范敏
（兵团第八师石河子市水产技术推广站，新疆 石河子 832000）
摘要：本文从揭示师市水产品质量安全管理工作中存在的问题入手，有针对性地提出对策和建议，旨在进一步提高渔业生产者对水产品的质量安全意识，规范养殖生产行为，保护渔业生态环境，促进水产业的健康发展，为开展水产品质量安全管理工作提供参考和借鉴。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：水产品质量安全；现状；对策
民以食为先，食以安为先。水产品具有低脂肪、高蛋白、营养平衡性好及味道鲜美等特点，深受广大消费者的欢迎。但近几年来，随着八师水产养殖业的快速发展和养殖规模的不断扩大，伴随而来的问题也逐渐增多。如水产养殖场大量使用渔用饲料、渔用药物，加之整体管理观念薄弱、生产操作不规范等，导致了区域性渔业水域的污染，引起水产品质量下降，影响了水产业的健康发展。
八师石河子市目前拥有水面近0.93万hm2，已养殖水面0.6万hm2，其中池塘86.67余hm2，温室13000m2;从事渔业生产的单位21个，具有一定规模的苗种繁育场12个，养殖品种22个，年生产商品鱼5000余t，鱼种苗1200t，繁育各类鱼苗7亿余尾，已成为新疆最大的水产苗种生产地和集散地。
水产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着广大群众的身体健康和生命安全，也关系着师市水产行业的整体形象和健康发展。为进一步提高渔业生产者对水产品的质量安全意识，规范养殖生产行为，保护渔业生态环境，促进水产业的健康发展。本文从师市水产品质量安全管理工作中存在的问题人手，提出对策和建议，为开展水产品质量安全管理工作提供参考和借鉴。
1石河子市水产品安全管理存在的问题
1.1从业人员质量安全意识淡薄
养殖人员只讲产量和效益，忽视质量安全问题，高密度养殖造成水质污染，鱼病严重：养殖过程中使用添加含有激素的饲料或者变质的饲料，滥用抗生素、激素等药物防治水产品疾病，捕捞前不执行渔药的休药和停药制度：销售人员随意或超量使用防腐剂、消毒剂，甚至添加抗生素以获得较好的感官品质；渔药销售人员夸大药物的适应性和疗效，误导养殖者过量用药，造成药物残留严重。
1.2渔业投入品管理不到位
某些生产企业对优质水产种苗的生产和开发重视不够，导致育种和开发无序，造成良种不良，在高密度养殖过程中极易爆发疫病，使水产品品质下降：部分渔用饲料厂家使用含有天然有害物质的饲料作为原料、添加抗生素等，造成饲料污染。
1.3养殖水域污染严重
水产养殖环境对水产品质量有重要影响。工业“三废”和生活污水排放不合理以及农药、化肥的使用不合理给水产养殖环境带来严重的外来污染。
1.4水生动物防疫检疫工作相对滞后
近年来，国家加强了水产品质量检测体系建设，但由于点多面广，影响了水产品质量监督检测工作的正常开展，此外，监测管理因资金短缺、设备、仪器配置不完备等导致检测不到位。
1.5执法监管力度不够
水产品质量检测执法部门缺乏行之有效的惩戒机制和管理机制。
1.6监管体系不完善
涉及水产品安全的监管职能部门较多，管理分工不明确，对渔业投入品和水产品市场监管力度不够。
2对策及建议
2.1加强组织领导，落实工作责任
渔业主管部门要从保障水产品消费安全、构建和谐社会、确保渔业持续健康发展为出发点，充分认识水产品质量安全监管工作的重要性和必要性，层层落实监管职责，配备相应的工作经费，着力构建水产品质量安全监管长效机制。
2.2加大宣传力度，引导企业加强自律
大力开展水产品质量安全宣传，有效提高生产经营者的质量安全意识，增强其遵法、守法的自觉性。要通过监管和宣传，让每个从业者都能自觉加强管理，主动减少或杜绝药物残留。同时，应根据水产品市场信息，及时调整养殖的规模和品种，避免过度养殖造成的养殖环境的恶化。
2.3建立水产养殖生产档案
对师市辖区内的所有养殖生产单位和个人建立生产档案。同时与养殖单位和个人签订水产品质量安全承诺书。通过签定承诺书等形式进一步落实水产企业质量安全主体责任，形成生产者、监管部门各负其责，共同抓好水产品质量安全的良性机制。对违反承诺的，依据承诺书约定的承诺内容和有关法律法规严肃处理。
2.4做好两证的发放工作
一是做好养殖证的发放工作，切实保护渔民的水域使用权：二是做好水产苗种生产许可证的发放工作。加强水产苗种的销售监管，严厉查处无证生产、以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为，切实维护养殖单位和个人的利益。
2.5 推进水产养殖生产和质量安全执法监督，把好水产品质量安全关
加强对水产品和饲料的检测和监督工作。在师市范围内全面推行水产养殖生产记录、用药记录和销售记录。在加强对养殖生产环节的渔药使用监督检查的同时，要制定水产品质量管理安全监测计划。对生产中或市场上销售的水产品进行监督抽查，对经监测不合格的水产品进行查封扣押，对违法者按有关法律法规规定讲行杏处。坚持合理使用药物．椎广健康养殖模式。建立渔用饲料生产的监控体系，确保渔用饲料生产的健康发展。
2.6建立水产品质量安全市场准入制度
加快建立水产品质量安全市场准入制度和水产品安全追溯制度。按照国家有关规定和标准，严格实行检疫检测，师市政府应加强对水产品质量安全管理的政策支持与资金投入力度，重视开展水产品药残分析与渔业环境监测，确保上市的水产品质量安全。渔业经营者要在生产基地设立公示牌，标明水产品品种、产地、检疫检测合格证明等，同时实行抽检常态化，以确保上市的水产品质量安全。
2.7加大渔业技术推广力度
科技推广部门要积极组织渔民开展科技之冬、科技培训等活动，大力推广名优特水产品养殖和先进的渔业养殖技术，注重培养渔业科技示范户，充分发挥其示范带动作用，积极引导养殖户按渔业标准化组织生产，提高渔业科技含量和经济效益。
3小结
政府、行业主管部门必须进一步完善水产养殖生产的质量安全执法监督体系，加强管理，才能从源头上把好水产品质量安全关，全面提升水产品的质量，确保广大人民群众的身体健康和切身利益，推进水产品市场健康有序地发展。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[1]牛林伟，张晓忠．基于供应链的水产品质量安全控制体系探究[J]．中国水产，2012（3）：8-39.
[2]吴学军，姜爱兰．影响水产品质量安全的因素[J]．渔业致富指南，2009（2）：11-12．
[3]范玉华科技在水产品质量安全中的作用分析与建议[J]．中国水产，2012（9）：36-37.