主要原因分析:
1.机制配套方面。文化建设是一个系统的工程,人力、资金、硬件设施、制度建设、绩效考核等都需要一个配套的机制,而这正是目前所缺乏的。
2.工作压力方面。场所文化建设的推进从根本上来说要依靠全体警察职工,但是随着所管安全压力增大,民警很难腾出更多的时间和精力来思考和开展文化活动。
3.思想认识方面。出于工作压力和认识局限的原因,部分警察甚至部分领导对场所文化建设的重要意义未能充分认识,导致相关文化建设工作要求未能得到有效落实,这在一定程度上制约了场所文化的发展。
4.人员素质方面。场所文化建设的主体是警察职工和强戒人员。全所警察职工学历层次不断提高,但对自身文化素养和精神追求的层次要求不高,存在安于现状、吃老本现象。而强戒人员由于大部分文化水平很低,长期身受毒品危害,文化活动机会不多,对文化的意识和感悟能力也较差。文化主体自身素养问题的影响,制约了场所文化建设的进程。
三、加强场所文化建设需要解决的问题
1.转变思想观念,正确认识场所文化建设重要意义。
所区文化建设要在社会主义核心价值观引领下,彰显“忠诚、团结、敬业、担当”、“前辈从第一开始,我们为第一拼搏”的场所文化精神。必须把社会主义核心价值体系与法治精神紧密结合起来,在文化活动中既要以核心价值观为指导,又要时刻体现核心价值观,使核心价值观深深地融入场所文化主体的生活之中。国家的富强离不开文化的支撑,民族的振兴取决于文化的力量,一个单位的文化建设同样如此。我们要以高度的文化自觉和强烈的责任意识,围绕中心,服务大局,为新形势下强制隔离戒毒工作的创新发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
2.落实完善长效机制,为场所文化建设提供制度保障。
我所《场所文化建设实施方案》的出台为场所文化建设的开展提供了具体可行的指导。这些都是文化机制建设方面取得的可喜成绩,但是我们也应清楚地看到,文化作为社会发展中最具活力的因素之一,始终是鲜活多变的,决不能一劳永逸,而应紧跟社会形势与全所整体工作发展的实际需要,不断丰富、完善,从而为具体工作的开展提供更加切合实际的、富有针对性的指导。其中,一个很重要的方面是建立健全文化建设目标考核制度,将文化作为民警工作学习的重要衡量考核标准,不断提升警察队伍的文化活力。
3.增加支撑要件的投入,大力营造基础文化氛围。
文化活动需要一些基本的支撑要件,不然就如无源之水很快干枯。一是基本硬件设施的投入。要加大投入建设一些人们集中活动的固定场所,找到有共同兴趣爱好的朋友,各得其所,各得其乐。二是要有稳定的文化建设资金投入渠道,把文化建设所需要的资金列入整体工作财务预算范围,为文化建设提供有力的资金保障。三是整合和培育文化人才资源。要重视文化人才队伍的建设,建立各类文化领域的人才信息库,整合人才资源,为场所文化建设提供有力的组织保障,进而不断提升场所文化建设的品味与水平。同时,在警察职工和强戒人员中积极组织各类文化活动兴趣协会,广泛开展丰富多彩的文化、体育活动,定期举行文艺演出、体育比赛。经常性地开展各类文化活动,活跃文化氛围,缓解压力,陶冶情操,丰富文化生活,吸引更多的人参与到这种文化活动中,并有目的地扶持他们推出一些高质量的文化产品,提高文化活动的品位和影响力。
4.充分利用社会资源,场所文化建设朝多元化发展。
实践证明,开放的文化是最有生命力的文化,而封闭的文化只能走向衰落,最终湮灭在历史的洪流中。场所文化建设要走可持续发展的道路,一方面我们要立足自身实际,开拓思路,创新载体,充分盘活现有资源,另一方面必须打开大门,与社会文化同步发展。一是要充分利用社会的优秀文化成果为场所的文化建设服务。二是要加强与社会文化的交流。在内外相互交流中提高场所文化建设水平,扩大场所文化影响力。三是要充分利用社会丰富的文化人才资源。社会文化人才资源丰富,可以通过举办一些文化活动吸引这些人才义务来所服务,也可以聘请文化人才到所指导,开设“文化讲坛”,推动场所文化的多元化发展。
总之,场所文化建设是一项长期而艰巨的工作,只要我们全体警察职工始终牢牢把握以先进文化为导向,以弘扬教育矫治正气为主旋律,坚持富有场所特点又与现代文明相结合的所区文化建设方向,始终坚持“事事认真、处处用心”的工作态度,努力打造“忠诚、团结、敬业、担当”的软环境,就一定能充分发挥场所文化的作用,实现场所安全稳定的工作目标,不断推进强制隔离戒毒工作深入发展。
(本刊有删节)