑，对社区经济发展有举足轻重的作用。推进城镇化，需要平衡多方面因素，要走集约、节能、生态的新路子，实现产业发展和城镇建设融合。文化产业发展的要义集“集约、智能、绿色、低碳”为一体，因此，必将成为新型城镇化建设的强大动力源。
新型城镇化过程是一个深层次、庞大的、复杂的经济社会转变过程，“村改居”社区要真正融入城市，首先要实现物质形态、经济形态的城镇化。改居前农民原来依靠的农业经济已经被无情的粉碎，因此，农民从农业经济中剥离出来后必须寻求空间集聚的产业经济。社区是一个个“微型城市”，“村改居”社区经济的发展，以文化产业为突破口，做强文化产业，形成具有鲜明地域特色的文化产业链，进而推动社区文化产业的跨越发展，不失为一种积极的战略选择。从而在社区中能形成一套产业运作，促进成经济良性循环。
3 结语
社区属于社会基层组织，是城市的缩影。发展社区文化，是社区精神文明建设的重要内容。“村改居”社区文化是一种特殊地域性文化，文化建设是一个复杂的系统工程。在全面推进新型城镇化建设中，一定要把社区文化建设渗透到物质文明和精神文明建设之中，放在战略和全局的高度，为新型城镇化协调健康发展发挥积极作用。
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参考文献：
[1]黄立敏.社会资本视域下的“村改居”社区治理研究[M].武汉：武汉大学出版社，2013：19.
[2]刘秋洪.经济全球化背景下的文化趋同和文化多元性[J].学术论坛，2005（3）：160-163.
[3]唐濛，龙长征.浙江城市社区文化建设研究[M].杭州：浙江大学出版社，2013：24.
[4]陆自荣.文化整合与社区和谐[M].北京：中国社会科学出版社，2012：173.
[5]王腾.区域文化特质、文化精神与经济社会发展：以江苏为例[J].重庆社会科学，2008（10）：8-14.