廖明/ 华南农业大学兽医学院
一、我国禽流感的流行特点
1. 发生频率不断加快。近年来我国禽流感的季节性特征逐渐减弱，原来是冬春季节高发，现在一年四季都有流行，成为真正的地方流行性疾病。
疫苗更换的速度不断加快，2000-2006 年：Re-1 ；2007—2009 年：Re-4、Re-5 ；2010-2013 年：Re-6 ；2014 年：Re-7 ；2015 年：Re-8。
2. 发生范围迅速扩大。由广东省扩至全国（包括西藏、新疆、青海等），由家禽养殖场，扩散至野禽栖息地。
3. 毒株变异频繁且愈发复杂。（1） 血清型：H9N2、H5N1、H5N2、H5N6、H5N8、H6N6、H7N9、H10N8 等等。（2）基因型：Clade0、Clade2.2、Clade7、Clade2.3.4、Clade2.3.2、Clade7.2 类Clade2.3.4。（3） 抗原性：Re-1、Re-4、Re-5、Re-6、Re-7、Re-8。（4）宿主范围：家禽→野禽→哺乳动物→人。（5）致病力：LPAI → HPAI。
4. 临床表现更加复杂多样。（1）混合感染更常见：不同血清亚型AIV，AI 与其他病原。（2）临床症状非常典型。
5. 自然感染动物种类不断增加。（1）家禽→野禽。（2）禽类→哺乳动物，甚至鱼类。
6. 病原污染程度加重。由养殖场向批发市场、农贸市场、屠宰场等扩散，并随着家禽产品运输工具扩散。
7. 公共卫生意义日渐突出，社会影响力不断加大。（1）1997 年，香港，H5N1；2004 年，东南亚，H5N1；2013 年，中国，H7N9、H10N8 ；2014 年，中国，H7N9、H5N6。（2）1997 年前，AI 主要是影响家禽养殖本身，2003 年后，公众对公共卫生、食品安全的关注度空前提高，对禽流感等人兽共患病原引起的人感染死亡事件尤其关注，每次HPAI的发生都会导致公众对家禽产品消费信心下降，对家禽业造成重创。2013 年，我国养禽业因H7N9 禽流感损失高达1 000 亿元。
二、影响禽流感发生的主要因素
1. 家禽养殖生产方式。（1）养殖方式：散养，集约化饲养，工厂化饲养。（2）组织形式：单一农户、“公司+ 农户”、“公司+ 小区”、“公司+ 农村”、专一标准化生产基地等。
2. 经营方式。单一经营（ 种禽、商品代）抗疫情风险能力较弱。
3. 销售方式。鲜活：活禽交易市场、农贸市场、街头排挡。屠宰：热鲜、冰鲜、冰冻。
4. 生产过程。（1）品种（抗病力、生长性能之间的关系）。（2）营养。（3）疫情防控（生物安全措施、疫苗之间的关系）。（4）饲养管理（日常消毒、自动化设施设备、人员管理、标准化饲养）。（5）环境控制（地理位置、隔离缓冲带、无特定疫病区、生物安全隔离区、饲养环境净化、异常死亡家禽的无害化处理）。（6）企业作为疫病防疫第一责任人的责任感。
三、防控禽流感疫情的对策建议
1. 政府的政策导向。
（1）养殖场：科学规划产业布局，有计划控制养殖规模和发展速度，提高准入门槛，强化养殖专业化、规范化、科学化，鼓励发展“一条龙”生产模式的农业龙头企业。
（2）兽药厂：加强对禽流感疫苗质量管控和临床应用效果的监测评估，根据疫情的变化及时调整疫苗生产用种毒，鼓励有条件的单位研发针对性强、更有效的疫苗，鼓励公平竞争，政府招标疫苗逐渐退出。
（3）政府防控禽流感的工作原则，应该是“正确定位、部门联动、数据公开、适度防控、调整产业”。 ①正确定位：对该病的特性及其在家禽和人群中的危害性要充分评估，准确认识，区别对待，不要过度渲染，也不要麻痹轻视。②部门联动：农业、卫生等部门在防控工作中应步调一致（包括工作程序、监测方法、判定标准、公布信息等），相互及时沟通信息，做到资源共享、措施相宜。③数据公开：把监测结果尽量公开，并且形成定期公开制度；加强科普宣传，正确引导舆论导向，让公众清楚规范的养禽场所的家禽感染的风险是低的，食用熟透的禽类食品是安全的；做好风险沟通，政府与公众，企业与公众之间的沟通。④适度防控：重点防控，分类指导，重点地区包括禽类交易较大、养殖量较大、疫情毗邻的地区；实施分类监测：集约化养禽场、散养密集区、交易市场及环境、运输工具等。⑤调整产业，推动家禽业优化升级：养禽企业，专业化、规模化、科学化；育种、营养、防控、环境控制、加工、销售等全程改造升级，集中饲养、科学防疫、集中屠宰、冰鲜销售、多元发展；兽医企业。新产品研发与使用效果评估，减少对政府依赖，按照市场规律依法经营。
（4）加强源头防控，规范活禽市场管理。①溯源清源：家禽养殖场，农贸（肉菜、批发）市场禽类档口实施“1110”政策，即“每天1 清洁，每周1 天消毒，每月1 天休市，每天活禽零存栏”；统一时段，以达到彻底清洁的目的；要求当天进货当天处置。②针对封闭的超市，禁止活禽销售：所有批发市场，实施禽类来源登记制度，凭证进场，禁止染疫禽类进场交易；针对批发市场分交易区（飞禽类、水禽类和陆禽类），分类批发。
2. 加强行业协会的作用。
3. 加强政府和企业在养禽业相关基础和应用技术研究的投入，鼓励产学研合作与协同创新，促进高校及科研院所创新能力和产业服务能力的提升，开发更有效的诊断试剂，防疫产品，技术标准。
（本文根据会议录音整理，未经专家本人审阅，如有出入以专家意见为准。）