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“朋友圈”越来越大下的中国外交等

  • 投稿Jeff
  • 更新时间2015-09-10
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在今年全国两会上,王毅第二次以外长身份出现并回答记者提问。在谈到中国的外交成果时,王毅说,中国的“朋友圈”越来越大,好朋友、好伙伴越来越多。

2014年,主席、李克强总理等中国领导人不仅多次出访,而且也在中国欢迎各国贵宾,留下许多经典镜头。中美领导人的习奥会,从前年的庄园漫步到去年的瀛台夜话,伴随着国家关系的推进,私人友谊也愈加深厚。2014年,李克强总理访问欧洲期间,与德国总理默克尔逛超市、向俄罗斯总理梅德韦杰夫赠足球、跟意大利总理伦齐谈美食,将新一代领导人亲和的外交风格展现无遗。而在这一过程中,各国媒体、领导人、普通民众都以各自的方式点赞、分享。中国外交的“朋友圈”红红火火。

“朋友圈”虽然只是一个比方,但确实很形象地描绘着中国的外交。只不过,网络上的“朋友圈”是一个虚拟的圈;而在现实中,中国外交的“朋友圈”却是实实在在的,除去少数“朋友”心里酸酸的,更多的“朋友”则是关系越来越近、互动越来越多的强调合作共赢的真朋友。

(人民网 洪琳)

取消驻省办,更要改革提速

最近,国务院办公厅下发文件,要求撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。对撤销的驻省会城市办事机构的土地、房屋、车辆及其他资产,派出地政府应当按照国有资产管理的有关规定进行处置;对工作人员要做好思想政治工作,妥善安置。

2010年,国务院办公室曾下文,规定“县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销”,但各级政府驻省办却未相应地取消。

各级驻外机构在成立之初曾发挥积极的作用,特别是在资讯传播较慢的改革初期,成了县一级政府了解外界、跟上时代发展的一个重要支点。但随着1994年财税体制改革的完成,中央财政的盘子越来越大,而地方政府却出现吃不饱的现象。驻京办、驻省办逐渐开始异化,成了“跑部钱进”的工具,灰色交易愈演愈烈。

其实,取消县级以下政府驻省办,并不只是取消驻京办的续集,对地方政府而言,大有裨益。首先,县级政府与省级部门并不直接对接(少部分省直管县除外),县级政府设立驻省办,很大程度上就是想走捷径、想歪招。取消驻省办有利于遏制“跑部钱进”、“跑部进步”等不正之风,保证在项目审批上各地公正、平等地竞争。其次,取消驻省办,堵住了公款送礼的重要渠道,有利于维护风清气正的政治生态。最后,取消驻省办可节省大量公帑,缩减机构编制。

驻京办、驻省办是审批经济下的“怪胎”。不跑不送,永远拿不到拨款与批条,谁不跑呢?因此,这些“办”只是“跑部钱进”的一个载体。撤销了这些载体,如果项目依然需要“审批长征”,各种优惠政策依然需要“跑”,那么,“跑部钱进”会换一种形式出现。只不过,手法更隐蔽而已。

取消驻省办后,还要在改革上提速:一方面,政府要加大简政放权的力度,通过真放权、真“瘦身”,提高地方政府自由裁量的空间,消灭审批经济生存的现实土壤和“驻省办”的现实需求;另一方面,政府要适当推动财税体制改革,让地方政府的财力没有补贴也能活。唯有如此,才能让地方政府不把时间和心思都浪费在用驻京办、驻省办“跑部钱进”上。

(光明网 薛家明)