张 君
(深物业扬州房地产开发有限公司，江苏 扬州 225000)
【摘 要】近年来，我国房建工程的“三超”现象较为严重，导致了房建造价成本的不断升高，影响了房建工程项目的实施。虽然许多建筑企业已逐步重视对造价成本的控制，但仍没有取得明显的效果，其中一个重要的原因就是成本控制措施往往只是集中在一个层面，没有对房建工程进行全程的成本控制。
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关键词 工程造价；成本；控制
0 前言
全寿命期造价控制是指房建工程在建设项目的设计、规划期直到房建工程竣工之日的整个时间段的控制，强调对造价成本的时间控制。而全过程、全要素以及全方位造价控制，是指对房建工程在进行项目投标、原材料采购、工程设计、工程施工、机械设备管理等多方面的造价控制，强调对造价的空间控制。通过时间与空间的相互协调，实现对房建造价成本的全面控制。根据房建工程的不同阶段，分为投资设计阶段、施工阶段与工程竣工三个阶段，本文拟对该三个阶段的造价成本控制提出相关措施。房建工程项目本身周期长、耗费大、一次性投资，决定了房建工程项目对成本控制必须建立一个全程、全方位的控制体系，对造价成本进行管理和控制。对房建工程的造价成本管理和控制，指的是在项目实施前，合理确定造价，在项目实施时，通过全方位的措施把造价控制在预定成本范围内。通过对造价成本管理，在保证房建工程质量的前提下，提高工程项目效率，达到预期的目标，提高房建施工企业的盈利。对房建工程进行全面的造价成本控制，包括全寿命期造价控制、全过程控制、全要素造价控制和全方位造价控制，是对房建工程的全程控制与管理的过程。
1 房建工程投资设计阶段造价成本控制
房建工程项目一直以来都存在着“三超”的现象，为了使在项目批准设计时的预算资金作为施工的最高额，必须在投资阶段对房建工程加以控制。对建设工程项目进行详细的调查和研究，制定工程实施目标与计划，根据投资造价成本管理作出精确的估算。在房建工程设计阶段，首先要遵循价值工程原理。价值工程原理是指建筑方在进行工程设计时，需要从使用者的角度出发，深入了解使用者对工程功能的要求，通过将工程的功能与成本相结合的方式，达到以最小的成本满足使用者最大的需求的目的。在遵循价值工程原理的基础上，对工程项目进行严格的图纸会审制度。进行图纸会审，需要专业技术人员对工程设计图纸进行详细的研究，并到工程实地进行勘察，一旦发现图纸的纰漏，及时对图纸进行更正，确保在工程实施前图纸的完善与精确。此外，在对设计图纸进行会审时，还需要将其与房建工程项目的投资计划与投资目的进行对比，确保工程设计在投资计划的范围内。
2 房建工程施工阶段造价成本控制措施
房建工程施工阶段是进行整体造价成本控制的主要阶段，这个阶段是将项目设计计划、项目目标通过工程的实施变成实体工程的过程。这个过程也分为两个小的阶段，即造价评估师对工程项目的评定以及房建工程实施阶段。
2.1 造价工程师
房建工程造价工程师在工程施工前，首先需要审核工程设计方案，通过将工程设计方案与施工组织的具体工作能力进行评估，确保施工组织能按照设计方案完成工程的实施。其次，制定成本控制目标，将计划的资金额度当做施工过程的最高成本，并对其进行详细的分析，使投资金额能具体体现在不同的投资项目与施工项目中。在制定的过程中，认真研究工程合同以及价格清单，审查工程的支付账单，并考虑若出现不合理因素，导致投资金额不能满足项目实施时应采取的解决措施。若在施工过程中出现了需要变更的地方，及时检查工程各个项目资金、数量的使用情况，对工程的整体进行严格的控制，确保工程的实施在预定的控制范围。除了对成本控制目标的关注，有些房建工程在实施的过程中会发生侵权案件或者工程索赔案件，这往往会降低项目实施的效率，与此同时，过多的耗时也增加了工程项目实施的成本，影响了整体项目的实施。为了使项目工程的顺利实施，造价工程师在制定成本控制目标后，需要详细了解合同条款，对合同十分熟悉，并了解有关的法律法规以及施工过程的项目标准，确实维护双方的利益。
2.2 工程施工阶段
在施工阶段，由于工程施工往往会发生许多不可预知的因素，影响工程的实施，需要临时对工程计划进行变更。在施工过程中临时对工程计划进行变更可能会导致施工整体进度的减缓，甚至导致施工的暂停。因此，在进行变更前，需要结合工程整体进度以及各个环节进行分析，再决定是否需要对工程计划进行变更，并尽可能地降低由于变更而增加的成本。此外，在施工的过程中还需要做好签证的管理。在施工过程，可能会由于天气、气候、政策等种种原因，导致工程量的增加，这就要求在施工现场的签证及时优化施工组织，提高施工队伍工作效率，并进行质量检验工作以及签证工作。
3 房建工程竣工阶段造价成本控制措施
我国许多房建工程项目在进行工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍出现了多次计算的现象，导致工程结算时间不断地延迟，甚至有些房建工程延迟到几年的时间，大大影响了工程建设项目的使用和建设，也提高了房建工程的造价，不利于对其成本进行控制。
3.1 加强审计核算工作
竣工阶段进行造价成本控制主要是通过审计核算实现的，通过审计核算可以清楚地反应在施工阶段施工成本的使用情况，并对房建工程造价控制的效果进行分析。在进行审计结算时，首先要对房建工程项目的工程量进行审核。工程量是进行审核结算的基础，工程量影响着进行费用结算的金额以及工程的造价水平，必须对其进行详细的审核。尤其是对竣工材料、竣工图纸进行审核，通过评估判断是否出现因为计算错误而导致的竣工工程与设计图纸不符的现象。其次，审核建筑工程材料的使用量与价格差的情况。根据近些年来的房建工程项目的发展可以看到，施工材料的金额在房建工程施工成本中占大概75%，占了房建工程成本的绝大多数，然而，许多建筑企业对施工材料的管理仍存在管理的漏洞与瑕疵。因此在进行审核结算的过程中，必须加强对建筑工程材料的审核，确保建筑工程材料所耗费的金额控制在合理的范围内，实现房建工程整体的造价成本控制目标。除了对房建工程进行工程量的审核和施工材料的审核外，还需要对签证单、工程记录以及房建工程取费标准进行审核。签证工程师在进行签证时往往将关注的焦点放在工程的技术含量和时间长短上，这就导致了签证有时会被错误地列入固定账单，进行重复记账，因此必须加强对签证单的审核。而工程记录以及房建工程取费标准则由于其组成部分较多，如涉及到利润、税费、直接成本等因素，容易出现计算错误或者遗漏，也需要加强审核。
3.2 加强对施工现场的管理
加强对施工现场的管理不仅仅是对施工过程的要求，也有利于工程竣工的统一管理。对施工现象应进行实时的深入管理，及时了解房建工程的施工过程是否严格按照设计图纸进行，在进行变更时是否及时作出工作报告与可行性分析，是否对工程的细节环节有遗漏。在对施工现象进行管理和审核时，可以采用二审的制度。
4 结束语
综上所述，随着竞争日趋激烈的市场经济中，企业不断加强建设所需的费用预算控制，降低运营成本，因此施工预算控制应给予应有的重视。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。本文将房建工程分为三个阶段，并将不同阶段的（下转第119页）（上接第101页）时空条件进行结合，全方位地对房建造价成本控制提出相关的措施。
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参考文献
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［责任编辑：邓丽丽］