【摘要】：应用型本科院校的行政管理专业普遍存在着专业培养目标定位不准确，教学与实践脱节，学校品牌效应差等诸多问题。针对以上问题，本文对行政管理专业的教学设计进行探究。
【关键词】：应用型本科；行政管理专业；教学设计
近年来，我国开设行政管理专业的应用型本科院校逐年增长，并呈现出良性、快速发展的态势，这对行政管理专业的教学以及专业人才培养提出了更高要求。因此，应用型本科院校的行政管理专业如何能培养出社会需要、企业满意、能适应市场经济和现代化建设需要的复合型、应用型人才，是对当今高校提出的严峻考验。
一、应用型本科院校行政管理专业教学现状
1.专业定位与实践脱节
行政管理（行政管理专业，administration）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理专业政治色彩较重，主要学习行政学、政治学、管理学、法学、公共政策分析、社会调查与统计、公文写作等方面的基本理论和知识，以培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。但随着国家实行公务员考试制度，在选拔公务人员的专业要求上已经不只限定于行政管理专业，这对于行政管理专业的学生来说失去了先天优势。通过近几年对国家招录公务员所需专业情况的观察，不难发现国家机关及各职能部门、事业单位对行政管理专业毕业生的需求量很少。因此，大多数行政管理专业毕业生最终还是要在企业中就业。但是从目前制定的行政管理专业人才培养方案来看，企业管理、经济管理方面的课程设置较少，并且多偏重于理论性教学，而实践性、应用型教学较少，造成了理论与实践严重脱节，使行政管理专业的学生很难满足企业的要求，与其他专业的学生相比缺乏竞争力，学生对就业前景持悲观态度。
2.学校品牌对生源及就业的影响较大
行政管理专业是改革开放以来逐渐在我国高校恢复设立的，其学科体系相对而言并不够成熟。各地新建应用型本科院校多为专科院校发展而来，其知名度及社会认可度均不高，行政管理专业在这些院校又多为新设专业。这些因素导致了应用型本科院校的行政管理专业对考生属于冷门。而在就业时，多数用人单位在同等条件下还是倾向于录用具有较强竞争力的高校毕业生。招生和就业形势的不乐观，导致应用型院校的行政管理专业教学培养正面临着空前的压力。
3.课程设置重理论轻实践
我国行政管理专业现行的课程改革目前还处于探索阶段，某些方面仍存在着死角和盲区。总体来说，行政管理专业教学上处于“重理论轻实践”的风格，课堂上以政治学等理论教学为主线，这固然能够增强学生的理论储备水平，但是忽略社会实践和社会需要的做法严重制约了学生将理论知识转化为实践的能力，造成了“知”与“行”的脱节，最终结果将导致学生在步入具体的工作岗位后，学到的知识与现实工作需要不符，从而降低了自己的竞争力和对工作的信心。
4.专业教师缺乏实践经验
行政管理专业是集理论性与实践性于一体的学科，但该专业的教师绝大多数为教研型教师，并没有行政机关的工作经验。对于不以应用型的人才培养为目标的研究型院校而言，这个问题的影响并不大。但对于应用型本科院校的专业教学而言，这就造成了很大的困难。由于专业教师自身在行政机关实践的经验和能力本就十分匮乏，无法了解到专业技能的实际应用情况，导致行政管理专业课程设置不合理，同时教师在指导学生实践活动时捉襟见肘，社会实践“不及格”的现象频发。
二、应用型本科院校行政管理专业教学建设途径
1.以就业为前提的专业定位
应用型本科院校以培养出应用型人才为建设目标，而衡量应用型人才的一个重要指标就是就业率。因此，行政管理专业必须坚持以学生的就业方向和市场需求为导向。从理论上说，行政管理专业毕业生的就业以考公务员为主，但现实情况是只有极少数通过公务员考试的行政管理专业毕业生能够在行政机关工作，而大多数是在企业中工作。根据这一情况，应用型本科院校行政管理专业的培养目标应定位为：既能胜任政府机关、事业单位中从事公共行政管理工作，又可以在企业中从事企业行政工作的复合型应用人才。由于企业行政管理同政府行政管理有很大的区别，因此企业行政管理需要能够充分协调企业与政府部门之间的关系，为企业创造良好的发展环境的人才。这就要求在专业定位中，除了重视行政管理基础理论的培养，更需突出信息处理、组织协调、政策分析等现代管理技术与方法的培养。
2.重视专业的品牌建设
专业品牌的打造在于专业教师整体教科研水平的程度。目前应用型本科院校行政管理专业的师资力量配置水平较低，大多数专业教师都是在校园内进行封闭式的科研和教学，缺乏学术上的交流。因此，应该一方面立足于本学科人才的建设，并大力引进在学术界有影响的专家，特别是青年人才；另一方面要鼓励支持教师参与教科研活动，发挥主观能动性，多创造外出学习交流的机会，提升专业教师的知名度和科研能力。
3.调整课程結构，重视实践教学
应用型本科院校在制定人才培养计划时，一定要把适应社会需要作为目标，把培养实践技能作为主线，以此来制定人才培养方案。同时，将毕业生在社会实践中所遇到的问题及时反馈，作为人才培养的“错题本”，有针对性的调整课程设置，这是有效完成应用型人才培养的关键所在。因此，行政管理专业在实施应用型人才培养过程中，既要立足于本专业学生的就业特色及用人单位的岗位需求，在此基础上来优化本专业课程体系，又要对理论类课程的比例适当予以压缩，对实践教学环节予以有效强化。此外，还可以适当增加选修课程的比例，要把专业基础知识与当前行政管理实践结合起来，关注行政管理专业行业状况及发展前景，把“产学研”三位一体的教学内容构建起来。
4.加强师资队伍建设
在处理好以上问题的基础上，最核心的问题就是师资队伍的建设。师资队伍建设是教学内涵建设的关键，所有的专业定位、方向和内容都需要通过师资队伍来实现。长期以来，大多普通高等院校在师资队伍引进方面过分看重教师的学历，以招聘高学历人才为主要目标。同时，职称评价的导向也偏重于教师发表学术论文和承担科研项目的数量，导致教师更加偏向理论研究而忽略实践的应用性。创建应用型本科院校必须改变现有的师资理念和结构，既要“走出去”，又得“引进来”，一方面创造条件，积极促进现有的教师到政府、企事业单位挂职锻炼，使教师有机会接触到实践应用，使教学与实践紧密结合。另一方面对于实践性较强的专业课程，有计划地聘请机关、企事业单位的资深人员担任客座教师，有针对性地实现行政理论与实践的对接，使学生身临其境的参与到政府部门的公共决策过程中。同时学校也要创造条件，让行政管理的专业教师适当的参与政府项目决策，积极承担公共部门的横向课题，培养“双师型”教师。如此，既可以服务社会，又能够提高教师自身的实践技能还为教师将理论转化为现实创造了有利条件。
参考文献：
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[2]宋志国.高校行政管理专业课程案例教学应用策略[J].黑龙江教育学院学报，2016（2）.
[3]张磊.基于应用型人才培养的行政管理专业教学改革[J].高教学刊，2015（16）.
作者：朱琳