刘爱国
（济南工务机械段，山东 济南 250000）
营业线施工是为了提高既有线设备质量。提速扩能的主要手段。确保行车安全、施工安全，尽量减少对运输的影响，在有限的封锁时间内优质地完成施工任务，是对施工单位的基本要求。作为专业的工务机械段，如何根据本段实际和既有施工特点，抓好行车安全、施工安全呢？
几年来，我们对我段承担的施工项目的施工实践中，总结探索出了加强线路大、中修施工安全控制的有效方法，实现了对既有施工安全有效控制。确保了行车安全，人身安全和施工质量。
1 设计施工全过程中每个关键环节的风险控制
既有线路大、中修施工的特点是，列车运行密度大，车速快，安全要求高，施工项目多，配合单位多，施工战线长，封锁时间短，作业量集中，人工机械交叉施工，干扰大，在一定程度上破环了轨道原来的稳定性，直接威胁着行车安全和作业人员的人身安全。当某一环节稍有疏忽就会留下隐患，酿成事故。因此必须设计施工全过程中每个环节的控制，做到人人把关，控制好每一关键环节整体控制，才能保证行车安全和施工安全。
我们把施工全过程（即从施工前的准备到竣工后的验交）作为一个连续运转的链条，按作业程序划分为9个关键环节，即：（1）施工前准备；（2）驻站登记；（3）施工防护；（4）封锁前的准备作业；（5）封锁点内作业；（6）开通前线路的检查；（7）消记交点；（8）开通后整修、检查；（9）作业人员安全撤离现场。紧紧围绕以上9个关键环节排查各施工项目在每个环节的控制重点，制定每个环节的风险控制，共9项42条，在施工安全控制中收到了明显的效果。（附：风险管控表）
2 对施工作业实施分类分项控制
施工项目多，每项作业的安全要求不同，作业标准不同。为使每个工种、每个岗位，对每项重点作业明确干什么，怎么干，达到什么标准，我们对每项重点施工项目逐项、逐岗立标明责，实施分类分项控制。职工当日干什么，岗位什么标准，安全注意事项。作业中作业标准，作业质量。作业后的总结分析，从而避免了施工布置工作的盲目性随意性、标准不明、作业漏项、违章作业等问题。
3 强化现场控制
为强化对现场施工作业全方位、全过程的、全天候的安全控制，及时发现和解决施工中的安全、质量问题，发现违章违纪违标作业当场纠正，并填写“三违”通知书提出整改意见，督促落实整改，带动了一线职工的业务素质的提高，遵章守纪，作业标准成为职工的自觉行动，违章违纪违标现象基本杜绝，班组自我管理，自我约束、自我规范、自我控制能力明显提高。
4 严格考核，促落实到位
我段在健全各级安全生产责任制和各项作业标准的基础上，制定了以安全、质量、任务、管理和职工素质为主要内容的“经济责任制考核办法”。段考核工队，工队考核班组，班组考核个人。每月考核一次，考核力度于职工工资与月度奖金挂钩。采取了定性与定量的方法。对有安全、质量问题的单位和个人，实行一票否决，绝不迁就，并将考核结果公布。在干部职工中形成了危机感、紧迫感，并转化为强烈的事业心和责任感主动自觉的对安全负责，形成人人关心安全，处处保证安全的良好局面。
5 效果
营业线施工安全控制方法的实施，确保了既有线行车安全、施工安全和施工质量，为提速扩能打下了良好的设备基础。连续几年实现了安全年，创建段以来历史最好成绩。
