陈文沛
摘要：成人教育的社会化是成人教育适应社会发展需要的根本方向，而社区成人教育则是这一发展趋势的具体体现和最好的组织形式。目前，社区成人教育的研究现状并不令人满意，仍缺乏专门、系统、深入的研究，理论研究和实践的结合也不够紧密。今后，应以创建学习化社会和构建终身教育体系为着力点，采取理性思考的研究范式，力求在社区成人教育的研究上取得一定的突破。
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关键词 ：社区；社区成人教育；研究；综述
作者简介：陈文沛，女，曲阜师范大学职业与成人教育学院2012级硕士研究生，主要研究方向为成人教育课程与教学论。
中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）01-0032-04
改革开放以来，有关社区成人教育的理论研究日益深入和细致。我国研究者们从不同角度和侧面讨论了社区成人教育的理论问题，如“社区成人教育”的概念架构和定位、社区成人教育功能解读、社区成人教育的基本特征等，无不体现了理论创新的特点。此外，社区成人教育的研究也延伸到了社会实践及学习型社会的各个方面。开阔的视野拓宽了社区成人教育的研究范围，同时，也充实了社区成人教育研究的内涵，为社区成人教育地位的确立奠定了坚实的基础。
一、研究现状
（一）关于社区与社区成人教育的内涵研究
社区不仅拥有一定的地理空间，同时也有一定程度的社会空间，换言之，社区就是区域化的社会，是一定空间范围的社会群体。我国学者叶忠海给社区下的定义是：“社区是指由聚居在特定的区域内，具有某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。”［1］构成社区六个基本要素有人口、地域、结构、文化、社会心理和必要的生活设施，也就是说，只有同时具备了一定规模数量的居民、一定的地域、相应的制度和管理机构、特定的文化、共同的归属感和认同心理、并具有相对完善的生活服务设施，才可以称为是一个社区。高志敏认为：“社区系人们共同生活的特定区域。这个特定区域是社会政治、经济、教育、科学、文化协调发展的产物，是自然、人口、环境及社会资源的载体，是一定生产力与生产关系的聚合体，也是构成社会的有机组织单位。”［2］
社区是社会整体结构的基本单元，是社会系统的一个子系统，社区教育的内涵应与社会的经济基础、政治制度、文化传统有关，随着社会的发展而变化。从个体的角度看，社区教育体现了终身教育、全民教育的理念，是个体自觉、自发的学习路径、方法和手段。从社会的角度看，社区教育符合建设学习型社会、提高全民素质的新趋势。我国教育部对社区教育的定义是：“社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。”［3］
一般情况下，社区成人占整个社区人口3/4的比例，社区成员的主要群体是成年人，因此，社区成人教育也就成为社区教育的重点，是社区教育的主体。何爱霞通过分析社区教育的概念引申出：“社区成人教育是一种在社区范围内实施的，利用社区资源，依靠社区力量，旨在提高社区成人的素质，促进社区发展的教育活动。总之，社区成人教育是针对成人的社区教育。”［4］
（二）关于社区成人教育与社区发展的研究
社区发展的目标在于促进各项社会事业的全面进步，社区成人教育通过提高社区人员的整体素质达到促进社区发展的目的，是社区发展建设的关键。社区成人教育与社区发展之间存在双向的互动关系，一方面，社区成人教育对于促进社区建设与发展具有极其重要的作用。社区成人教育可以更高效的利用社区内各种教育资源，满足社区居民各种教育需要，提高社区居民的身体素质、心理素质、道德素质、政治和文化素质。在社区的功能性、制度性和认同性整合方面，社区成人教育也发挥了自身独特的作用。社区成人教育通过全面提升社区成人素质、强化社区整合最终达到促进社区发展的目的。［4］另一方面，社区发展反作用于社区成人教育的发展，是社区成人教育发展的基础。社区发展的客观需要，如科学技术的迅猛发展，迫使社区居民不断更新自己的知识结构，以适应不断变化的社会需要，这是社区成人教育发展的根本动力；原有的社区教育基础是社区成人教育发展的依托。邓文勇在《社区成人教育与社区发展的互动及其实现》一文中阐述了社区成人教育的发展要结合社区发展的现实，通过对社区经济发展水平和社区成人教育水平的分析，使社区成人教育在办学方向、发展目标上更好的契合社区发展的要求。［5］
王良娟认为，社区发展工作是组织和教育社区居民的一种过程，这种过程体现在社区发展和社区教育的互动关系中。一方面，社区成人教育鼓励居民参与改善社会问题，帮助社区成员提高个人的责任意识，从而构建一个和谐的社会；另一方面，组织居民采取互助和自主的行动，来解决社会普遍存在的问题，从而提高居民的生活质量。［6］
（三）关于社区成人教育课程设置研究
在任何教育领域中课程都处于核心位置，是教育目标转化为教育成果的中介环节。在成人教育领域，成人学员教育需求的多样性使得成人教育课程设置的层次和类型非常复杂。作为一种新的教育形式，社区成人教育课程的开发并没有多少现成的经验可以借鉴，实现社区成人教育课程开发的目标面临前所未有的困境。
由于受传统教育观念的影响，社区成人教育课程开发缺乏社会支持，人们对社区成人教育课程的知晓率和参与率都相对较低，社区内部和教育行政部门重视程度不够，使得成人教育课程开发面临着严重的资金短缺。课程开发更多的是依靠社区行政部门的推动，质量不高，很难做到完整的课程开发；社区成人教育的教师主要由聘任的专职教师和志愿者组成，参加课程开发的教师质量和数量得不到保证。文锦在《面向未来的社区成人教育课程开发》中针对课程开发面临的问题有针对性的提出几点对策：首先，提倡推进立法，在法律层面确立社区成人教育的地位。其次，加强社区管理部门对课程开发的支持，提供良好的课程开发环境。最后，在教师培训者和课程专家之间实现有效的互动，提高教师从事课程开发的能力。［7］
从社区成人教育课程设置的性质来看，有研究者从课程设置的功利性和非功利性两个层面进行研究。课程设置存在的问题主要表现为：现阶段我国社区成人教育的非功利性课程占了绝大部分，针对老年人开设的课程较多，针对中青年人开设的课程大多是家庭休闲生活教育，降低了中青年人参加社区成人教育的积极性。相对应的是功利性课程所占比重较低，功利性课程包括职业培训课程和科学文化知识课程，这类课程又是中青年人最为关注的，如不提高这类课程的比重，社区成人教育又将会面临教育对象单一的窘境。
（四）关于社区成人教育管理模式的研究
科学合理的社区成人教育管理模式是社区成人教育顺利开展的基本保障，对社区成人教育的发展、社区建设的促进和和谐社会的构建具有十分重要的意义。因此，社区成人教育的管理模式研究具有重要价值。我国幅员辽阔，区域发展差异大，只有依照不同类型社区的发展特征建立不同的发展模式，才能切实促进社区成人教育体系的建设。
黄云龙在《社区教育管理与评价》中总结了四种社区教育管理的基本模式：一是以区或街道（镇）为主体的地域型体制模式。这种模式的组织形态是区或街道（镇）社区教育委员会，由政府机构出面牵头，行政力量为主导，属于比较典型的中介性协调管理组织模式。也是当前我国社区成人教育的重要形式；二是以学校为主体的辐射型体制模式。在这种模式中学校处于主体地位，由学校联合学生家庭和社区单位组建形成的组织体制模式，属于开放式教育社会化中介服务组织。三是政府机构与社区合作办学体制模式。学校实行董事会领导下的校长负责制，董事会成为“学校与社区”、“学校与政府”、“政府与社区”之间中介性协调管理组织；四是以社会为主体社区学校实体型体制模式。社区学校以社会为主体，分为正规和非正规两种组织形式。这种模式的优势在于：管理体制和机构设置的形式灵活多样，教育时间上延续终生，教育空间上覆盖社区所有学员。［8］
当然，在实践中，由于受地理、经济、文化和其他因素影响，社区成人教育的发展没有单一的管理模式可以遵循。我国目前的社会转型带来了许多新问题、新矛盾、新要求，我们很难用已有的知识来解决所有存在的问题。尽管社区成人教育管理模式在内容上有所扩展，在形式上进行了调整，但距离完善和成熟仍然有很长的路要走。
（五）关于农村社区成人教育的研究
我国一半的人口在农村，做好农村社区成人教育工作是新农村建设的一个重要环节，也是社区教育工作者的使命。此外，城市化的极速发展需要加快发展农村社区成人教育。
研究的重点主要集中在以下几方面：一是农村社区成人教育与终身教育的关系问题。如霍玉文的《终身教育语境下农村社区成人教育发展论略》、车向清的《基于终身教育理念的农村社区成人教育》。霍玉文在文章中解读了农村社区成人教育的定义和发展的必要性，从强化政府职能、改变农村成人学习观念、合理统筹农村的教育资源、加强相关理论研究等方面出发，提出了农村社区成人教育的发展策略。二是农村社区成人教育体系建设的探索。［9］如杨智的《农村社区成人教育组织化的路径探索》、陈水平的《面向农村社区教育的成人教育运行机制浅议：基于苏中次发达地区农村成人教育转型的视角》。［10］杨智从组织论理论的视角出发，论述了农村社区成人教育的发展路径，将组织理论的视角细分为三个层面：理性的组织理论、自然的组织理论、开放的组织理论。理性的组织理论包括：特定的具体化的目标、正式的组织、建立在合法权威基础上的成员之间的关系、经济学的理论。自然的组织理论包括：以自我满足、兴趣为目的“真实”目标；正式组织与非正式组织相结合的组织形式。开放的组织理论关键在于其开放性，重视外界环境对组织的影响。作者基于以上理论提出了农村社区成人教育未来发展趋势，包括建立结构化的目标体系、灵活开放的结构网络、规范的组织运行机制、弹性的组织评价机制。三是农村社区成人教育的的个案研究。［11］如王弢的《论农村成人教育的模式创新——以京郊农村社区学习中心为例》、仲红俐等人的《对农村成人教育中心向农村社区教育中心转变的思考——基于常州金坛市农村成人教育的调研》。［12］
（六）关于社区成人教育的比较研究
社区成人教育在欧美等发达国家经过了较长时间的发展，日渐趋于成熟和完善，在文化和经济建设中发挥了重要的作用。我国学者在对国外社区成人教育研究时，更注重社区教育的实体设置研究，如美国的社区学院、日本的公民馆、北欧的民众学校、英国的“个人学习账户制”和“生涯发展贷款制”等。在杨应崧主编的《各国社区教育概论》一书中，作者详细介绍了北欧的民众教育，北欧的民众教育面向社区内所有成人，称为“斯堪的纳维亚模式”，作者以北欧教育概况和北欧民众教育的历史沿革作铺垫，阐述了当今北欧各国民众教育的类型、特点，北欧实施民众教育的基本经验以及对当代教育发展的意义，着重探讨了民众教育思想对人的发展和社区发展的意义，为我国社区成人教育的发展事业提供了借鉴。［13］
我国社区成人教育比较研究的论著大致可分为两种类型。一种是国别研究。如史景轩的《1990年以来美国社区学院成人教育机制的发展》、于平的《美国社区成人教育的特点》［14］、徐婷、刘畅的《美国农村社区成人教育的特点与启示》［15］、朱志勇的《美国社区大学印象——从社区大学看美国成人教育》等。这些研究帮助我们更好的借鉴其他国家的经验和教训。另一种是比较研究。如张雷娜的《北欧社区成人教育现状分析及对我国的启示》［16］、董庆宁、常杉杉的《美国社区成人教育的发展及其给我们的启示》［17］、吴小蓉的《发达国家社区学院的成人教育模式及借鉴》等。这些研究侧重于洋为中用，有助于解决我国社区成人教育存在的问题。社区成人教育的比较研究大大拓宽了我们的视野，也有利于社区成人教育作为“学科”研究的进一步加深。
二、研究中存在的主要问题
（一）社区成人教育概念界定不清晰
自上世纪八十年代年以来，社区教育在我国已有二十多年的发展历程，但到目前为止，社区成人教育的概念仍然没准确的定位。无论是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中，还是在《继续教育专题规划》中，社区成人教育都没有被看做一个独立的部分进行讨论。“社区成人教育工作者”被称为“社会工作人员”，这个称谓不仅不利于社区成人教育工作的开展，而且缺乏针对性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社区成人教育的独特性。因此，在对社区成人教育内涵的理解上，无论是学术界，还是普通民众，都缺乏对其本质的认识。
（二）中外社区成人教育比较研究不够深入
社区成人教育在欧美等国家发展时间较长，相对国内研究也较为为成熟和完善，在当地社区经济和文化发展中扮演着重要的角色。二十世纪八十年代后，我国的社区成人教育研究开始复苏，研究者们借鉴国外先进理念和经验，对社区成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面进行了全面阐述。但是，我国社区成人教育与欧美等国家的社区成人教育在管理体制、师资建设、发展模式等方面都存在差异，但有关这些差异的分析与研究在国内并不多见，如社区成人教育课程设置的研究，有些理论成果直接套用国外社区教育的课程开发模式，不能够很好的体现我国社区成人教育课程的特色。
（三）理论研究与实践工作结合不够紧密
从事社区成人教育工作的一线人员具有较丰富的实践经验，但缺乏相关理论知识的积累，理论研究能力较为薄弱，一些在教育实践中摸索出来的新观点、新方法，因为工作者理论水平的限制，无法形成具有现实指导意义的新理论，影响了实践经验的总结。而从事理论研究工作的多为高校的研究人员，他们具有较丰富的理论知识，能够对未来社区成人教育的发展做出准确的预测，但无法亲自进入每一个社区进行理论指导，因此，在社区成人教育的研究中，同样存在着理论研究与实践工作脱节的现象。
三、启示与思考
当前，有关社区成人教育的研究尚处于起步阶段，一些问题和领域来不及深入研究。今后的研究应该拓展并深化到社区成人教育的全方位。即以实现学习型社会目标为指导，以建立终身教育体系为基础，从社区和教育互动的视角加以研究。既进一步研究社区成人教育的基本理论，包括对社区成人教育的概念、特征、功能、结构、要素、本质等研究；开展社区成人教育的应用研究，包括对社区成人教育的运行机制、管理体制、评价体系、发展战略等研究。开展社区成人教育总体研究的同时，也要开展城市社区成人教育、农村社区成人教育、社区老年教育、国外社区成人教育的比较研究等各层次、各类型的社区成人教育的研究等。
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［责任编辑金莲顺］