那红霞
（中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇岛 066002）
摘要：企业经营追求的最终目标是经济效益。只有有了丰厚的经济效益回报，才能保障企业的生存和发展。为此，必须做好工程造价管理，以求赢取最大利润。工程造价管理贯穿于工程项目的各个阶段和过程。针对不同的具体阶段和过程加强企业的工程造价管理从而更为有效的控制工程造价是必然选择。工程造价管理在建筑工程中是贯穿了整个过程的，从项目工程在投标阶段一直到竣工结算阶段的每一个阶段都有造价管理。且现如今建筑行业也在不断的发展，建筑行业在市场的竞争越来越激烈。企业若想在激烈的竞争市场有个很好的发展并且站稳脚跟的话，就必须对工程造价不断的加强管理。本文通过当前施工企业工程造价管理存在的特点及问题分析，提出了若干措施以加强施工企业的工程造价管理，从而达到事倍功半的目的，具有一定的参考价值。
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关键词 ：施工企业；工程造价；管理；措施
中图分类号：F276文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0118-02
一、前言
施工企业，顾名思义，就是以承包建设工程为主要经营方式，通过按照工期要求交付合格的建筑成品来获取利润的法人单位。随着改革开放以来，我国经济体制的变迁，市场条件下的经济秩序、法律法规越来越完善，相应的规范体制越来越健全，这就给广大施工企业一个公平的竞争舞台。只有那些依靠良好的经营管理方式和良好的企业信誉的企业才能够在市场经济的条件下克服重重阻力，走向成功。因而，为了能够有效的提高企业的市场竞争力，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须加强工程造价管理，实现内部管理的模式化、科学化和规范化。
二、施工企业工程造价的特点及存在的问题
（一）施工企业工程造价的特点
第一，施工企业工程造价具有单体性。只有施工企业向社会提供各类合格规范的产品才能使得施工企业在市场经济条件下得以生存。然而在施工企业进行完善产品的过程中，往往会由于各种各样的原因造成不同的价格单体。例如企业规模大小的不同、企业拥有的资源不同、企业的技术条件差异以及施工环境的影响等都会造成单体价格的不同。这就意味着每一项具体的施工工程都有着自身独特的造价管理单体性。施工企业必须根据具体的单体造价的影响采取不同的单体控制和管理方式。第二，施工企业工程造价具有市场性。由于我国企业都是在市场经济的条件下运营的。而施工企业的造价管理总的控制标准就是合同的价格。合同价格的产生是通过招标、投标的过程后结果，也直接反应出了市场竞争程度的大小。第三，施工企业工程造价带有一定的网络型。施工企业在完善建筑产品的过程中牵涉范围广，不仅涉及预算、材料供应和施工技术等，还包括了机械配置、招标投标、施工组织计划等。也正因为此使得整个施工企业内部有着复杂的网络结构，施工企业的工程造价管理也因此不仅要顾及外部的市场环境，还要涉及企业内部的各个部门，协调统一好二者的关系，结合自身建筑产品的特点才能有效的提高工程造价管理的质量和水平。
（二）建筑施工企业受到政府干预较多
施工企业普遍存在受到地方政府干预的情况，使得其不能够独立自主的进行施工工程造价管理工作，对工程项目的施工产生了很大的不良影响。政府部门的过多干预直接造成了施工企业不能良好的适应市场经济的发展要求，造成了许多诸如施工材料、人工成本及定额价格管控的受控过严。实际的工程建筑必须要有灵活的定额、人工、材料以及机械价格管理的灵活性，从而才能够有效发挥工程造价管理的效率。一旦受到过多干预，这种效果必然会有一定的影响，造成管理进入无序状态以及降低管理的有效性。
（三）施工企业内部工程造价管理机构不完善
建筑施工企业内部工程造价管理机构设置不够完善。其中存在有一些职责划分不清的问题，从而导致了施工企业不能够有效的进行部门之间的协调，做到各司其职，往往会发生越俎代庖或者无人管控的局面发生。这样严重的阻碍了施工企业内部工程造价管理混乱的问题，严重的导致了施工企业不能够实现与时俱进的理念。一些施工企业不能够采用最新的科学技术知识和新型的科学材料，尤其是一些能够有效提高施工质量、降低施工成本的新材料和新能源等。造成这种施工企业内部工程造价管理机构不当的原因也有多方面。首先，一些企业过分注重于上行下效的管理措施，不能做到适时放权的态度和管理方式，使得一些具体的问题易与下属部门产生分歧，而又不能够及时有效正确的加以解决。下属单位由于拥有的话语权不多，其提出的问题解决方案未必会被领导部门采纳。其次，由于施工企业以追求利润为目的，其管理方式也尽可能的俭省，使得一些应该设置的部门机构没有设置，而另一些比较臃肿的机构却不能有效裁减，大大的增加企业内部的负担。最后，一些施工企业不能够与外界进行有效的交流，从而造成闭门造成的现象，不能够参考其他成功企业的施工工程造价管理机构设置方式，从而导致自己不能够与时俱进，产生恶劣影响。
（四）施工企业不能与时俱进，市场信息掌握不足
一些施工企业不能够及时有效的跟进时代的步伐，在市场信息的采集上滞后，从而不能够针对市场的变化做出及时的应对策略，严重的阻碍了施工企业的发展，甚至影响了建筑施工企业的经济效益，达不到预期的经济目标。由于落后于竞争对手的信息采集，在市场竞争这种优胜劣汰的环境下很容易被其他企业挤下去。也正因为此，施工企业必须时刻保持高度的警觉性，实时掌控市场变化信息。除此之外，一些企业缺少工程造价全过程的管理，仅仅只是注重一些阶段性的预算和结算办理问题。而在管理的过程中由于缺乏对施工阶段的管理，不忠实合同款项的签订和具体合同的履行，从而产生了改环节不平等、不明确以及不合理的条款，引起了不必要的经济纠纷，严重的影响企业的形象和信誉。
三、施工企业加强工程造价管理的优化对策
（一）施工企业在投标、企业定额中的造价管理
首先，施工企业要做工程投标过程中的造价管理。一般说来，要想有一个良好的工程投标造价管理就必须有一个较为优秀的投标团队。这就要求了该团队必要有优秀的人员熟悉工程造价、材料供应以及施工机械等各个方面专家。同时，该团队内的所有成员都应具有一定的专业知识，工作经验丰富，并且具有良好的业务素质等。其次，在投标过程中工程造价管理应该有较为明确合理的报价，这是工程项目进入评标的主要参考因素。事实上，通过招标文件细则的分析，可以确定好工程的性质，并为报价提供一定的参考性，编制科学合理的上午标的，从而促使工程中标。而对于收集的信息进行筛选的过程中，则应该充分考虑整个工程各个方面的信息，例如考虑工程隶属企业的性质、投资额度以及工程付款情况等。通过与招标方的及时有效沟通确定当前存在的问题，并将可能影响到的工程造价较为模糊的概念进行明确，统一按照规范要求进行施工组织设计的编制工作。最后，施工企业的企业定额定制问题。通过企业定额能够有效适应当前市场竞争和招标的需要，有效的实现企业内部的工程造价控制。而企业通过结合自身的实际情况，例如企业的劳动效率，现有的工作经验和施工装备等来进行工程造价的控制。需要注意的是，企业定额应该高于社会的平均水平上线，这样才能够满足市场竞争的要求。
（二）加强施工企业工程造价的管理意识，减少政府干扰
对于施工企业而言，做好工程造价管理工作能够有效的提升企业的经济效益和社会效益。这就要求企业的员工必须要具有良好造价管理工作重要性的意识。尤其是对于实际工程项目的一线管理人员和相关负责人，必须要着重关心工程造价的方式方法。通过提高工程造价管理意识，可以使企业的效益发挥至最大。同时，为了能够更加有效的发挥施工企业工程造价管理部门的作用，提高施工企业的经济效益，地方政府不应该过多干预企业内部问题。地方政府只需要提供宏观方向的指导，并提出基本的约束规范、政策法规即可。通过释放权利的方法给予企业更多自主权利，提高其灵活性，能够更好的发挥企业管理的水平和效果。
（三）为企业营造良好的工程造价管理系统
建筑施工企业的内部工程造价管理不嫩是整个建筑施工企业管理的核心。其积极稳定的发挥作用为整个企业的贡献将不仅仅是经济效益。而施工企业设计的范围较广，部门往往也比较繁杂。为此，必须协调好工程造价管理部门与其他部门之间的关系，明确责任和分工，并使得他们之间能够有效的配合。具体说来，例如具体的材料采购、发票管理以及相关复印件的管理都应该由造价过程部门管理，而其他的一些管理例如部门工作间的协调、人事管理等应该交由其他部门进行管理负责。同时，施工企业还应该成立相关的监督检查部门，对企业的各个管理部门进行监督和检查工作，及时发现各个部门之间存在的问题，一旦发现问题应该立即向有关部门反映加以解决，同时根据合同文件的内容提出具体的索赔方案等。初次之外，还要加强建筑施工企业的物资管理，由于施工单位最为重要的原材料占据了整个工程造价近百分之七十，故而在这一方面的管理如果出现了纰漏将直接导致整个施工成本的增加，也直接决定了项目施工的质量和工期。其次，材料人员的素质和专业知识能力要过硬。不能有以权谋私或者失误大意。对材料的出入库都要做好详细的记录工作，制定相关规定有效避免材料的浪费。最后，在施工过程中工程造价也需要赏罚分明。加强施工成本控制，加强施工机械设备的管理，降低原材料的浪费，提高各个部门之间的协作效率，从而有效提高施工企业的经济效益。
（四）充分利用现代科技的力量，与时俱进
现代科技日新月异。新材料、新能源的发展迅速。在进行施工过程中，要充分考虑到当前最新科技的发展应用情况，努力适应最新科技的发展，与时俱进。通过设置信息采集职位，提供专人来对当前的形式和信息进行采集和整理，通过有关专家的分析和可行性验证，及时有效的了解信息的变化，从而不至于在信息采集上滞后。同时，针对具体的市场信息做详细的市场分析，及时的了解市场对企业的影响，并做出正确的决策以应对市场的变化。总而言之，当今的世界是充满科学和智慧的世界，谁掌握了及时的信息咨询和先进的科学知识技术，就能为企业在激烈的市场竞争中赢得筹码。
四、结论
总而言之，施工企业的工程造价管理是一项涉及面极广、工作任务繁重的系统工程。工程造价的管理需要贯穿于整个施工企业的项目建设全过程中去。因此，施工企业必须一方面重视施工合同及工程竣工结算要求，另一方面，立足于市场化管理，加强施工企业的工程造价管理，不断的探索能够降低工程施工成本、提升工程施工质量的方法对策，为企业施工的各个阶段做指导，从而更加有效的提高施工企业的形象和信誉，从而使施工企业获得良好的经济效益和社会效益，在市场经济的大浪潮中始终立于不败之地。本文通过介绍我国施工企业的特点，并分析其普遍存在的问题，提出了一系列有效的工程造价优化管理措施，为施工企业加强工程造价管理提供一定的参考。
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（责任编辑：陈喜辉）