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国务院将取消一批职业资格许可

  • 投稿水水
  • 更新时间2015-09-10
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文/本刊综合

8月12日,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[ 2014127号),取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项。包括房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员、品牌管理师。同时,国务院决定取消各地区自行设置的各类职业资格。

据悉,该文件是落实国务院第50次常务会议决定的简政放权事项之一。6月4日,国务院常务会议提出,先期取消一批准人类专业技术职业资格。今后,凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格,不再实施许可和认定。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。

11月再取消一批职业资格许可

人社部负责人回答说,针对减少职业资格的许可和认定,国务院要求2013年、2014年分批取消职业许可事项,到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。今年的6月和8月,国务院分两批取消了58项中央部门设置的职业资格许可和认定事项,包括房地产经纪人职业资格许可等。

上述负责人说,今年11月份再取消一批职业资格许可。目前,准人类的职业资格现在还有84项,对于其中不符合要求的要继续取消。

人社部负责人介绍,对于没有法律法规依据的准人类职业资格,一律取消;有法律法规依据的准人类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。根据下一步的清理计划,国务院行业部门、全国性的行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格,原则上予以取消,确实需要保留的,经过批准后,纳入国家统一的职业资格制度管理。水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会。

评价

网友:可杜绝花钱买证乱象

多数网友拍手叫好,认为这将有效地改善证书泛滥的现状,杜绝“花钱买证”乱象。

网友“范志红——原创营养信息”认为:规范执业资格考试,才能让合法的资格证真正变成有含金量的求职利器。

网友“紫罗卜汤扮饭”说:资格证有时只能证明学习的经历,但不一定能证明一个人的能力,改革很有必要。

刚刚走上工作岗位的小许,大学时参加过学校统一报考的“国际商务专业人员从业资格证书”。“当时很多同学为了考这个证费了太多时间,但面试了好几家相关单位,对方都没有要求要这个职业证书。所以,类似这样的职业资格准入就应该取消。”

业界:顺应市场需求

福州一家资产评估公司的负责人俞先生认为,取消职业资格认定与国际接轨。在国外,职业资格认定都是放在行业协会。他说:“目前资产评估还有很大的市场需求。今后,随着职业资格改为水平评价测试,市场将更多地倾向于个人执业,更看重的是个人的实际职业能力和水平,对于提升行业职业水平大有裨益。”

“我非常赞同这种改革,改革让资产评估师队伍更适应市场经济发展的需求。”福建资产评估资深业内人士,享受国务院特殊津贴专家的注册资产评估师谢方琳认为,将职业资格改为水平评价测试,体现资格和能力一致,让行业更加自律,更加注重服务品质。

学者:利于提高社会职业化水平

“取消职业资格许可事项具有多重积极意义。”福建师范大学公共管理学院谢宏忠教授认为,首先最直接的是职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。其二,这是政府简政放权的重要举措,促进依法行政。其三,给劳动者提供更大的自由择业的空间,从业者能否胜任某项工作,市场就能实现优胜劣汰,这样市场也随之变得更加有活力。同时,还能促进求职者养成“不唯证书凭能力”的意识。其四,取消一些如同鸡肋的职业资格许可,将可以达到釜底抽薪之效,让“花钱买证”、权力寻租等各种乱象失去生存土壤。其五,把水平评价类职业资格逐渐转向行业协会、职业协会,同行评价更准,有利于提高整个社会的职业化水平。

此外,谢宏忠认为,对于一些确有市场需求,确有必要存在的职业资格,转为水平资格考试后,那么原来持证的人是否需要再进行考试?具体考试的标准和评价规范如何?政府相关部门应该尽快出台相关细则。