本刊记者 于璇
2015 年9 月14 日，国家税务总局发布《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》，并于22 日发布对于该公告的政策解读。这个正文内容仅300余字的公告，却暗藏玄机。根据该公告附带的政策解读链接，《电器》记者发现，废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）的征收范围将于明年3 月1 日起扩大，更多的家电企业将承担缴纳基金责任。
征收范围扩大
《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》所附政策解读明确表示，“《公告》”扩大了废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）征收范围，应征基金产品由原来的5 个种类扩大到14 个种类，原申报表已不能满足扩围后的基金征收需求，为此，以“满足需要、保持稳定”为修订目标，对原基金申报表进行了修改和完善。
这里所提的“《公告》”，是指2015 年2 月9 日，国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关总署和国家税务总局共同发布的2015 年第5 号公告，内容关于《废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）》（以下简称《目录（2014 年版）》）。《目录（2014 年版）》将于2016 年3 月1 日起正式实施，并将管理范围由“四机一脑”扩大至14 类产品。其中，吸油烟机、电热水器和燃气热水器是新进入目录的家电类别。
《目录（2014 年版）》的发布虽备受业内瞩目，但是据《电器》记者当时调查，目录修订并不意味着基金征收范围扩大。而此番，《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》将目录扩容与基金征收范围扩大直接画上了等号——“应征基金产品由原来的5 个种类扩大到14 个种类”。这意味着，自2016 年3 月1 日起，基金征收范围涉及的家电范围，由此前的四大类扩大为七大类。除了已经在缴纳基金的电视机、冰箱、洗衣机和空调企业，吸油烟机、电热水器和燃气热水器企业将成为基金征收新的对象。具体涉及的产品范围详见表1。
值得注意的是，虽然吸油烟机、电热水器和燃气热水器进入基金征收范围已成定局，但各个品类相应的征收标准还未出台。明年3 月1 日能否开始征收，还需待征收标准发布，企业应关注相关标准制定和发布。
拆解难度不高
在另一端，作为基金补贴对象的处理企业，同样面临新的挑战。
“华新绿源目前具备拆解吸油烟机、电热水器和燃气热水器的能力。”据华新绿源有关负责人介绍，公司曾与家电连锁卖场进行合作，回收过废弃的吸油烟机和热水器，积累了一定的拆解经验。
据了解，多数处理企业都曾拆解过上述三类产品，但是由于目前进入正规拆解企业回收渠道的这三类产品并不多，暂时未形成规模拆解。有拆解企业负责人坦言，吸油烟机、电热水器都属于尺寸较大的产品，对于运输和存放都有较高要求，同时，拆解物价值较低，业内目前拆解的热情并不高。
就拆解难度而言，电热水器的拆解技术相对比较复杂；燃气热水器和吸油烟机的拆解较为简单，基本为物理拆解。华新绿源有关负责人表示，这主要是因为电热水器的保温层有发泡物质，发泡物质需要付费处理，但是可以考虑借鉴冰箱拆解技术。
《电器》记者从回收企业处了解到，目前，不少废弃的吸油烟机、电热水器和燃气热水器已经进入废旧电器回收渠道，这三类产品已经具备大规模拆解的基础。