文／法言
劳动者能在一个和谐的劳动环境和氛围下工作、生活，既能合理合法获得理想的劳动报酬，又能有足够合理的休息休假，还能够享受到充分足够的劳动安全和卫生保护，以及正当的社保和必要的职业技能培训，这不仅是每一个社会劳动者的正当需求，也是党和国家一直以来积极改革开放、促进经济社会全面快速发展的根本要义和目的所在。今年4月8日，中共中央、国务院下发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，其中依法保障职工基本权益的内容丰富而具体——在提出了“依法保障职工基本权益”的同时，又用四个“切实”来对这些具体权益进行了细致要求，即切实保障职工取得劳动报酬的权利，切实保障职工休息休假的权利，切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利，切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利。
众所周知，《劳动法》是一部调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度的法律。该法开篇就指出了其立法宗旨是“保护劳动者的合法权益”，接着还从劳动报酬权、平等择业就业权、休息权、社会保险和福利等方面，细致规定了劳动者享有的权利，同时还规定了国家和用人单位促进就业、进行职业培训等责任，以期进一步保护劳动者权益。只要是通过劳动合同与用人单位建立劳动关系的，都由<劳动法>-体调整，劳动关系的主体也一律平等适用《劳动法》，这就打破了所有制界限，消除了歧视，也保证了劳动者竞争机会均等，保证了劳动力在劳务市场中通畅、有效运行。话句话说，《劳动法》体现了人人平等的宪法精神，无疑是一部阳光普照的法律，理应温暖每一位劳动者。
但就目前的现实而言，很多机关及企事业单位为解决劳动力不足等问题，仍然设置有公益岗、实习岗、临时岗、辅助岗、劳务岗、派遣岗等门类不同的岗位，大量临时聘用人员的工资及福利待遇与正式职工相比都差距较大，这种冷暖不均的现象长期以来备受诟病，已引起相关部门的关注。而在一些中小民营企业中，不与职工签订劳动合同、拖欠职工工资、不为职工上“五险一金”、职工休息时间和法定假期缺乏保障、安全措施不到位、应有培训被取消等现象更是屡见不鲜，从而遮挡了法律阳光的普照，侵害了劳动者的合法权益。
法律的阳光仍有照耀不到的地方，原因之一是某些用人单位受利益驱使与某些部门不作为相互作用，导致难以形成有效的监督管理机制。一方面，有的用人单位面对人头攒动的劳动力市场，产生了一种模糊认识和错误行为，认为劳动者“求职”就得低头恳求，劳动者“就业”就应委屈将就，于是以强势地位自居，无视劳动者的合法权益；另一方面，有些部门以政绩和地方利益为虑，打着保护经营者利益的旗号，对一些用人单位违法违规的用工行为“睁只眼闭只眼”，不监督，不检查，不惩处。原因之二是不少用人单位和劳动者的法律意识都比较淡薄，根由是我们的社会仍缺乏相应的普法教育与宣传，法制建设亟须完善。如有的用人单位满不在乎地认为，没给职工买养老保险只是工作中的误区和纰漏，并未认识到这是违法行为；不少劳动者也因缺乏维权意识，或害怕被用人单位辞退，未能用法律武器捍卫自己的合法劳动权益，纷纷选择了忍气吞声。尤其是近年来一些建筑施工单位拖欠农民工工资的问题屡禁不止，不但侵害了农民工的权益，也寒了农民工的心，成为社会不稳定的因素之一。
当然我们也必须承认，对于不少中小企业来说，法律阳光之所以被遮挡，其自身的经营现状也是一大不容忽视的障碍。有统计显示，全国中小企业注册数量到2013年末已超过4200万家，占全国企业总数的九成以上，提供了全国过半的税收和80%的就业岗位。但这些中小企业在发展中普遍面临着诸多困难，且因规模小、抗风险能力差，在各种名目的税收和不够完善的市场经济体系的压力下，一些企业管理者被迫在职工的工资福利待遇上大打折扣以削减开支，譬如在缴存“五险一金”等问题上，很多效益不佳的民营企业便都能脱就脱、能拖就拖。鉴于我们之前对中小企业的问题研究和重视不足，以致如今的相关部门采取应对措施和办法的能力也受到极大限制。
法律面前人人平等，《劳动法》的阳光理应普照每一位劳动者，决不允许厚此薄彼、肆意违反。尽管有些问题和矛盾是内外因素共同作用的结果，但执法及管理部门决不能因此便将外在压力作为自身不作为的借口。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为我们描绘了以法治国的宏伟蓝图，全面落实《劳动法》及相关法律法规当然是应有之义，我们因此呼吁每个用人单位的管理者都能自觉增强法制观念，消除各种就业歧视，承担起相应的社会责任，让每一位劳动者都能更好地享受到法律阳光带来的温暖。