邵华(张家港市交通运输管理处)
摘要：窗口是政府与群众的连接点，是为人民服务的场所。行政服务窗口工作人员代表着政府的形象，因此提升窗口行政办公人员的思想素质对改进政府服务方式、改善政府形象、提高行政效能具有重要的促进作用。
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关键词 ：现代管理体制政工服务
1 当前行政服务窗口政工工作的现状分析
做好政工工作对提高行政服务窗口工作效益，提升行政人员素质具有重要的作用，但发现政工工作的不少问题：1.1 政工工作缺乏创新管理，难以发挥实效。政府职能的转变要求行政服务中心工作管理模式也要做出相应的调整，行政服务窗口的工作人员由于受到原单位与行政服务中心的双重管理，导致其不能对自己的职能进行准确的定位，最终影响工作人员的积极性。同时由于在身份上的双重约束性导致行政服务人员在做出某些创新举措时需要经过多重的批准后才能实施，这样大大影响了服务创新的积极性。
1.2 行政服务人员的服务意识不高。虽然行政服务中心的建立是政府转化职能的重要体现，但是由于行政服务人员在思想上仍然受到传统观念的影响，普遍存在着严重的“官本位”思想，这些思想直接导致行政服务人员在对待前来办事群众时采取冷漠、生硬的态度。造成工作人员服务意识不高的原因，除了与行政服务工作人员的思想观念有关之外，还与行政服务窗口的工作量有关，随着政府性质服务窗口的设立，前来办事的群众非常多，这样就会导致办事窗口的拥堵，进而造成工作场面混乱的现象，影响行政服务人员的情绪。
1.3 政工管理人员的综合素质不能满足政府职能转型
的要求。政府职能转型的实现对行政服务窗口工作人员的要求会更加的严格，行政服务机构的政工工作内容也就会更加的复杂，其不仅要做好政工基本工作，还要加强行政服务人员的服务意识和效率意识，这要求政工工作人员要具有较强的综合业务素质，但是从目前的实际情况分析，行政服务窗口的政工工作人员在综合素质上还存在不少的问题，比如他们不能正确的对待服务与原则的问题，一味的以满足群众需求为主，而忽视了行政管理职权的基本原则。
2 创新行政服务窗口政工工作途径
2.1 创新政工管理机制。为提高行政服务窗口的工作效率，提升行政服务人员的服务意识，充分发挥行政服务窗口的服务职能，需要行政服务机构从创新政工管理模式入手：首先要创新政工工作机制。在政工工作中一定要切实结合行政服务窗口的工作性质，以群众满意度为标准，对行政人员进行思想政治教育，提高他们的服务意识。其次创新政工工作方式。传统的政工工作就是围绕提高员工的思想政治意识为主，忽视对员工思想政治意思与实际工作的结合，这样的政工教育不可能取得理想的结果。所以结合行政工作的服务职能，政工工作方式要以转变职工服务意识，以实际工作融合思想政治教育的模式来进行。
2.2 构建高效的政工工作运行模式。只有构建适合行
政服务窗口政工工作的运行机制才能促进行政服务人员的工作效率。首先，建立工作责任制。建立窗口责任制是规范与提升行政服务人员素质的重要途径，优化与构建完整的岗位责任制，加强不同职能系统之间的联系，形成一站式的服务。其次，加强对行政审批职能全程监管，构建阳光行政办公体系，推行服务窗口的信息化建设。行政服务窗口要从服务群众角度入手，加快网上审批制度实施，完善网络办事流程，尽最大能力为群众提供便捷式的服务。
2.3 创新政工工作评价考核机制。首先要建立完善的岗位评价机制，将行政服务人员的职务晋升与轮岗制度相结合，从而促进行政服务人员的流程体系。目前我国对行政服务人员的评价主要是以单位管理者的主观评价为主，这样就会造成行政服务人员在具体的工作中不以群众的需求为主，而是为了获取领导的认可而进行工作，因此要实施轮岗与职务晋升相结合的评价机制，加强对行政服务人员综合素质的提升。其次要以群众满意度为评价指标，建立完善的绩效考核制度。行政服务机构建立的目的就是为方便群众、为群众提供优质的服务，因此在对行政服务人员进行绩效考核时要将群众的满足度作为重要的评价指标。最后拓展对行政服务人员的评议方式，通过构建多渠道的评议方式可以提高行政人员的服务质量。
2.4 加强政工队伍建设。提高行政服务工作效率，提升行政服务工作人员的素质，离不开具有高素质的政工队伍，因此行政服务窗口一是要改进传统的工作方法，提高政工工作质量。政工工作一定要充分结合行政服务窗口的工作性质，将政工工作具体到实践工作全过程中，改变以往的单独进行思想政治教育的模式，而是要让行政管理人员在工作中学习思想政治教育理论，实现理论与实践的融合；二是政工工作人员要加强学习。政工工作人员不仅要加强业务技能学习，还要转变自己的观念，树立服务意识，通过强化自身的服务意识带动整个行政服务机构的服务水平。
2.5 加强对行政服务人员的心理辅导。行政服务工作
人员所要面对的是弱势群体，他们在进入服务大厅之后，会因为种种原因而对行政服务人员产生误解，行政服务人员选择忍气吞声的方法隐藏自己的委屈情绪，长期以往必然会影响行政人员的身心健康，因此行政管理部门要加强对工作人员的心理健康辅导，及时帮助他们消除内心的不满情绪，树立正确的人生观、价值观。
总之，随着政府职能的转变，作为行政服务窗口的工作人员，一定要改变自己落后的思想意识，树立现代服务意识，通过创新政工管理模式、运行机制以及工作流程等促进行政服务窗口政工工作更好的发展。
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