黄思瑜 HUANG Si-yu
（苏州卫生职业技术学院，苏州 215009）
摘要：随着我国高校教育事业的不断发展进步，高校统战工作也占据着越来越重要的地位，其不仅为高校的改革发展以及和谐校园的构建奠定了良好的基础，而且还关系到我国国家安全以及社会发展，可谓具有重要的战略地位。因此，我们要高度重视高校统战工作的创新发展，树立起整体性观念，结合学校、社会以及国家三方面的发展思路，逐步深入、层层推进统战工作的创新发展。本文中，笔者首先对高校统战工作的战略地位进行了分析说明，然后从不同的角度提出了创新高校统战工作的具体对策，以帮助高校建立起一种创新性、整体性的统战工作格局。
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关键词 ：统战工作；创新思考；战略
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0216-03
作者简介：黄思瑜（1982-），女，江苏苏州人，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育。
0 引言
我国高等院校汇聚了各种专业人才，具有浓郁的学术氛围和活跃的思想氛围，对整个社会的创新发展具有重要的意义。尤其是我国高等院校的统战工作更是党的统一战线工作的重要组成部分，其在党和国家的发展进程中占据着不可替代的战略性地位。在当今改革开放新形势之下，我国高校统战工作的内部组织结构和外部大环境都发生了翻天覆地的变化，其原本的战略性地位也得到了进一步的提升。但是由于统战工作内容主要是文化宣传和思政教育，有的单位仍然认为思想方面的工作可有可无，或者对统战工作在学生教育管理中的地位和作用认识不充分，平时只是下达学习文件，没有实质性的活动，使得统战工作很难跳出形式化的传统工作模式。
新形势下，高校学生管理工作面临许多新问题，高校应该实时关注教育动态，保持与时俱进的思想观念，学会运用创新思维打破形式化的统战工作模式，同时针对当前学生特点和高校在文化建设方面的各项要求，要从全新的角度以及战略高度来对高校统战工作的意义、目标、任务、现状以及策略进行重新的审视和大胆地创新，开拓进取，巧妙的运用创新思维解决各类问题，进一步推动高校统战实践工作的开展。
1 高校统战工作的战略地位
无论是对于高校校园建设还是社会主义建设而言，高校统战工作都占据着重要的战略地位，其关系到校园文化的构建、政治的稳定，甚至关系到国家的安全工作。下面将对创新高校统战工作的战略地位进行详细的分析说明。
1.1 高校统战工作是推动校园管理民主化和科学化的重要手段 作为教书育人环境的重要组成部分，高校的民主政治建设是确保高校改革、发展顺利实现的重要因素之一，是高校建设中必不可少的一项环节。由于高校统战对象具有较强的参政议政能力，所以要重视他们在高校管理中的重要地位，充分发挥他们在高校中的民主监督和民主管理的能力，为学校的发展献言献计。但鉴于传统的高校统战思路过于落后，没有充分认识到统战对象的重要性，因此创新高校的统战工作就变得很有必要，因为只有这样才能尽可能多地听取到各党派人士的真知灼见，也才能更好地推动高校管理的民主化、科学化建设。
1.2 高校统战工作是确保政治稳定的必要条件 自从改革开放以来，我国的经济结构和社会关系都发生了较为明显的变化，各种社会矛盾和利益冲突也层层显现出来。各高校的师生构成情况看似简单实则复杂，他们来自于不同的民族和社会阶层，拥有不同的宗教信仰、人生观价值观、经济理念以及文化背景，因而形成了多元化的个体与多层次的关系并存的复杂局面，为高校的统一战线工作和维稳工作带来极大的挑战。而作为社会稳定的缩影，高校内部的政治波动是社会政治震荡的预警，其直接关系到整个社会的政治稳定，因要想实现社会的政治稳定首先就要推进高校统战工作建设。由此也可以看出，高校统战工作在社会政治环境中的重要地位。
1.3 高校统战工作是服务发展大局、深化社会改革的现实需要 高校的教育管理队伍拥有大量高素质、高学历的党外知识分子，作为统战的主要对象，他们是中国先进生产力和经济建设的创造者、推动者，是我国民主政治建设的中坚力量。虽然他们不是党内人士，但他们却是社会生产实践以及社会改革的重要参与者和实施者，为国家的发展大业做出了重要的贡献。由此可见，创新高校统战工作，调动高校统战对象的工作积极性，已然成为服务中国发展大局以及深化社会改革的现实需要。
1.4 高校统战工作是维护国家利益、实现国家安全的迫切要求 当今社会，世界多极化和经济全球化的发展趋势越来越严重，由此而引发的国际间的竞争也越来越激烈。各国之间的利益争夺、意识形态不同、价值观念以及文化的对抗、分裂主义恐怖主义的威胁、地区冲突等现象层出不穷，因而严重影响到了世界和平与发展。高校则凭借敏锐的政治嗅觉、独立的思想意识以及广泛的社会联系而担负着越来越重要的战略性地位，其不仅仅是国家的教育机构，更是社会思潮的萌发地和思想意识的形成之地，同时也是维护国家利益、保证国家安全的主阵地。因此，各高校都要立足于全球形势，努力创新高校统战工作，逐步提升统战对象的思想意识和政治鉴别力，用高校的稳定来促进社会的稳定，以维护国家的利益和安全。
2 创新高校统战工作的对策
统战工作归根到底是做“人”的工作。新形势下的统战工作要求人们不断改进统战工作的方式方法，凝聚最广泛的力量，为加快创建世界一流大学的目标共同努力。本文总结出以下几点创新高校统战工作的对策，希望能进一步促进高校的全面进步以及社会的稳定发展。
2.1 坚持统筹兼顾，完善高校统战工作的组织运行体系 首先，要注重统筹，不断完善高校组织工作的整体布局。要全力以赴打造一支精干的高校统战工作队伍，以校内领导干部为主导、各部门各人员为主体骨干力量的格局，同时还要将校内外的专兼职组织进行结合，从而为创新高校统战工作提供组织上的保证。第二，要对高校统战工作中的激励机制进行优化创新。对在高校统战工作中做出杰出贡献的单位和个人给予物质上、精神上的双重鼓励；要及时充实高校统战工作中的经费，以确保经济上的充裕，这样才能有效调动高校统战工作者的积极性和创造性。第三，要建立健全高校绩效考核机制。相关部门和领导者要不定时地对统战工作对象在参与学校各种事务和社会政治活动中的积极性热情性，以此来评估出高校统战工作的实际效果。此外，还可以借助抽样调查、问卷调查、实时调查等方式来掌握统战工作对象的思想变化轨迹，以对创新高校统战工作的实践效果进行检验，而在检验的过程中又可以发现新问题以及统战工作的创新点。
2.2 坚持解放思想，创新高校统战工作方式和渠道 创新高校统战工作的首要任务就是要将高校统战工作同高校思想政治教育工作相互协调统一起来，通过对统治对象的思想教育状况和思想政治工作状况的了解就可以全面了解到他们的最新思想动态，进而就可以采取针对性的措施和统战思路。其次，高校统战工作的创新发展要将校内和校外的统战工作紧密结合到一起，内外互相配合、相互补充、共同促进，这样就打破了高校统战工作的局限性，为高校统战工作的创新发展注入了鲜活的血液，提供了创新的发展思路。再次，充分利用高校内部的各种统战资源，将高校统战工作与科研、教学、管理等各种建设结合起来，充分发挥各部门、各工作人员的自身价值，形成一种多元化的工作渠道，从而为高校统战工作的创新发展贡献一份力量。最后，要摒弃传统的守旧思想，对创新高校统战工作进行舆论引导和多方位的宣传，努力完成有关网站新闻管理、新闻报道、网络舆情监引导等相关的工作。如笔者在工作期间，坚持完成每天的校园网新闻中心、系部动态、媒体关注、党建网、示范网“媒体看苏卫”五个网站栏目的内容维护及省教育厅文明在线网站的新闻上传，充分利用网络这种创新性的统战方式和工作渠道，营造出一种和谐的网络氛围和创新氛围。总之，高校统战工作要充分利用网络机制，并发挥校园网的优势，从而有效缩短信息传输距离，建立起统战信息交流的绿色通道和长久机制。
2.3 坚持以人为本，拓展高校统战工作内容的多维发展 社会主义核心价值观的核心理念就是“以人为本、实事求是”，在此理念影响之下，高校统战工作也要坚持“以人为本”的工作思想，结合高校统战对象的特殊性和个体性来制定不同的发展策略，从而有效提升统战工作的针对性，具体要从以下几个方面出发：首先，高校统战工作要联系现阶段的思想状况和工作实际，将高校统战工作内化到具体的教学、科研、管理、学习、培训等过程中，通过解决实际工作中的实际困难来创新思路和工作。在此过程中，要充分认识到以人为本的重要性，严格遵循“平等、求同存异”的原则，照顾到不同统战对象的思想状况和实际利益，尊重人、理解人、帮助人、团结人、爱护人、舍己为人，这样才能不断壮大工作队伍，也才能实现统战工作的多维度发展。其次，要因人制宜，抓工作重点。高校统战工作中的主要构成成员都具有较高的知识水平和政治素养，这就需要在创新高校统战工作的过程中要注重人类的情感性，同时还要增加工作中的知识含量，做到有理有据、以理服人、以知识治人。对于以教职工为主的党外知识分子要着重强调党和国家方针路线政策的教育；对于年轻的统战对象则要加强多党合作和综合知识的教育；对于老一代的统战对象则要言传身教、加强新思想、新形势的教育。再次，重点抓好主力军的统战工作。在创新高校统战工作进程中，党外知识分子是主要的工作对象和精英群体，他们具有较高的学习能力和良好的创新能力，而要想创新学校的统战工作则必须要狠抓这一主力群体，要对他们进行积极的选拔和培养，从而带动高校统战对象整体素质的提升，这也有利于高校统战工作的多维度、多角度发展。
3 创新统战工作案例
3.1 创新统战工作流程 以往，高校统战工作只是把党中央的指示精神和本校思政教育的相关要求以文件形式，从管理层下发给师生自由学习，或者组织师生召开学习会议进行学习，这一工作流程过于形式化，最终效果如何根本无人关切。为此，高校应运用创新思维将已有工作模式进行大刀阔斧的整改，建立一套行之有效的统战工作体系（如图1所示）。
3.2 创新统战工作内容 新形势下，高校的统战工作必须摆脱以文件或理论学习为主的传统工作模式，要从以下几个方面入手创新统战工作内容：①加强教育培训，拓展实践锻炼，强化党外代表人士队伍建设。教育培训的形式可以是邀请优秀党外代表人士开展报告、座谈、交流从政经验与工作经验。从而不断提高党外代表人士队伍的整体水平。此外，高校也要积极为党外代表人士的成长搭建台阶，为他们提供一定的岗位锻炼机会，让他们“挑担子”，提高他们的实际工作能力。高校党委在统筹兼顾的基础上，可以提供一定比例的各级行政岗位让党外代表人士在实践锻炼中得到提高。高校还可以主动与校外单位联系，推荐党外代表人士到省、市、县的事业单位去挂职锻炼。②搭建组织框架，构建高校统战志愿者队伍。下设统战工作志愿者工作队和统一战线志愿者工作队，两支志愿者工作队分别负责一定的统战工作的开展和统一战线的巩固发展。采用民主选举的办法选党外人士担任志愿者队伍的小组长。各组明确任务分工，建立工作机制和激励机制，逐渐加强高校统战志愿者队伍建设。③畅通信息沟通反馈，切实培养选拔任用，完善高校统战工作机制。高校要完善信息沟通反馈机制，建立基层声音直达党委的信息沟通渠道。在传达、沟通、反馈环节上，保证党外人士高质量的建议能够快捷地传达给学校决策层，为他们的成长创造良好的制度环境。
3.3 运用新媒体创新统战工作方式 新形势下的统战工作，应积极接受新媒体，发挥新媒体的重要作用。当前的新媒体主要以微信、飞信、微博为代表，因此，在开展高校统战工作时，务必利用新媒体的广泛性优势，开设官方微信平台、官方微博甚至手机应用等各种形式的平台，有效地利用新媒体的先进作用，能够与当前的社会形势有机结合，更好地紧密联系各阶层群众；另外，未来统战工作中应树立起不断接受新事物的良好风气，对于新媒体的出现不排斥、不抵触，应去芜存青，主动接受新媒体的正向作用并有效利用，这样才能使统战工作具备长久的活力。
3.4 效果 以网络媒体为例，苏州卫生职业技术学院2014年校园网共上传稿件860余篇，同时定期维护更新新浪、腾讯微博。微信订阅号粉丝数已达5000人。
在统战工作中对外宣传方面，父爱如山、守护智障儿38年的冯晓忠老师和勇救落水老人、践行生命守护的竺英才同学，分别被评为苏州市道德模范·苏州好人· “孝老爱亲”和“见义勇为”文明市民标兵。执着寻梦的失聪女孩周荣同学和中桑交流民间大使全小祥老师分别入选江苏省“美德学生”和“美德老师”。对学院的志愿者活动和优秀校友进行了外宣集中报道，增强了新闻宣传吸引力和感染力。一年来在省市级媒体上共发布87篇，其中国家级媒体12篇、省级媒体16篇、市级媒体59篇。
通过宣传助理日值班制、周分析制，加强和改进网上舆论引导工作，认真抓好网上评论员队伍建设。一年来收集监控与学院有关的舆情信息1500多条，回复跟贴100多条，并与相关部门及时沟通反馈，牢牢掌握网络宣传的主动权。进一步管理和使用好网络阵地，精心打造学院官方微博，积极发挥网络正能量。获“江苏教育发布”新年“心”动系列活动优秀组织单位。连续两年荣获江苏省教育宣传工作先进单位和江苏省教育信息工作先进单位。
此外，做好一年一度的香港周氏奖学金、奖教金的评选表彰等工作，做好华夏基金会相关工作，被评为“华夏基金会项目优秀学校”。坚持院领导与各界人士联系制度，通过召开座谈会、情况通报、调研汇报等多种方式，引导和鼓励各民主党派及无党派知识分子在做好教学科研的基础上，积极关心学院的各项工作，认真履行参政议政、建言献策的职责。学院荣获“2012-2013年度江苏省高等学校和谐校园”、“江苏省高校校园文化建设优秀成果三等奖”和“2013-2014年度卫生新闻宣传工作创新奖”。
4 结语
总之，高校统战工作任重道远，其促进了学校民主化管理、确保了社会政治稳定、维护了国家安全、确保了人民利益，在高校的建设过程中占有着战略性地位。在今后的高校管理和建设过程中，要在学校党委的领导下，团结一心、砥砺奋进，守正创新、引领未来，为进一步加强和改进新时期大学的统一战线工作，为加快创建世界一流大学作出新的贡献。
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参考文献：
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