姚 远
（沈阳工程学院，辽宁 沈阳 110136）
摘 要：安全是建筑工程施工阶段重点管理控制的内容，事关整个施工能否顺利进行，关系到施工人员、施工企业、业主等施工参与方的切身利益。本文在对建筑工程施工阶段安全管理理论研究的基础上，论述建筑工程施工安全管理存在的四方面问题，并提出相关对策。
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关键词 ：建筑工程；施工阶段；安全管理
中图分类号：TU714 文献标志码：Ａ 文章编号：1000-8772（2015）08-0226-01
收稿日期：2015-02-10
作者简介：姚远（1981-），男，辽宁沈阳人，讲师。研究方向：工程项目管理。
一、建筑工程施工安全管理概述
建筑工程安全管理主要是指建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介机构等相关参建单位对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调和监管。[1] 建筑工程安全管理具有以下特点：复杂性，建筑工程项目具有固定性，就地施工围绕建筑工程进行，在有限的空间内人员、机械和材料都具有不确定性，作业环境和施工现场异常复杂易造成安全事故；单件性，建筑工程具有唯一性，每个产品都处于不同的地点、设计和使用功能也各有不同，这就造成了其安全管理的困难；流动性；建筑工人流动性大，且相关安全教育往往不能满足要求，易造成重大安全隐患。
建筑工程施工安全事故的诱因主要包括人、物、环境和管理四方面的因素。其中，人、物和环境是直接原因；管理是间接原因。通过今年事故统计分析表明，目前施工安全事故的直接诱因大多是人和物的不安全行为和状态，但深层次是安全管理做的不到位。后者虽是间接原因，但却是决定性因素。因此，施工安全管理应该立足于管理制度的完善，在此之上合理配置人、物和环境资源，以达到事半功倍的效果。
二、建筑工程施工安全管理存在的主要问题
1. 安全教育培训严重不足
安全管理体系主要从人员和机构配置两个角度来说，专职的安全管理人员往往学历和专业都有欠缺，这些人员中多数学历偏低，大多数人员都不是安全管理专业出身，都是半路从管理、经济、技术等相关专业转行过来的人员，这就导致安全人员没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力。安全管理机构往往临时拼凑，不健全。
2. 安全责任不落实
安全管理权责模糊是安全责任落实不下去的主要原因。安全责任问题虽然有安全管理责任制作为支撑，但大多数施工项目安全责任只停留在纸面上而没有落实，领导多数口头上重视，但实际工作上往往忽略安全责任，导致施工人员不能真正意识到安全管理的重要性，安全管理人员在施工现场的工作也就存在不可知的危险性。事故发生后，虽然对责任单位的处罚力度不断加大，但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材等相关责任部门的处罚力度不够，也直接导致责任制落实不下去。
3. 施工现场管理不严
部分施工现场管理人员不能严格要求自己，对日常安全工作要求标准低，由于缺乏相关经验和主观意识不强，对一些常见的违规和违章行为视而不见，听而不闻，没有专研精神，缺乏工作主动性，有的安全员还带头违规，这都增加了施工现场的安全隐患。
4. 分包单位安全监管不到位
在总承包施工项目中，分包单位的安全管理往往不到位，一是分包单位往往由业主直接选择，虽说其与总包签订分包合同，但却不服总包管理，总包也缺乏相应的方法来处理他们；二是专业分包单位自身安全意识不够，安全管理体系不健全，现场管理比较混乱，安全隐患多。
三、建筑工程施工安全管理的对策
1. 强化安全生产责任制
构建以法人为核心的安全生产责任体系，安全责任要明确到位，落实执行到位，各级部门签订“安全责任书”，明确各自安全责任、并分解落实安全目标，形成全员参与安全管理的局面，保障建筑工程的安全目标。
2. 健全安全生产管理体制
健全安全生产管理体制主要体现在安全管理机构和管理人员的构建，建立一个权责明晰，运行顺畅的安全管理机构，配备具有专业知识，责任心强的安全管理人员，是发现和解决安全生产问题的关键。
3. 加强安全生产教育培训
安全管理员的培训教育应具有长期性和系统性，安全教育应有人力资源部门统一管理，有组织、有计划，且培训要具有针对性，对不同情况要及时进行安全培训，进行多样性的安全培训教育，包括进场教育、经常性安全教育、特种作业人员的安全教育和定期进行专项安全培训，等等。
4. 加强分包单位的安全管理
构建分包单位的安全管理制度，从分包单位的选择开始，通过招投标制度、准入制度和经济手段等确定分包单位。总包单位要对分包单位的安全管理进行有效监控，建立完善的安全管理体系。
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参考文献：
[1] 刘明地. 加强建筑施工安全管[J]. 科技与生活,2010,(1)
[2] 王丛. 房屋建筑工程施工安全管理研究[J]. 城市建设理论研究,2013,(2)．
[3] 沈艳丽. 建设工程质量控制措施分析——以X 工程为例[J].现代企业教育,2014.(5)．
[4] 刘辉. 工程施工质量控制研究[J]. 中国集体经济,2014.(9)．
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