胡宏军
（永煤集团股份有限公司供电处，河南 商丘 476600）
摘 要：安全生产作为供电企业的生命线，它不仅关系到供电企业工作人员的生命安全，也影响着整个电力系统的正常运转和社会的稳定发展，因此，只有做好电力安全生产的管理工作，才能保障供电企业高效、稳定的运作。本文围绕电力安全生产管理在供电企业的意义，针对供电企业现状中所存在的问题提出了相应的解决措施。
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关键词 ：供电企业；安全生产；管理；电力
中图分类号：F273 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0091-02
收稿日期：2015-02-01
作者简介：胡宏军（1963-），男，河南洛阳人，本科，工程师。研究方向：供电管理。
现阶段，供电企业已然发展成为我国国民经济发展的基础行业，特别是在我国供电企业体制改革的关键时刻，电力安全生产的管理工作更显得尤为重要。供电企业关系着人民群众的根本利益，若没有安全生产就没有企业的效益，它除了可以提高供电企业本身的经济效益，还对保障人民群众的生命财产、生活利益等有着重要的意义。因此，要使得供电企业健康、稳定的发展，就必须与时俱进，加强重视度，不断强化企业的安全管理，建立更长效的管理机制。
一、电力安全生产管理在供电企业中的意义
我国处于快速发展的时期，而电力行业作为重要性的基础产业，在社会发展中所起到的作用是不可替代的，因此，电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。
（一）有利于促进供电企业的稳定发展
当前电力企业处于激烈的市场竞争当中，各项制度及体系建筑也在逐渐的完成，在这种情况下，电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来，其不仅是电力企业一切安全工作的出发点及落脚点，同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系，所以也可以说是关系到重大的政治问题。所以电网安全不仅仅是经济问题，这也是我国电力企业对安全生产常抓不懈的重要原因，而且通过加强电力企业安全生产管理，也可以有效的促进电力企业的稳定发展，使人们用上安全、可靠的电能。
（二）影响着人民群众的切身利益
无论是哪个行业，安全生产的管理都是非常重要的事情。而在电力企业当中，这更是成为不可忽视的一个重要问题。不管在任何时间，安全生产都是永恒不变的。不仅关系到电力企业的发展，更关系到人民的生产安全问题。因此，提高电力企业的管理范围性是我们刻不容缓的一个重要问题。另外，在电力生产的某个环节当中出现了不可预知的问题，则会造成生产的连带反应，损坏设备，甚至伤害人员的生命健康。
因此，在我国的供电企业，我们在安全生产的管理中必须要做到以预防为主，把安全第一作为首要宗旨，进行综合治理。
二、我国供电企业安全生产管理所存在的问题
（一）电力安全生产管理的现状
供电企业得以长期健康发展的最重要保障即是安全管理工作，这是电力企业赖以生存的根本。长期以来供电企业的安全管理工作都作为一项系统的工程来进行，而供电企业各项安全管理工作质量的好与坏，直接关系着供电企业的经济效益和社会效益的实现，对人民的生命财产和社会的稳定都具有极其重要的影响。
然而，在我国目前的一些供电企业当中，缺乏完善的管理制度，也没有为相关负责人制定具体的任务，甚至没有安全器具的使用说明指导材料，所以在实际的生产过程当中就会出现工作不落实、不执行的现象；还有一些高危生产人员，在进行登高作业时，如果不能保证安全器具的质量，则会存在很大的安全隐患。此外，也没有建立相应的考核奖惩制度以及监督考核制度，这则会在管理上会是一个很大的漏洞，所以就会造成人员工作态度怠慢、违章操作、不按规定执行，甚至导致重大事故的发生，后果不可想象。
（二）电力安全生产管理所存在的问题
1.安全生产意识淡薄
由于我国一些供电企业的管理体制在思想观念、经营管理模式、人才资源以及营销手段等方面都存在着很大缺陷，很多管理者对电力安全生产管理的认识不到位，只重视生产的效率以及用电产品，忽视了生产过程的安全管理。具体来说，电力企业相关领导对安全生产管理主要是以开会学习的形式进行，停留在理论层面，而没有落到实处，安全生产规章制度不健全，而就算制定了完善的安全管理责任制度，大多数也只是一种形式，而很少在实际工作中反映出来，造成安全隐患。
2.缺乏严格的监管制度与执行力
安全生产管理不仅要有完善的安全生产管理制度，更要聘请专业人士对生产过程进行严格的监管，督促每一道工序严格按照生产标准操作，保证生产的安全性和质量，但是目前我国部分电力企业在实际生产过程中缺乏安全生产管理和监督，这是安全事故发生的主要原因之一。它具体表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义。
3.职责落实不到位
在我国的供电企业，有明确的相关政策规定，也有具体详细的规章制度，具体职责明晰，也有处理奖惩办法，但这些规章制度在具体的供电管理工作中往往停留在会议讲话以及工作报告中，并未全面落实，这样造成负责供电安全生产的领导疏于对生产工作的管理，更多的精力投入到日常事务性工作中，对在供电运行安全管理中存在的各种问题，情况缺乏有效地分析与调研，发生事故后有效地应急措施也有滞后的情况，特别是对事故责任的追究力度常显不足，制度流于形式化、表面化，导致工作人员不能从事故中汲取经验教训，不会主动在工作中总结问题。
4.存在经常性的违章行为
所谓习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
虽然供电企业用“三铁”反“三违”的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。特别是老职工，习惯凭工作经验办事，认为戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做，对规范安全管理、严格“规程”不理解、不配合，对安全生产十分不利；而管理人员怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
三、解决我国供电企业安全生产管理问题的措施
（一）树立安全生产管理的观念
首先，必须要求管理者正确认识安全生产管理的重要性以及必要性，树立“以人为本”的基本管理理念。安全管理应该从细节抓起，贯彻实施预防为主的建设方针，根据企业单位实际的发展要求对员工进行全面性的安全生产培训计划，加强员工的自主安全防范意识。
其次，管理者在提高自身的专业水平外，还应该注重对新员工的开发工作，针对每个员工的性格、能力等开展相关针对性的学习活动，努力提高员工的学习求知欲，不断开发员工的学习兴趣，让员工切实认识到“要我安全”的被动服从指令要求到“我会安全”的主管安全防范意识的安全理念。
（二）建立长效的管理机制和加强监管工作
以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。
另外，必须要加强电力企业的安全监督管理工作，把制度落到真正的实处，并且发挥出应有的效用。制度是监督的手段，将制度落实到实际生产当中作为有效的约束；同时按照计划达到生产目标，把方针作为依据，充分落实到实处，对相关负责人必须要签订安全生产的责任制，有效地与个人利益结合，从而达到全方位的安全生产管理。
（三）严格落实各级间的责任制
供电企业应突出强调安全生产第一责任人，并签定安全责任书，以增强安全生产的责任感和使命感。与此同时，企业与班组、班组与个人之间应该逐级层层签定安全生产责任状，以此来保障个人保班组，班组保基层，基层保供电企业的“三保”格局。最后，健全责任追究制，即明确责任，划分区域，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，形成安全工作事事有人管、人人有责任的良好氛围。
（四）全面控制并杜绝习惯性违章
规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化，以此来实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
四、结束语
综上所述，电力的安全生产问题关系着整个供电企业系统的健康、稳定运行，我们只有树立安全生产的管理理念与员工的安全意识，制定科学合理的监管制度，扎实各级之间的执行力度，才能促进我国供电企业电力安全生产的管理水平，并最终实现安全生产的制度化、标准化和规范化。
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参考文献：
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[2]路芳银.当前企业安全生产管理中存在的主要问题及对策[J].石油化工安全技术,2006(2).
[3]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育,2010(12).
（责任编辑：张娟）