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企业财务内部控制问题研究

  • 投稿二哥
  • 更新时间2017-11-04
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企业内部控制从最初对财、物、帐的相互牵制逐渐发展到贯穿企业整个流程的内部控制框架,财务控制一直被作为企业内部控制的关键环节。完善的企业财务内部控制能够有效防范风险,提升企业经营管理水平,提高经营效率与效果。因此,关于财务内部控制问题的研究对企业有重要的意义。一、企业财务内部控制的重要性(一)规范资金使用,降低财务风险资金就像“血液”一样,贯穿于企业生产经营活动的始终,对企业的生存发展至关重要。企业良好的财务内部控制能够严格规范资金的使用,大到企业融资、投资及资金的运营,小到现金的日常收支、登记入账等都有严格的审批程序。财务内控拥有完善的财务制度,规范管理层在内所有员工的资金使用,提高企业的资金使用效率。同时,良好的财务内部控制能够在资金的使用及保管过程中做好相关财务部门及财会人员的监督工作,对容易疏忽出错、风险较大的环节进行多人协作、相互牵制,进而可以降低企业财务风险。

(二)提高企业财务信息质量对于企业内外部信息使用者来说,会计信息是其了解企业生产经营状况、盈利能力的直接材料,更是管理者制定决策、投资者决定投资的重要依据。企业拥有良好的财务内部控制可以从财务信息产生的源头、传递过程、形成和反馈各个阶段进行监督控制,从而确保财务信息的真实性、可靠性。财务制度中明确财务部门不同岗位人员的职权,严格遵守不相容岗位原则,同时,管理人员要履行自己的责任,监督财务工作,从根本上提高企业财务信息的质量。

(三)保证资产安全、完整资产是企业生存发展的基础,资产的安全是企业正常生产经营的保障。企业财务内部控制通过对存货、固定资产、无形资产等进行监督管理,对其取得、验收入库、仓库保管、领用发出、以及摊销处置等进行登记入账、清查盘点,确保账实相符,避免相关保管人员徇私舞弊,同时,良好的财务制度能够对资产进行分级管理,责任到人,使资产管理具体化,且衔接分明,很好的保证资产安全、完整。

二、当前企业财务内部控制存在的问题(一)企业结构不合理,内部控制体系不健全法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构,是企业存在的基础框架。然而有些企业,特别是国有控股企业,管理层权力太大,企业对一把手的制衡缺失,对于其作出的一些有损公司利益、有悖公司制度规范的行为,不能有效监督制止,久而久之,致使企业法人结构失去原有意义,甚至破坏了企业内部控制制度体系,进而造成财务内部控制的失效,加大了企业财务风险。还有的企业虽建立起财务内部控制体系,但是监管不力,执行力不足,控制活动实施不到位,造成内部控制漏洞百出,无法发挥其应有的控制效果。比如某大型石油销售企业在会计核算中,财务人员疏忽大意,相关管理者未能有效监督,造成财务工作问题层出,这归根结底就是财务内部控制失效造成的。同时,企业在内部控制执行过程中,不能有效把握各个环节的控制点,关键点不明确,造成财务内部控制工作中重形式而轻实质。企业结构不合理,内部控制体系不健全是企业实务工作中最突出的问题之一。(二)财务内部控制权责不清、监督不力一方面,当前有些企业的所有权和经营权失衡,致使财务内部控制权力和责任分配不均,甚至有些部门对内部控制的认识不准确,认为财务内部控制就是会计控制,与其他部门没有关联,导致部门之间实施财务控制活动时相互推诿,财务内部控制脱离整体,难以实施,内部控制效率低下,严重的甚至会滋生腐败、导致较大的财务风险。另一方面,企业内部之间没有有效的监督制衡机制,对管理层的监督形同虚设,同时外部监督同样缺失,企业内部控制执行不到位,致使企业会计造假行为频出,如有的单位内部私自开设独立银行账户,企业管理层私设小金库,资金管理严重失控,有的财务人员甚至挪用公款,导致公司财务工作漏洞百出。

(三)财务内部控制人员素质良莠不齐,企业内控文化薄弱企业财务内部控制人员的素质直接影响企业内部控制质量和效率,尤其是专业水平和道德素养,能够关系到部门甚至企业的长远发展。当前有些企业财务内部控制人员素质普遍偏低,许多财务人员专业水平有限,会计专业知识陈旧落后,没有紧跟会计理论的发展,大部分没有涉略过管理会计的知识,还存在少数人根本没有经过系统会计培训,在财务核算工作中不能采取有效措施处理各种问题,给财务内部控制造成很大障碍。同时,企业的内部控制意识淡薄,管理层没有认识财务内部控制的重要性,内控理念不能渗透到企业员工及工作流程中,致使企业财务内部控制的实施过程不严肃,内控效率及效果极差;企业不能及时学习并引进先进的内部控制理论和方法,导致企业财务内部控制发展停滞不前,无法跟上时代发展,不能很好的防范风险、保证企业良好的经营管理。(四)缺乏有效的财会内部控制评价体系有效的内部控制评价体系能够帮助企业更好的了解内部控制的执行情况和实施的效率及效果,帮助企业查找出内部控制的薄弱环节,并及时分析原因、查漏补缺。由于现在有些企业的管理层对内部控制的认识不足,单纯的将内部控制认为是辅助经营管理的一种手段,只重视其执行而忽略对其结果的评价,所以企业未能建立起系统有效的内部控制效果评价机制,导致企业财务内部控制缺乏规范完善的评价标准,并且不能严格执行;没有专业具体的评价方法,对关键点控制的评价不能准确把握,评价工作没有主次且工作量大;对评价结果的反馈不及时,不能及时的改进内部控制出现的问题。三、企业财务内部控制体系的完善措施(一)完善企业组织结构,健全内部控制体系完善企业法人治理结构,严格划分企业各个部门的责任分工,合理设置内部组织体系,使部门之间各行其职,各负其责,避免职责不清、分工不明而导致的混乱,影响各部门正常职责的行使以及整个功能的发挥。同时各个部门之间在相互协调、配合、保证高效运转的前提之下,要做到相互监督制衡,降低企业风险的出现。另一方面要建立包括财务制度、权责分配、会计信息、资金管理、投资筹资、财务风险以及业绩评价的全面的财务内部控制制度体系,引导包括管理层和普通员工在内的所有员工认识并严格执行公司财务内部控制制度,同时实施平级横向监督、上下级纵向监督的监督方法,确保财务内部控制施行的科学化、透明化和规范化。

(二)明确企业财务内部控制权责,完善监督机制企业财务内部控制是企业财务管理与内部控制的有效结合,必须对其进行统筹管理,明确财务内部控制相关部门及人员的权利与责任,杜绝问题出现时部门间相互推诿,导致无人问津现象的出现。首先将财务内部控制工作细化成点,制定详细的分工计划表,赋予相关部门、人员相应的权力并落实其责任。其次要做好财务预算工作,企业要建立起涵盖财务目标、生产目标、经营目标以及预算评价等多层次的全面预算体系,在预算体系中明确权责,做到有备无患。另一方面,要建立完善的监督制衡机制,对各部门财务内部控制管理任务进行跟踪监督,并随时记录反馈;同时,建立并强化企业内部审计机构,保持其应有的独立性,与财务内部控制一起对财务工作进行事前预防、事中控制和事后监督。

(三)提升财务内部控制人员整体素质,增强企业内控文化一方面,企业在提升会计人员专业水平的同时,更要提升财务内部控制人员的专业技能,对其定期进行系统性的培训,强化企业财务内控人员的经济、法律、政治各方面知识,使其知识更新紧跟会计发展。另外还要加强其自身的职业道德素养,减少内部控制工作出现不必要的个人道德风险,确保财务内部控制活动严格有序进行。另一方面,企业要强化财务内部控制意识,培养良好的企业文化,应自上而下普及内部控制制度,要求管理层以及全体员工学习内部控制的方法和思想,引导全体员工重视企业内部控制,形成良好的内控文化,并在日常工作中,严格遵守财务内部控制制度。与此同时,企业要不断加强企业财务内部控制体系的完善,建立完善的培训机制及绩效考核机制,促进财务内部控制活动的顺利实施。

(四)完善财务内部控制效果评价机制首先,企业管理层要重视内部控制机制的完善,经过系统研究分析之后,由专业人员制定一套规范的效果评价标准,并严格实施。其次,企业要对内部控制的成本与给企业带来的效益进行评估对比,衡量其内部控制的效率值。对内部控制的评估要做到深层次、多角度,评估工作既要包括企业经营管理的整体效果,又要具体到部门甚至个人;既要对整个年度的内控效果进行评价,又要涉及到每一业务环节,形成由点到面的健全的财务内部控制效果评价体系。最后,将出现的问题落实到企业部门和个人,反馈到管理层,并做好内部控制薄弱环节的后期改进工作。

四、小结财务工作作为企业经营管理的重要环节,保证其安全有序进行对企业长远发展尤为关键,财务内部控制是财务管理和内部控制的重要组成部分,能够对财务工作进行有效的监督,规范资金使用,确保企业资产安全和会计信息真实完整,因此企业应该重视财务内部控制体系的建设,明确内部权责,建立良好的内部控制文化,以此来保障财务工作的正常运转,提升经营管理水平,促进企业战略目标的实现。