目前，全球已有17个国家和地区将同性婚姻合法化，但没有一例在亚洲。虽然中国台湾在2014年年底首次在“立法院”公开讨论“婚姻平权”问题，但中国台湾是否会成为亚洲第一个承认同性婚姻的地区，依然存在巨大变数。
文／杨雪 柯小娇
2014年年底，中国台湾历史上首次在“立法院”公开讨论“婚姻平权”问题。婚姻平权意指平等的婚姻权，可扩及同性恋、跨性别、变性等性别之间的婚姻关系。如果同性婚姻合法化，中国人使用了上千年的亲属称谓有可能从”法典“中消失。
2015年1月28日，“婚姻平权法案”的发起人之一、“立法委员”尤美女告诉媒体记者，由于本次“立法院”会期已经结束，“法案”能否排案审查并进入二读程序，还要等到2015年2月24日新会期时方能确认。
提案让性别“消失”了
此次进入立法程序的“婚姻平权法案”，包括两个“民法修正案”。
第一个“法案”是2012年由“立法委员”尤美女提起的“民法”亲属篇修正案，涉及3个”法条“：将“婚姻要由男女双方订定”中的“男”、“女”去掉，将“男未满十七岁，女未满十五岁者，不得订定婚约”改为“未满十七岁不得订定婚约”，将“男未满十八岁、女未满十六岁者，不得结婚”改为“未满十八岁者，不得结婚”。仅删了几个字，异性婚姻的概念即被抹去。
律师出身的尤美女表示，提出这个“法案”是为了声援同性伴侣申诉无法在户政机关登记结婚的案子。“不管异性恋或者同性恋，只是性取向不一样。我们都是人，我们都享有‘宪法’所保障的基本人权，包括婚姻家庭的权利。”尤美女说。不是所有的同志都想结婚，其实是争取一个认同。
第二个“法案”是2013年由另一位民进党籍“立法委员”郑丽君提出的。“法案”共涉及修改“民法”的82条”法律“，具有男女性别区分性质的词汇几乎都被修改：如“夫妻”改为“配偶”、“父母”改成“双亲”。这个“法案”还赋予了同性恋者更多权利，尤其是承认了同性伴侣间的财产继承权以及平等领养子女的权利。
桃园地方法院曾经审理过这样一起案件：一名女同志想收养其姐姐的孩子，但因为她坦承自己是女同性恋者，法院认为她的性倾向会影响孩子未来的性别认同，担心孩子遭受歧视，因此驳回了其收养申请。但现实是，这个孩子已经由该名女同性恋者抚养，她只是希望在“法律”程序上加以认定而已。
“其实，法院应该允许她们收养才更符合这个孩子的利益。”民间组织台湾伴侣权益推动联盟（以下简称伴侣联盟）秘书长许秀雯说。
郑丽君的这个“法案”版本，实际上是伴侣联盟提交给“立法院”的“多元家庭民法修正草案”中的第一部分，即婚姻平权。尤美女等其他22位“立法委员”也参与了联署。
此前数年，婚姻平权的各种立法动议曾多次闯关，但接连折戟。
2003年10月，“行政院”提出“人权保障基本法”草案，允许同性婚姻。由于部分“内阁成员”和“立法委员”的反对，该草案不了了之。
经过6年的空当期，两位女性“立法委员”带着“法案”，再次叩关。2012年12月和2013年10月，尤美女和郑丽君各自提交的“法案”分别通过了“立法院”一读。
依照程序，只要“司法及法制委员会”审查通过，即可交付“立法院”二读。二读是最关键的立法环节，会对“法案”的细节进行深入讨论。而三读一般仅作文字修正，即可交由“立法院”全体表决。不过，两个“法案”在“司法及法制委员会”审查时均遭到搁置，直到2014年年底才得以排案处理。“立法院”每年2~ 5月、9~ 12月有两个会期。尤美女恰好是2014年年底会期的“司法及法制委员会”召集人。
询答不欢而散
“司法及法制委员会”的审查，决定“法案”能否进入二读程序。一般分三个步骤：询答、大题讨论和逐条审议。
2014年12月22日上午举行的是询答——主要询问与该法相关的行政机关对立法的态度。“民法”主管单位“法务部”派出次长陈明堂参加。从上午9时至1 2时，头发花白的陈明堂在质询台前几乎站了整整3个小时。
当天，“立法院”门外人头攒动，一边是呐喊“我要结婚”、“同志也是人”的支持者，另一边是高呼“台湾的希望是下一代”、“一夫一妻，守护台湾”的抗议者。
与此同时，“立法院”内也是口沫横飞。“法务部”认为，在民众的意见还没有与大家沟通之前，如果贸然地把同性婚姻入“民法”或合法化，会引发中国台湾内部更大的争议。而且，同性伴侣在医疗、财产继承等方面存在问题。
“立法院”和“法务部”曾多次召开公听会，邀请社会各界支持或反对婚姻平权“民法修正案”的同运团体、宗教团体、大学教授、艺人等出席。整体来看，“法务部”和国民党籍“立法委员”对“婚姻平权法案”主要持反对态度。
依陈明堂初步统计，仅修改“夫妻、父母、祖父母”等条文内容，就需要修改342条“法条”、109种“法律”，其他的“法律”条文尚难以估计。“如果这些都不能配套的话，将来恐怕会造成一团乱”。
选票的考量
此次询答会议，32位有发言权的“立法委员”只到场8位，而具有表决该议题是否能通过的“司法及法制委员会”委员，只有尤美女一人现身。
尤美女解释，因为即将到来的选举年，“大家能避开就尽量避开”。“婚姻平权法案”对于两党竞争来说，也是一个重要变数。
从民调结果和选票考量的角度来看，“政党”似乎更应当站在同志团体这一边。2013年，“中央研究院”社会研究所发布的“台湾社会变迁基本调查计划第六期第三次调查计划执行报告”显示，认为同性恋者应该享有结婚权利者为52.5%，反对者为30.1%。
中国台湾社会对同性恋的包容走在亚洲的最前列。2014年，中国台湾同志游行人数超过6.5万人，成为亚洲规模最大的争取同志权益的活动。早在2004年，中国台湾公布了“性别平等教育法”，第一次以立法的方式明确消除性别歧视。不过，当同性恋运动扩展到对“法律”制度的冲击时，反对的力量开始集结。
护家盟秘书长张守一表示，他们多次召开记者会，参加各类公听会，仅几个月的时间，舆论已经开始有所变化。“护家盟站出来后，网上很多人开始反驳婚姻平权”。张守一坚持认为，已经施行10年的“性别平等教育法”让孩子从幼儿园开始接受同志教育，可能影响他们对性别的认知。“现在已经有让男生换女生衣服甚至装扮成女生样子的教案出现了”。
30年前，中国台湾第一位公开出柜的同志祁家威不看好这次立法行动。他觉得，若想通过在“立法院”实现婚姻平权难如登天，只能靠“司法”作业的系统，“就是不断打官司，直到有法官敢判同性恋结婚胜诉，那就成功了”。不过，祁家威坚信未来的同性婚姻合法化还是能实现的。
（摘编自《南方周末》