邱芳 邹继峰
摘要低碳经济是一场世界性的能源变革，林业在其中有着十分重要的地位，本文分析了林业在发展低碳经济中的主要作用，并为林业的发展提出了建议。
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关键词 林业 低碳经济 作用
随着工业化的快速发展，世界经济迅猛发展，人们在享受经济发展带来利益的同时，也发现了伴随工业经济进步所产生的巨大的全球性问题，包括大量的温室气体产生和积累，全球气温升高，自然生态环境恶化，自然灾害频发，已严重影响了人类的生存和发展，如何解决社会经济发展和生存环境恶化的巨大矛盾，成为全世界有识之士共同关注的问题。
发展低碳经济，改善生态环境就是在这样的背景下提出的，低碳经济是以低能耗、低污染、低碳排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后又一次重大的社会进步，它所追求的根本目标是人类社会经济发展与自然环境统一协调，是人类生存发展关键的一次重大转变。
在快速发展经济的同时，如何维护能源安全，保护生态环境，保护人类的生存健康，成为全世界共同关注的问题和共同肩负的历史使命。我国对发展低碳经济也有高度的认识，并已开展了积极有效的行动，表现出了一个负责任的大国形象，受到了世界的好评。
一、林业生态建设是发展低碳经济的重要组成部分
作为陆地生态系统的主体，森林通过碳汇功能储存了大量的碳，是陆地生态系统中最大的碳储存库，在全球陆地生态系统中储存的碳约有2.48 万亿t，其中，约有1.15 万亿t储存在森林系统中，约占50%，现在科学研究表明，每公顷森林年平均吸收二氧化碳27 t，同时释放氧气24.3 t，以森林为主体的植被可抵消工业二氧化碳排放量的20%左右。可见，大力发展林业对低碳经济建设具有十分重要的作用，林业建设在低碳经济中的重要性是其他产业无法比拟的。
林业建设由于植被的生物学特性，在自然生长过程中不产生碳排放，而是吸收环境中的碳，固定在植物内部储存起来，相应的抵消了其他产业释放的碳，从而减缓全球气候变暖的速度，通过林业的发展建设促进社会经济的清洁发展和可持续发展，加强源头和过程的控制，增加森林碳汇功能，降低森林碳源效应，发展林业生物质能源、清洁能源，提高能源效率，追求绿色经济，维持全球生物圈的碳平衡，维持全球生态平衡，促进人类的生存条件逐渐改善。
二、林业在发展低碳经济中的独特地位和作用
1.林业是打破低碳经济发展阻碍的重要途径。发展低碳经济已成为我国节能减排，建设创新型国家的重要平台，党和政府已明确了发展低碳经济、循环经济、和谐发展的战略目标，由于受能源结构、资金投入水平、科学技术等因素的制约，发展低碳经济仍然存在一些关键性的障碍，一是现阶段以煤和石油为主要能源的现实难以迅速转变，实现低碳经济并取得明显成效需要较长的时间。二是发展低碳经济需要大量的资金投入和科技手段来支撑，调整经济结构转变经济增长方式面临着许多困难。三是我国处于发展阶段，城镇化和工业化正在快速发展，碳排放基数大，虽然通过强有力的政治经济措施可以减少部分碳排放，但要达到总体低碳目标还有很大的挑战性，碳的高排放问题短期内难以解决，大力发展林业生态建设，发展绿色经济，建设新型清洁能源就可以打破这些影响低碳经济的障碍，促进低碳经济的发展。
2.林业是建设生态文明的重要基础。生态文明是以生态产业为特征的文明形态，随着社会的发展和进步，人们已认识到尊重自然、保护和利用自然的重要性，林业既是产业建设的载体也是生态建设的重要组成，生态建设离开林业就成为空话，现在林业的发展就是按照林业的基本属性和规律，以构建完善的林业生态系统和发达的林业产业体系，实现生态与产业协调发展的双赢目标，发展现代林业是生态文明建设的物质基础条件，林业产业的生态化又可以促进林业潜能的循环释放，低碳经济和可持续发展就有了依托和保证。
3.森林是实现新能源替代战略重要资源。能源是现代人类生存和发展所依赖的重要资源，没有能源一切经济发展都不可能实现，随着经济发展的巨大需求，能源紧缺、能源安全和生态环境问题，已成为制约可持续发展的主要因素，开发利用新型能源和发展可再生能源已经成为我国调整能源结构、解决生态问题的国家战略，大力发展林业生物质能源，减少对传统能源的依赖，对保证国家能源安全具有十分重要的意义，生物质能源供应周期短，可再生性好，成为替代能源的最佳选择，林业生物质能源建设可以减少生物质能源对于粮食的大量使用，不争夺粮食资源，不与粮争地，林业发展还可以促进粮食生产水平的提高，保证粮食安全，维护人类的生存和发展。
三、林业在低碳经济中的发展对策
只有保护好森林资源，不断扩大森林资源的面积和蓄积，才能增加更多的森林碳汇，才能更好地减少温室气体排放，才能有效抵消其他产业的碳排放，逐步恢复和建设好生态环境，实现林业的良性发展，为实现这个目标必须采取以下对策：
1.要继续实施天然林保护等重要的林业工程建设项目。长期以来我国政府对林业的发展非常重视，实施了天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重大林业重点工程，投入大量的资金、人力、物力进行造林保护等工作，通过持续不断的开展造林和森林经营，控制采伐量，减少毁林，防控森林火灾和病虫害，减少源自森林的碳排放，发展生物质能源、清洁能源，替代石化能源，在全球森林资源减少的大背景下，我国的森林资源在面积和蓄积上，都有所增加，通过发展和保护森林，固定了大量的二氧化碳，为改善环境和减缓气候变化的速度做出了巨大贡献。
2.继续加大生态建设的力度。按照我国制定的《应对气候变化的林业行动计划》方针指导，加大林业建设的投入，大力实施国家关于林业天然林保护等重点工程建设，制定出适合我国国情的林业发展规划，大力发展生物能源林业工程建设项目，逐步建立生态效益补偿机制，推动低碳经济和林业发展，增加森林碳汇功能。
大力加强园林绿化景区建设和自然保护区建设，加大林业科技支撑，有针对性的加强对林业应对气候变化的基础性研究，加强林业系统对减排增汇的技术经济效益分析，加强在气候变化情况下的森林、湿地、园林绿化等生态系统的适应性研究，找出相对应的技术和对策，不断提高森林可再生性能源的应用技术，建立起以企业为主体，以科技支撑提高效益为目的的林业科技创新机制，促进林业生产力的提高。
3.加大森林培育和保护的力度。我国政府十分重视林业在应对气候变化中的特殊地位和重要作用，原国家主席胡锦涛在2009 年9 月联合国气候变化峰会上向全世界宣布“大力增加森林碳汇，争取到2020 年森林面积比2005 年增加4 000 万hm2，蓄积量增加13亿m3”。目前，国家已经启动碳汇造林试点工作，各地区也应制定适合本地区的林业发展规划方案，加大对森林的培育，另一方面，要从经济发展战略的高度，重视现有森林的保护工作，加强森林资源管理，加大对森林火灾病虫害防治和工程建设对林业用地的征占、使用防控力度，减少因森林保护不利导致的碳排放，提高林分质量，增加森林生态系统整体碳汇功能。
加大湿地和林地土壤的保护力度，防治湿地开垦，实行退田还湖还水工程，恢复湿地功能，减少森林土壤裸露，保持土壤肥力和结构，减少土壤流失，防止林地退化，减少土壤中有机碳的分解挥发导致的碳排放。
4.建立可持续发展的生态林业。生态林业是现代林业的基本模式，遵循生态经济和自然生态发展规律，发展林业充分利用适合当地条件的自然资源，采用科学的方法，注重可再生性，发展具有动态平衡功能的森林生态经济系统，为实现林业可持续发展，就必须完善管理体制，强化责任意识，地方林业部门要明确责任，要完善林业可持续发展的法律机制，应借鉴林业发达国家的经验，实行环境保护优先的原则，以生态利益为主，兼顾经济效益，建立可操作性更强、更有针对性的法律法规，加强依法行政，加大林业基础设施建设，提高对林业生态效益的认识，明确没有生态环境的保证就没有经济效益的观点，从长期看，破坏生态环境的经济效益，需要花更大的投资挽救，是一个负的效益，这是历史已经证明的，必须引起各级领导的高度重视。
5.构建完善的生态林业体系促进现代林业发展。制定切实可行的林业建设发展规划，构筑一整套科学体系，从根本上解决资源开发与环境保护的矛盾，实现生态环境经济与社会协调发展、因地制宜，通过政策导向、经济补偿等办法优化资源利用，使林业的生态价值得到全社会的认同，建立国家补偿机制，完善生态林业体系，提高森林质量和数量，促进现代林业发展，打造绿色生态屏障，为生态文明建设提供基础条件。
积极引入碳汇造林机制，落实政策和工作责任，改革传统生产方式，深化林权制度改革，坚持全社会办林业，全民绿化思想，建立责权利相统一的经营管理机制，扩大特色经济规模，培育新的经济增长点，同时增加碳汇，继续实施林业生态工程，加大绿化、美化面积，走集约发展、可持续发展之路。
四、结束语
低碳经济是一场能源革命，是社会进步的必然进程，是人类对工业化进程所带来的环境危机的再思考，是人类生存发展道路上的一个重大抉择，森林既能吸收碳汇，同时也是排放的碳源，应对气候变化具有双重作用，大力发展林业，走可持续发展战略，选择保护和培育森林，提高森林质量，促进现代林业发展是建立低碳经济的重要途径，林业在低碳经济中有十分重大的责任，应发挥其举足轻重的作用，这需要各级林业部门加倍努力，建设生态林业，为低碳经济更好的发展，发挥更大的作用。