韩 冰
（赤峰市自来水总公司，内蒙古 赤峰 024000）
摘 要：给排水工程在我国的现代化建设中起着举足轻重的作用。给排水工程有效地解决了由于气候问题导致的南涝北旱问题，有效解决了生活用水和工业用水分布不均的问题。同时，给排水系统对生活污水和工业用水进行了系统的处理，减少水媒传染性流行疾病对人类造成的危害。本文针对目前我国的给排水工程在预算和施工管理方面存在的问题进行浅析，提出加强给排水工程的预算和施工管理的几点措施。
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关键词 ：给排水;工程预算;施工管理;策略
中图分类号：TV5文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0082-01
收稿日期：2014-07-20
作者简介：韩冰（1980-），女，河北滦平县人，本科，工程师。研究方向：市政工程。
给排水工程网络主要分布于地下，如果施工质量不过关，会导致给排水系统的维护工作复杂而庞大。因此，加强对给排水的施工管理是减少给排水系统维护工作的根本之道。目前我国的给排水工程行业竞争越来越大，因此必须通过加强工程预算与施工管理，提高给排水工程的经济效益。
一、 给排水工程在预算和施工管理上存在的不足
（一） 给排水工程设计不全面
我国给排水工程设计普遍存在着重技术、轻经济的现象，给排水的工程设计人员仅仅根据现有的设计准则对给排水系统进行设计，片面地考虑工程的技术可行性和安全性，忽略了工程系统在安装操作过程中的经济问题，从而导致工程造价偏高。其次，现有的工程设计费用计算方法不够科学，无形之中造成预算费用的增大。
（二）法律体系不严密
合同不严密，法律体系不健全，将会给给排水工程埋下加大的安全隐患。首先，我国在招标及投标上的法律法规还不够完善，给一些不法分子钻法律空子的机会，他们甚至对招投标进行暗箱操作，严重破坏招投标的公平公正性。其次，在与承包方在签订合同的时候往往采用统一规范的合同文本，没有注意提高合同文本的严密性，给给排水系统施工单位在施工过程中提出不合理要求的机会，造成工程造价的超额。
（三） 施工质量意识不强
给排水网络主要埋藏于地下，不利于运用社会监督的力量对施工质量问题进行监管，给施工方偷工减料的机会。施工方的质量意识淡薄，一味地追求施工的经济利益，刻意地缩短工期，片面地追求速度而忽视了施工的质量问题。
（四） 监管体系不完善
监督管理体系的不完善，是施工期间出现问题的根本原因。首先，施工单位实行内部项目承包制或施工单位因资质不够而对外挂靠施工，导致施工单位对施工过程的监管不到位。其次，施工单位由于施工技术条件不足或片面追求自身经济效益，擅自修改设计图纸，擅自更换安装材料，严重影响给排水的质量。
二、加强给排水工程的预算和施工管理
（一）科学设计给排水工程
科学合理的工程设计对工程预算的编制和对施工管理都具有重要的指导作用。给排水工程设计的合理性直接决定着其在工程投入开展中的指导作用。首先，在设计给排水系统时，相关设计人员应该全面考虑工程的技术可行性和经济性，避免片面追求工程的可行性和安全性而导致工程造价不切实际的现象。其次，在我国现有的工程设计费用计算方法的基础上，对其进行进一步的完善，使其更好地体现工程造价预算的价值。
（二）逐步完善法律体系
随着法制观念在我国的不断推广，运用合同或国家法律武器维护权益成为了多数企业保护经济效益最大化的方法。首先，逐步完善我国招投标的相关法律，大力推行项目招标制度，加大招标过程的公开透明度，尽量避免各种暗箱操作导致工程造价偏高。其次，在招标前进行市场调查，针对施工所需原材料建立完善的价格体系，对市场价格走势做出合理的预测，以便于在招标过程中掌握主动权。再次，在与承包方签订合同时，避免片面地沿用不全面的统一合同文本，应在现有合同文本的基础上对其进行进一步的完善后在使用。且在进行合同签订时，保证对合同做到字字斟酌，保证在合同履行过程中实现风险最小化和利益最大化。
（三） 增强施工方的工程质量意识
首先，在招标前加强对各个承包方基本情况的了解，建立承包方的基本信息库，对信誉度不高的施工方给予及时的排除。其次，在确定施工方后，积极帮助其提高作为施工方的责任感，帮助其认识到科学的给排水系统对人类的贡献，以及劣质的给排水系统给人民带来的安全隐患，提高施工方的给排水工程质量控制意识。最后，收集各种反面例子，告知施工方反面例子所需要承担的法律责任，使施工方在施工过程中警钟长鸣。
（四） 完善监管体系
逐步完善工程的监管体系。首先，加强与施工方的交流，识穿各种对外挂靠现象，绝不使用资质不够的施工方，同时强化总承包商对每一个项目分支的监管意识。其次，监理人员全面跟进给排水的施工过程，避免各种擅自修改设计方案、擅自更换安装材料的现象。再次，监管人员在对施工过程的监管过程中，善于利用合同等法律武器保护自身合法权益，对于各种偷工减料的行为决不姑息，以此对施工方达到警示的作用。
三、结束语
给排水系统有效地解决了生活用水和工业用水的问题，并且起到控制霍乱、痢疾、伤寒等传染性流行疾病的作用，给我国的工业发展和人民生活带来了极大的便利，是我国现代化建设中不可或缺的重要组成部分。因此，加强给排水工程预算和施工管理，可以加快我国的现代化建设，促进我国经济的又好又快发展。
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参考文献：
[1] 杨雷.市政给排水管道施工存在问题的总结探讨[J].中国新技术新产品.，2011，（18）：119-120.
（责任编辑：陈丽敏）