郑桂文
（大丰市财政局 江苏·大丰）
摘 要：近年来，经济的不断发展与外部经济大环境的改变，都对事业单位财务管理工作的创新与改革有着强烈的促进作用，同时也逐步让事业单位更好地融入市场。事业单位必须转变观念，实行科学的管理方案，增加财务管理职能，并在发展方向和工作重心方面适当做出调整，遵循市场发展的规律，提高财务管理质量，让财务管理工作能够更好地为整个单位的发展做出卓越的贡献。
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关键词 ：事业单位；财产管理；财务管理工作；预算体制
一、事业单位财务管理工作过程中存在的问题
(1)财务管理意识薄弱。在事业单位内部，一般采取传统单一式的财务管理方法，且各个部门的领导者与工作者对于财务管理的重要性认识不够深入，容易受眼前的利益驱使，忽略了长远利益，一旦出现问题就对原来的方案进行小修小补，根本问题不能得到解决，大大降低了工作效率。
(2)缺乏长期有效的预算管理体系。事业单位对于内部的预算控制虽然已经有了一定重视，也积极地采取了相应的改革措施，但仅仅只做到了控制，并没有对于所出现的项目活动资金使用和管理过程中浪费严重、超支、经费相互挤占和收支不平衡等现象进行根本的解决，所以事业单位在资金使用前没有明确合理的预算评估，不同项目之间的经费使用界限不清，未做到专款专用，预算管理体制仍不完善导致支出控制不严，计划定额在实际运行中不受重视，所有的收支款项尚未实现透明化、公开化，使得一部分的资金流向无法实行调查与跟踪，尤其是招待费、会议费等经费使用保持在较高的水平，严重影响了政府在人民群众中的良好形象，所以在经费预算中严格执行国家相关法律法规已经刻不容缓。
(3)会计工作方式落后。当前单位为提升工作效率、优化会计工作方式，都纷纷采取了会计电算化的方式以适应信息化社会的发展。实行会计电算化不仅减少了手工操作所易出现的疏忽与失误，还大大降低了时间成本和经济成本，规范性和科学性都得到了提高。但改革的开始总是处处受阻，由于多年延续下来的工作经验与传统的工作方式影响，我国许多事业单位尚未放弃传统的手工记账方式，从而阻碍了事业单位财务管理现代化进程。
(4)财产管理制度不完善。在事业单位各项管理工作中，财产管理是较为重要的部分，但因为财产管理制度并未完善，事业单位尚未建立严格的问责制度，也没有在定期清查的基础上将不定期清查落实到底，所以使得管理人员和业务人员对于这方面的管理工作意识相对较弱，财产财务管理无目的性，造成财产信息不能及时更新与反馈，甚至还会出现账外资金，这些也是贪污腐败现象猖獗的原因之一。
二、提高财务管理工作质量的相关探讨
(1)注重提升财务人员的业务素质。财务人员是推动财务管理工作变革与改善的关键性因素，对于事业单位来说，拥有一支高素质、高水平的财务管理队伍对于工作和今后的发展都十分有利，财务人员自身也要充分认识到身上所肩负的责任与重担直接关系到财务工作创新改革的成败，因此，加强单位的财务管理工作队伍建设关乎单位的未来，在此可以采取以下相应的素质培养措施：一是思想观念培养，及时更新财务工作者的思想认识，积极了解外部动态与当前国际财务工作形势，以提升工作人员的创新意识与责任意识；二是增加继续教育培训工作，针对单位内部财务人员年龄结构与知识层面不尽相同的情况，需要对工作人员进行再教育与新业务的培训工作，及时了解国家财务政策与会计准则的最新动态，同时注重培养目标的设定要以财务人员的综合水平为基准，系统持续地制定培训计划，以此加强财务人员工作的专业知识扎实度与处理工作的熟练程度；三是完善激励机制，一些人认为进了事业单位就相当于拥有了“铁饭碗”，所以很容易安于现状，工作积极性不高，为此可以通过将工资待遇与考勤绩效挂钩的方式，对于业务能力突出和表现优异的人才，给予相应的高报酬，反之，对于业务水平一般的人员，只给予基本工资，从而增强财务工作者之间的竞争意识，激发潜力并更好地为单位服务。
(2)完善预算管理体制。预算管理应贯穿于整个财务管理的过程之中。首先，要保证预算管理的第一环节——预算编制工作的准确性与可靠性，根据活动的实际需求实现量化记录，以夯实预算基础；其次，加强规范预算管理工作程序，对于项目与活动的申报、审核、资金调整、批复等工作实现系统化管理，从而避免越权与经费挤占等违纪行为的出现，并实行预算执行责任制度，对各项经费的支出全程监控，保证预算管理工作更好地进行，对于超支的部分要严格执行审批工作，根据审批流程层层监督，以提高事业单位内部各项经费的使用效益，切实发挥预算管理在财务管理整个工作流程中的积极作用；此外，还需按照国家财政部门的具体要求保证各项财务工作有序地进行，对本单位的一切经济业务活动都要进行预算管理，同时增强领导层对预算工作的关注意识，以文件的形式下发有关预算编制工作的制度和条例，特别对于公务卡的使用、报销、结算等控制加大管理力度；最后，统一强化分析，根据本单位实际预算执行情况，精心分析预算执行的差异以及进度，并能够及时总结与反馈，让资金能够高效、安全地运行。
(3)会计工作与时俱进。事业单位对于财务管理工作的要求相对高些，也更加严格。会计工作是财务管理的基础，会计人员也是具体工作的执行者，所以根据社会发展的大方向有针对性地提高会计人员素质是会计工作创新改革的前提。熟悉会计电算化、精通计算机技术与各类会计软件的使用，都是现代会计人员必备的技能，这样才能在工作中如鱼得水、游刃有余。另外，单位内部所使用的会计软件和设备也要适时地更新与补充，确保在时代发展的浪潮中不被淘汰。
(4)加强财产清查工作。通过财产清查，不仅可以对单位内部的财产物资保管情况进行了解，还可以查明各项财产物资的库存和使用情况，有助于相关工作合理有效地安排，此外还能够深入挖掘财产物资的潜能，并清晰、准确、及时地反馈给单位负责人，有利于改革措施更加科学地实施。单位的资源也能更加合理地利用，做到物尽其用、人尽其才。
三、结束语
事业单位的财务管理工作是单位改革的重中之重，为适应社会的发展，必须实现科学化与精细化，这将会是事业单位融人市场，同市场经济共同发展的前提条件和所准备的工作，所以事业单想要持久发展就必须将这项重要的工作坚持到底，从而更好地为国家和人民服务。
（责任编辑：刘海琳）