袁媛
（江苏省扬州商务高等职业学校 江苏 扬州 225000）
摘要：本文具体分析了行政管理中出现的问题，对如何提高企事业单位的行政管理效率提出了可行性建议。
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关键词 ：行政管理；效率；策略
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）22-0２５４-0１
社会主义市场经济发展的同时，无论是企业还是事业单位都无可避免地参与到市场竞争中去，因此会对现有的行政管理方式造成重大的影响，企事业单位必须改变长期以来的管理制度和方法，寻求适应时代背景的管理方式。
一、行政管理效率
企业在运营过程中，必须以厂长或经理为首的行政管理系统运用行政手段，把企业内部各部门联系起来，开展有效的企业生产经营活动，保证企业生存和发展。行政管理效率是指在完成行政机关分配的任务时，投入的工作量与所得的工作效果之比。行政管理效率高可促进企业的运转，使企业具有更强的市场竞争力，相反，行政管理效率低下会使企业机构僵化，调节失误。企业行政管理效率低下与激烈的市场竞争不适应，结合实际情况而言，造成行政管理效率低下的原因是多方面的，因 此提高行政功能效率也必须从多方面入手[1]。
二、造成行政管理效率低下的原因
（一）权利集中缺乏制约
在很多企业中，权利过分高度集中的同时缺乏相应的监督制约机制，经理或厂长独揽大权，其它职工惟命是从。这样的权利集中制严重影响了决策民主化和管理科学化的进程，导致企业缺乏活力，造成行政管理效率低下。
（二）行政机构组织失调
现有的企业在行政组织机构的设置上还存在问题，例如在指挥和执行机构配备了太多的人员，监督和反馈机构力量相对薄弱，导致反馈不及时，信息失真，监督部门履职力不从心，行政指挥机构不能搜集到及时准确的信息，致使执行力大打折扣，影响了工作效率和工作质量[2]。
（三）行政法律和体制不够健全
行政法律制度不健全是导致行政管理效率低下的根本原因。有些行政法规虽已制定，但执行力不够。在现代企业的生产管理中，要求行政管理部门建立科学的工作程序和全面规范的管理制度。
（四）缺乏鼓励机制
受社会因素和经济因素的影响，企业经营者没有合理考虑职工的积极性，在管理经营的过程中，不能及时评价和奖励，导致大多数职工工作效率低下，激励机制在企业的建设中没有发挥作用。
（五）人员素质不同
现今的一些企事业单位人事制度不健全，在人员录用、培训、考核、奖惩、升降方面做得不够到位，缺乏必要的竞争和激励机制，一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，直接导致行政管理效率低下。
三、提高行政管理的对策
（一）实行行政首长负责制
为了提高行政管理效率，可以实行行政首长负责制，并形成科学的管理体系。首先必须明确行政首长的职责和权限，保证行政管理措施有畅通的实施渠道，建立现代化的约束机制，发挥企业职代会和工会的民主监督功能，保证管理措施不因个人原因对企业造成负面影响，防止滥用职权牟取私利。
（二）合理选择和设计行政机构
行政组织机构和行政渠道是企业行政管理的必要基础，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令迅速畅通的重要保证，在行政管理机构的设置中，勿使机构庞杂，保证沟通及时畅通，避免造成信息滞后和效率低下[3]。由此可见行政管理的科学化与合理设计和选择行政机构是密切相关的。
（三）健全企业规章制度
为了提高行政管理效率，必须建立健全企业行政部门的管理制度、岗位责任制度、工作程序和规范化图表，以建立良好的法治秩序。另外还必须加强行政管理法规的建设，健全工作制度，用法律和规章来保证行政管理效率的提高。
（四）建立企业激励制度
企业中执行者积极有效的配合和实施能使企业的行政管理最佳化，为了保证执行者积极有效的配合和实施工作，必须采取正确有效的激励制度。在企业的各项管理工作中，应结合实际情况确立评价和激励相结合的激励制度，充分调动员工的积极性和主动性，实现对人员的高效管理。
（五）加大人事干部的改革力度
行政事务归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行[4]。现代企事业单位的行政管理人员只有拥有与时代相适应的素质和知识，才能成为企业行政管理的核心力量，为了实现这一目标，企事业单位必须加大对人事干部的改革力度，形成科学合理的的人事干部制度，提高行政管理的效率。
四、结语
企业行政管理在企业发展过程中起着至关重要的作用，企业行政管理效率低下严重制约着企事业单位其他工作的开展，由于行政管理在当今社会形势下还存在诸多问题，必须在实践中应用科学合理的行政管理方法，结合企业自身特点，健全各项规章制度，提高企业行政人员的整体素质，挖掘潜在的力量使企业行政管理效率最大化。
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参考文献：
[1] 陈楠.办公室行政管理精细化的思路与对策[J].科教导刊-电子版（上旬），2014，2（10）：131.
[2] 李曼.如何提高行政管理的决策效率[J].行政事业资产与财务，2013，4（10）：164.
[3] 黄莉珠.浅议如何提高企业行政管理的效率[J].中国职工教育，2013，2（21）：95.
[4] 曹华维.现代企业行政管理的发展与效率提升[D].吉林财经大学，2012，3（54）：62.
（责任编辑：赵媛）