文/孙建东
自被省监狱管理局确定为云南监狱首批对外开放监狱以来,云南省元江监狱党委高度重视,把监狱对外开放工作置于重要的议事日程,及时召开党委会议就对外开放工作的实施方案进行专题研究、精心部署,同时明确责任领导、责任部门限期完成监狱对外开放展示室的建设以及对外开放工作运行流程的制定。在监狱主要领导的精心指导、其他班子成员的大力支持及责任领导、责任部门工作人员的辛勤努力下,截至发稿时,监狱共接待各级党政部门和企事业单位领导职工13批次1131人到监狱参观和接受警示教育;接待服刑人员家属7批次366人到监狱参观及进行亲情帮教,监狱对外开放工作在六个方面取得了明显成效。
首先是发挥了连结大墙内外的桥梁和纽带作用,增进了与社会之间的互动交流。监狱对外开放工作架起了监狱与社会彼此沟通的桥梁,拉近了监狱和社会公众之间的距离,密切了监狱与社会的联系,实现了监狱与社会之间的和谐衔接与互动交流,让社会公众零距离走进监狱,看到执法公正、管理有序的现代监狱的真实面貌,了解监狱管理和刑罚执行程序,了解服刑人员的监狱生活,营造以了解促理解,以理解促支持,以支持促和谐的良好狱内外环境。
其次是发挥了宣传党和国家监狱工作方针政策的窗口作用,彰显了国家司法的文明和法治建设的进步。通过监狱对外开放工作的开展,取得了积极向上的社会宣传效果。社会公众及服刑人员家属到狱内参观,既亲临了服刑人员生活、学习、购物、就医、心理矫治、劳动改造现场等场所,也了解了监狱的公开公正执法制度、规范整洁有序的生产生活学习环境、公开透明的执法过程、积极有效的安全防护措施,这些都是对监狱工作的正性宣传,既消除了家属对监狱的不良印象,也扭转了社会对监狱的片面认识,从而彰显国家司法的文明和法治建设的进步。
再者是发挥了警示教育、预防犯罪的阵地作用,有力维护了法律的威严。监狱工作对外开放,使社会公众及服刑人员家属走进监狱详细了解狱内的执法管理,仔细观摩服刑人员生活真实细节。让他们切身体会到大墙内的戒备森严以及因犯罪而被限制或剥夺自由的痛苦,使之在潜移默化间接受了法制、警示教育,客观上起到了预防犯罪的作用。
之后是搭建了亲情帮教平台,促进教育改造质量的不断提升。监狱工作对外开放,搭建了服刑人员家属进行亲情帮教的平台。通过亲情互动和感情交流,让服刑人员在爱的传递、亲情的感召下获得在希望中改造的不竭动力,从内心深处激发了他们自我改造的积极性,有效促进了教育改造质量的提高。
然后是拓展了社会监督渠道,有效遏制了司法腐败,促进监狱管理水平不断提升。监狱工作对外开放,将国家刑罚的执行置于阳光之下,使社会公众对监狱工作进行直接体验,监狱主动接受社会全方位的执法监督,增强了监狱执法和管理活动的透明度,这既激发了监狱在行刑方式等方面谋求创新变革的动力,又有利于提高监狱人民警察的执法素质和管理水平,促进监狱行刑的透明化、规范化、法治化,对于打造“阳光执法”环境、确保实现公平正义、有效遏制司法腐败、推进法治化进程起到了积极作用。
最后是集中展示监狱管理成果,有效提升监狱执法公信力。监狱工作对外开放,集中体现了监狱整体工作和公正文明廉洁执法活动的公开情况,充分展现了监狱的发展历程和监狱监管、教育、队伍建设、规范化管理等工作所取得的一系列成果,让进监观摩者通过耳闻目睹和亲身感受向社会传递了监狱重视和保障人权,公正、文明、廉洁执法的信息,极大地提高了监狱的执法公信力。
在以后的工作中,元江监狱将认真总结经验,虚心听取各方面的意见和建议,继续完善监狱对外开放工作的运行机制,不断探索开放模式,丰富公开内容,提高开放水平,使监狱对外开放工作制度化、规范化、常态化。