张延峰
摘 要：水平教学计划是当前课程教学计划体系与结构的首要计划，不是可有可无的。缺失，使人的发展，偏离了课程要求，也使得课程各水平段间教学衔接无从与出现教学幼稚、简单重复化现象等。缺失的主要原因是认识因素、技术因素及其他因素。当然，有的可能是其一，有的可能是其二，有的则可能是多种。在课程改革下，教师应重构自己的知识、能力等，适应课程与教学发展的需要，分析与落实措施，使计划完善，使教学以课程要求为主线，形成“段段”相接，系统有序。
关键词：水平教学计划；缺失；危害；成因
中图分类号：G807.03 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2015.02.016
一 前言
中小学体育与健康教学的实施是基于课程要求（如目标、理念），依地方意见（如省、市），按学校情况（校园体育文化、课程资源、学生身心发展特点等）在计划制订后进行的，即一水平段各水平目标的课程内容（或内容标准）[1]和地方意见、学校情况等→水平教学计划→单元（或模块）教学计划→课时教学计划→课堂教学。大家皆知，这是实施教学的基本要求。或者说，没有计划的教学是绝对不允许的。但从多方面了解如观摩活动、调研、访谈、检查等获知，当前中小学体育与健康课程各水平教学计划存在较大范围缺失的情况。此况令人不安，必须要引起高度重视。
二 缺失的危害
课程与教学是系统一体的，水平教学计划是体现课程要求的首要计划，是课程走向教学实施的首步。水平教学计划的缺失，实质上就是课程要求与学校实际教学之间出现了系统性重大断裂。或者说，课程要求没有在学校教学层面上得到基本性的全面落实与延续。其危害主要体现在以下三个方面：
（一）造成人的发展偏离课程要求
凡是在一水平段中没有制订相应水平教学计划的，或者说该水平段教学计划制订直接是从单元（或模块）教学计划开始的。对于这样的教学实践活动，有两个问题无法回答：一是学期单元（或模块）教学目标是怎么确定的？另是在完成了一水平段学期单元（或模块）的教学后，课程要求达到了吗？因没有制订水平教学计划，各学期单元（或模块）教学目标的确定就是从教学内容功能为出发点来确定的，亦有随意凑合而成的，这样就不能确定一水平段学期单元（或模块）教学完成后是否完成了课程必须要完成的要求如目标。作为发展人的学校课程之一，这种行为，严重地偏离了课程对此方面的基本要求。这种不确定是教学所不允许的。
（二）使水平段间教学衔接无从
当前课程在“三级管理”下，各水平段的水平教学计划就是基于课程要求，根据地方实施意见，体现学校实际情况的一份工作文件。因没有这，造成一水平段教学结束后，各水平段间的教学无法实现基本衔接，如初中无法与小学教学实现基本衔接、高中无法与初中教学实现基本衔接。教学中“你怪我、我怪你”之声不断。无课程要求的主线贯穿于中小学教学过程之中，这种危害，让人觉得体育与健康教学有杂乱无章与随意之感。
（三）水平段教学尤其是高水平段的教学，幼稚、简单重复化现象较为普遍
教学是有目的、有计划、有组织的活动。水平教学计划制订就是体现一水平段教学应要达到课程要求。因缺失，使得一水平段的课程要求都没有达到，那么后一水平段的教学就难以在此基础上进行梯度发展，那么只好退而求次，有的还出现放任自流。如此，后面的教学特别是高水平段的教学，幼稚、简单重复化现象就较为普遍。多年下来，高中毕业的学生掌握了哪些知识、技能？水平又如何呢？……实际上，这是不正常的。这种危害，让人觉得体育与健康这门课程就是可有可无的及什么人都可以上的了。
三 缺失的主要原因
水平教学计划缺失的主要原因有三个方面：其一，认识因素；其二，技术因素；其三，其他因素。
（一）认识因素
水平教学计划的缺失，从认识而言，存在于两个方面：一是不知或不清其含义；另是不明其重要作用。
1、含义不知或不清
课程改革至今，说对水平教学计划含义一点都不知的，虽然有些夸张，但确有其人。对此含义存在认识不清的也不是少数。如此，那么不制订就是正常的了。
水平教学计划是指在一水平段中，依各水平目标的课程内容（或内容标准）及其特征，据地方意见，并结合学校情况，将这些水平目标的课程内容（或内容标准），用目标陈述拆（或切）分安排到2年（或3年）4个学期（或6个学期或11个模块）中并预设达成所需课时数的一种教学文件。
清楚了是什么，这是制订的首要。
2、作用不明
在教学实践中，一些人认为水平教学计划是很虚的，可有可无。这种认识是严重错误的。水平教学计划是一水平段目标达成的首次教学规划，不可或缺。重要作用有三。
（1）保证了一水平段各水平目标的课程内容（或内容标准）达成有序
水平目标的课程内容（或内容标准）是学生在一水平段中所要达到该水平目标的基本要求。按此来讲，各水平目标的课程内容（或内容标准）是否达成应到这一水平段结束时再作评定应是最合理的，但仅从这一角度来看，所有水平目标的课程内容（或内容标准）达成都到该水平段结束时再作出评定，这显然是不现实的。此外，教学是通过一个一个课时来进行的。对于一水平段水平目标的课程内容（或内容标准）达成而言，有的需要课时数很少，有的需要多些。还有，有的安排在水平段前期进行比较适合，有的安排在后期则比较妥当，还有的需周期性贯穿于教学过程之中。据此，将水平目标的课程内容（或内容标准）达成在一水平段中进行科学、合理的安排成为了必须，也十分必要。只有这样，才能保证各水平段水平目标的课程内容（或内容标准）有序达成。
（2）切实完成学期（或模块）教学目标的明确及达成所需课时数的预设
水平目标的课程内容（或内容标准）是国家对课程一水平段的基本要求，在水平教学计划制订中应以此为基准，并结合地方、学校情况等进行具体明确及达成预设所需课时数。如果水平教学计划只是体现学期（或模块）教学目标的拆（或切）分安排，这是不彻底的，须有拆（或切）分安排后对目标达成所需课时数的预设。这样，学期（或模块）教学目标预设有哪些及达成所需的课时数就一清二楚了。
（3）保持计划体系与结构的完整性
本次课程改革后，水平教学计划是中小学体育与健康教学计划体系与结构的首要计划。缺少了水平教学计划，显然是不完整的，且存在极大的危害。
（二）技术因素
当前课程在“三级管理”下，每一级的目的与要求是不一样的，或者说要各尽其职。学校就是要基于课程要求，据地方意见，依学校实际情况等对教学计划作出制订并实施。在《教学大纲》下，学年教学计划规定了每一学期的教学内容及时数。该计划大家都比较熟悉，所体现的要素也一目了然，尤其是经过了几十年的实践已相当完善，各地更有很多此方面的教师用书可参考。因此，计划制订起来要相对容易得多。事实证明，《教学大纲》下的各校教学计划制订还是全面的，水平也是较高的。但至今，仍有不少教师不知“如何制订水平教学计划”。没有掌握“技术”或提供一定“技术支持”是难咎其职的。这主要包括以下两个方面。
（1）计划制订的难度大幅提高了，而教师相应的知识、能力没有得到重构与发展
水平教学计划体现的主要要素是学期单元（或模块）所要达成的目标及时数。《教学大纲》下的学年教学计划体现的主要要素是学期教学内容及时数，而且这主要是由国家规定的。教师不必为此多去考虑。由一水平段各水平目标的课程内容（或内容标准）到水平教学计划的完成，至少涉及两大块面的事：这些水平目标的课程内容（或内容标准）怎么拆（切）分到学期（或模块）中去？哪些课程内容（或内容标准）要预设达成所需要的课时数？这两大块面问题若解决不好，水平教学计划制订的质量就会不高，甚至会出现很多问题，乃至束手无策而放弃。然而，这里面需要很多教育教学方面的知识、能力及经验等，有的还很深奥，有的更需学习与研究。殊不知，在《教学大纲》下，很多知识一般的教师是不具备或略知一二，那时拥有的一般都集中在单元与课时教学计划制订等方面。一下子，仍用这点知识去处理相对较难的事，就相形见拙了。不同课程要求下，教师的知识、能力等要得到相应的匹配，这样才能胜任。否则，就无法进行下去了。但知识、能力等重构与发展，一需要明确即哪些需要新学？哪些需要在过去的基础上改进、补充？哪些需要摒弃？另需要时间。仅从至今水平教学计划缺失情况来看，教师知识、能力能否适合课程改革的要求还很难说。从乱象环生的教学来看，很大一批人没有得到重构与发展。十多年下来了，仍是这样，这是很值得深思的。
（2）有关这方面的教师参考资料也少，大多仍是理论层面的指导
当前有关教学计划制订这方面的教师参考资料实在太少，特别是系统的校本案例更是难得一见。大多资料仍是存于理论层面的指导，或偶有不成系统的几例。此形下，教师能或多或少地从中汲取一些思想，不能从中得到具体的制订借鉴。这可能认为，教学计划制订现在是每一学校的事，大家特别是课程改革的引领者不必亲力亲为了；另是可能所订计划水平太差了，无法拿出来交流与学习。本次课程改革，高估了教师是一大不足。对于擅长模仿与在实践中不断改进、完善以适合自己教学来说的教师，就是一种缺憾了。要把大多数教师培养成课程的研究者、开发者，路还是漫长的。
（三）其他因素
本次课程改革从开始至今，一直都存在质疑的声音。不同模式的课程建设，有其优点，也有其不足。这是正常的。但一旦选择了，大家应努力把它做好，而不是说三道四，更不应该成为不订计划的借口。
四 结束语
水平教学计划是课程教学计划体系与结构的部分，是链接课程的首要，不可或缺。缺失则危害极大。有的可能是这个原因导致的，有的可能是那个原因导致的，有的还可能是多个因素。
在课程改革下，教师应重构自己的知识、能力，以适应课程发展的需要，并针对具体情况分析与落实措施，使计划完善，使教学回到课程要求的这条主线上来，形成“段段”相接，系统有序，为人的发展服务。
注释：
①义务教育课程改称了“课程内容”，而普通高中课程中仍称“内容标准”。本文中故这样称。
参考文献：
[1] 张华.课程与教学论[M].上海：上海教育出版社，2000.
[2] 中华人民共和国教育部制定.义务教育体育与健康课程标准（2011版）[S].北京：北京师范大学出版社，2012.
[3] 中华人民共和国教育部制订.普通高中体育与健康课程标准（实验）[S].北京：人民教育出版社，2003.
[4] 张延峰.制订中小学体育（与健康）课程水平教学计划的研究[J].中国学校体育，2009,（7）.
（江苏省无锡市湖滨中学214031）
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