田海燕 长春市双阳区社会福利院
摘要：人事档案管理信用化改革是指针对目前人事档案管理中存在的信用化困境，而提出一种新人事档案管理思路，并且它还能对人事档案管理现代化的发展与进步起着积极的促进作用和重要的意义。本文基于人事档案管理信用化改革的背景，分析其改革的可行性，并提出促进信用化改革的有效措施。
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关键词 ：人事档案 信用化 管理
一、人事档案管理信用化改革的可行性分析
首先，在本质上人事档案和信用档案之间具有一致性。人事档案的本质就是个人信用标志，同时也是个人的信息记录。人事档案就是为了达到对个人的数据和资料进行采信服务的目的，进而向组织提供所需要的并且有价值的信用信息，最终实现搭建与社会相连的信任桥梁和服务。而且人事档案中相当一部分的内容和个人信用状况之间的关系紧密相连，就相当于记录了个人职业信用，实际上在一定程度上就可以将这部分内容归属于信用档案的范畴。由此就可以看出，人事档案与信用档案是相一致的，都是对个人信用的记录或者是凭证，因此可以将人事档案和所建设的个人信用体系联系起来，并将人事档案纳入其中，促进两者之间互补和完善，进而为社会创造更详细更全面的信用信息。其次，建立的个人信用信息基础数据库可以将可靠的信息源提供给人事档案管理信用化改革。在2006年，我国就已经建成了人事档案管理中的信用基础数据库，并投入运行，在2008年的年底，已经有超过6亿人的个人信用基础资料和数据收录在我国的个人信用基础数据库中，其中个人信贷覆盖率超过97%以上。这也为人事档案管理的相关管理部门获取和共享个人信用信息的进行给予了巨大的支持，也为实现人事档案管理信用化改革的目的提供可靠的可行性条件。再次，信用管理所具有的管理理念与方法十分良好并且所具有的优势也十分的突出，值得人事档案管理者学习和借鉴，这也是促进实现人事档案管理信用化改革目的的良好条件。
二、推动人事档案管理信用化改革的有效措施
1.增设信用内容。将人事档案纳入到社会信用体系中，其主要内容应该包括身份信息、职业生涯与能力以及信用记录等相关方面。及时将个人能力和信用情况得以反映的动态信息更新到人事档案中，让其实现从多方面进行个人实际情况的反映，进而起到对人事档案时效性和有效性的维护作用。而且在增设了个人信用记录的人事档案中，其内容还应该包括有由公共机构所形成的个人信用信息的记录，并且还有由组织和用人单位所建立的职业信用信息的记录。其个人信用信息需要包含信用卡、个人贷款以及偿还、诉讼、社会保障等信息，职业信用信息是经过用人单位评估职员的绩效和信誉，然后所建立的详细真实的信用记录。而且通过改革，进行人事档案的内容和结构的改变，使得合理优化，保证人事档案将其记录个人信息的忠实本质得以回归，将其身份化、主观化和政治化，并将人才的各个方面信息加以全面真实并且客观动态地反映出来，进而将有效的信息服务提供给人事管理工作。
2.促进人事档案监管和服务的转变。国家进行人事档案的建立和管理最主要的一个目的就是保障公民对医疗、保险、子女上学等诸多方面的享受权利，并不是表面上采取控制手段对人才流动和就业进行控制。因此传统人事档案管理的理念的改变，让档案管理逐渐转变为监管和服务的方面，这也是人事档案管理信用化改革中重要且必要的一项措施。并且通过这样的职能作用转化，进一步促进其档案管理信用化改革的实现。
3.加强人事档案管理社会化的实现。人事档案管理的社会化是指利用进行人事档案管理权限的明确规定，让更多组织和用人单位都能对人事档案管理的权利的享有，进而让其管理社会化程度得到不同程度的提高，以此达到人事档案内容和结构现状加以改善的效果，并将其社会功能进行加强，最终让人事档案能够成为组织和用人单位对人才识别、任用的有效依据，同时促进对人员工作业绩、所具有的能力水平及其诚信信用具体情况加以全面了解。例如，可以对国外“人档分离”的借鉴，让每个用人单位都能具有建立反映员工在本单位中业绩、能力、诚信等方面人事档案的权利，当其离职或者出现工作调动情况的时候，仍然将其保存在原单位，并且新用人单位可以向员工原有单位进行申请，让提供所建立的员工档案以供自己利用。
总而言之，作为当前一种促进人事档案管理摆脱困境的可行性探索，人事档案管理信用化改革的提出，会对人事档案信用记录及其信用凭证功能得以加强起到推进作用，实现了开放式和社会化的人事档案管理和服务，进而提高合理有序的人才流动，促进人力资源的优化配置。
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参考文献
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